企業(yè)管理模式融入公立高職院校管理的思考

【摘 要】介紹企業(yè)管理模式的特點(diǎn)，分析公立高職院校現(xiàn)行管理模式存在問題的原因，討論企業(yè)管理模式在公立高職院校管理中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】高職院校 企業(yè)管理模式 應(yīng)用

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）07C-0081-02

十八大特別提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型——從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，從規(guī)模擴(kuò)展向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)高水平高職院校，一流的管理必須先行。基于此，本文就企業(yè)管理模式融入公立高職院校管理進(jìn)行思考。

一、企業(yè)管理模式的特點(diǎn)

企業(yè)的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)組織，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心，實(shí)行全面的經(jīng)濟(jì)核算，追求并致力于不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，這也是企業(yè)不同于學(xué)校的根本所在，因此，企業(yè)管理的核心就是效益。企業(yè)管理模式有如下特點(diǎn)：

（一）3E理念，利潤(rùn)第一。3E