促進江蘇高職從“高原”邁向“高峰”

本刊記者

因為發(fā)展的高度和密度，江蘇高等職業(yè)教育被有關(guān)專家譽為全國高職的“高原”。為何“風景這邊獨好”？江蘇高職面臨著哪些機遇和挑戰(zhàn)，如何從“高原”向“高峰”邁進？在近日的采訪中，教育廳丁曉昌副廳長為我們做了解答。

記者：江蘇是一個教育大省，高等職業(yè)院校的建設(shè)也一直走在全國前列。請您簡要介紹一下我省高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀？

丁曉昌：江蘇高等職業(yè)教育占江蘇高等教育的半壁江山。江蘇現(xiàn)有普通高校129所，其中獨立設(shè)置高職院校82所。江蘇高職的各項指標在全國均處于領(lǐng)先地位。有國家示范（骨干）院校15所，國家級實訓基地81個，國家級重點建設(shè)專業(yè)265個，國際合作機構(gòu)和項目235項；2012屆高職畢業(yè)生年終總就業(yè)率達到97.07%，高出全國本?？飘厴I(yè)生平均就業(yè)率10多個百分點，用人單位對畢業(yè)生滿意率平均為85.13%，連續(xù)4年在全國高職院校學生技能大賽中獲得團體第一。

記者：高等職業(yè)教育對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展起到了哪些推動作用？

丁曉昌：一是為江蘇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)技能人才支撐。十一五期間，全省高職院校培養(yǎng)畢業(yè)生近100萬人，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的技術(shù)技能型人才支撐。二是為江蘇高等教育大眾化作出了重要貢獻。每年有近一半的高中畢業(yè)生升入高職院校學習，圓了許多家庭的大學夢；為中職畢業(yè)生提供了繼續(xù)深造的機會，引領(lǐng)著中職的發(fā)展；使教育結(jié)構(gòu)更加合理，促進了高等學校分類辦學、特色發(fā)展。三是服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新和文化發(fā)展。高職院校建立了一批省級大學科技園、創(chuàng)業(yè)園，有力促進了地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展；積極實施科技為農(nóng)服務(wù)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出了突出貢獻。

記者：江蘇推進高職教育發(fā)展的主要做法和成功經(jīng)驗有哪些？

丁曉昌：一是主動適應需求，率先推進高職改革發(fā)展。緊緊抓住上世紀80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起對技術(shù)人才的需求、90年代中期工業(yè)化加速發(fā)展對高技能人才的需要，以及世紀之交全球制造業(yè)向長三角大規(guī)模轉(zhuǎn)移和江蘇外向型經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的需求幾大契機，大力推進高職改革發(fā)展。

二是加大經(jīng)費和政策支持，改善高職院校辦學條件。統(tǒng)籌高職教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，要求各院?？茖W定位，合理規(guī)模，錯位競爭，辦出特色。加大對高職院校的財政投入，每年投入1億多元支持高職院校實訓基地建設(shè)和示范校建設(shè)。

三是加大培養(yǎng)培訓力度，建設(shè)“雙師型”教師隊伍。實施專業(yè)教師海外培訓、訪問工程師和訪問學者計劃，建立和完善專業(yè)教師培訓制度。制訂《江蘇省高等職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件》，完善職業(yè)院校教師職務(wù)資格評聘辦法。

四是深化體制機制改革，增強高職院校辦學活力。積極創(chuàng)新高等職業(yè)教育的辦學體制和管理體制，形成了以政府辦學為主、社會廣泛參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

五是深化教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。吸收行業(yè)專家共同開發(fā)課程，融“教、學、做”為一體，強化實驗、實訓、實習等實踐性教學環(huán)節(jié)。目前，全省高職院校有校內(nèi)實訓基地4362個，校外12269個。

六是密切產(chǎn)學研合作，提升社會服務(wù)能力。省教育廳2004年以來在全省高職院校分批立項建設(shè)了63個省工程技術(shù)研究開發(fā)中心，獲得技術(shù)專利項目1792個，為企業(yè)技術(shù)服務(wù)年收入達27427萬元，開展各類培訓100.05萬人次。

七是深化國際交流與合作，推動江蘇高職走向世界。鼓勵高職院校與國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校合作，引進國外先進的課程、教材、教學方法和國際職業(yè)資格證書認證體系，培養(yǎng)適應江蘇外向經(jīng)濟發(fā)展的國際化高素質(zhì)技能型專門人才。

記者：當前，高職教育發(fā)展面臨著生源危機、師資隊伍等諸多困境。對江蘇高職來說，現(xiàn)在面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？

丁曉昌：是的，當前高職教育發(fā)展處在轉(zhuǎn)型升級的重要歷史時期，既面臨良好的機遇又面臨艱巨的挑戰(zhàn)。以3D打印為代表的第三次工業(yè)革命，對現(xiàn)代制造業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，制造業(yè)將逐步擺脫對勞動密集型生產(chǎn)方式的依賴，轉(zhuǎn)向?qū)萍嫉囊蕾?。隨著勞動力的下降，中國的“人口紅利”將被“人才紅利”取代。制造業(yè)之爭就是教育之爭，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高職教育越來越受到重視，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦予了高職教育新的重大歷史使命。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系迫切要求高職發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時也為高職教育的發(fā)展拓展了空間。但發(fā)展是不平衡的，高職院校的師資還不能適應高職轉(zhuǎn)型升級的要求，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)的能力還普遍較弱。隨著高考適齡人口的下降，部分高職院校尤其是部分民辦高職院校面臨較大的生源危機，招生壓力很大。目前，高職院校的投入仍然不足，特別是一些市縣辦的高職院校經(jīng)費投入不到位，與省屬高職院校還有較大差距。

記者：為促進江蘇高職教育更好發(fā)展，今后一個時期我們的重點工作是什么？

丁曉昌：一是加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，拓展高職發(fā)展空間，搭建技術(shù)技能人才成長立交橋。以高職為主體，上下延伸，左右拓展，努力構(gòu)建適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二是推進體制機制創(chuàng)新，不斷擴大開放，增強高職辦學活力。繼續(xù)深化校企合作。創(chuàng)新高職院校辦學體制，探索高職院校利益相關(guān)方的組織體系。加強校校合作。促進學校錯位競爭，特色發(fā)展，優(yōu)勢互補。推進校地合作（校地融合）。以蘇錫常通四個城市高職綜合改革為代表，推動高職院校與地方融合發(fā)展。深化國際合作。瞄準國際先進水平，繼續(xù)推進高職院校國際合作辦學，加快走出去步伐。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集聚發(fā)展，形成特色優(yōu)勢。引導高職院校面向產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟重構(gòu)專業(yè)集群，加強重點專業(yè)群、綜合型實訓基地和教學團隊等三大重點建設(shè)。有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的崗位適應性和職業(yè)遷移能力；形成合力，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。

四是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打造創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強師生實踐創(chuàng)新能力。繼續(xù)資助高職院校學生創(chuàng)新訓練計劃，制定全省高校創(chuàng)業(yè)教育課程教學大綱，推動各高校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程；出臺《江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地認定及管理辦法（試行）》，遴選一批省級大學生創(chuàng)業(yè)示范及實踐孵化基地。

五是完善質(zhì)量保障體系，加強多元評價，提高學生和用人單位的滿意度。健全質(zhì)量保障監(jiān)控機構(gòu)、制度和運行機制，健全教學環(huán)節(jié)的過程質(zhì)量管理，完善多形式教學效果評價制度，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)工作評價，委托第三方對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進行調(diào)查，逐步建立以育人為本、政府主導、學校主體、高職院校利益相關(guān)方參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

六是以示范為引領(lǐng)，打造品牌，建設(shè)高峰學校。進一步做優(yōu)做強國家示范（骨干）院校，與國家和民族同呼吸、共命運，在實現(xiàn)“中國夢”的偉大歷史進程中實現(xiàn)世界一流高職夢。增強技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，增強與先進產(chǎn)業(yè)的契合度、與領(lǐng)軍企業(yè)的結(jié)合度、對地方產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的貢獻度；加強集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，加強品牌專業(yè)、名師大師（領(lǐng)軍人才）、品牌賽事等建設(shè)。

記者：現(xiàn)在很多人對職業(yè)教育存在偏見、誤解甚至歧視，知道職教重要但又“打心眼里瞧不上”。應如何消除這些認識誤區(qū)？

丁曉昌：職業(yè)教育仍然是各類教育中最薄弱的環(huán)節(jié)，確實存在著偏見、誤解和歧視。職業(yè)教育要不斷提高質(zhì)量和信譽，不斷加強宣傳；政府要進一步加大對職業(yè)教育的投入和政策支持力度。黨和政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，正在籌備召開國家職業(yè)教育工作會議，將出臺一系列支持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，我們一定會貫徹落實好。技術(shù)技能人才是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，要在全社會形成尊重技術(shù)技能人才的良好環(huán)境。

責任編輯：張寧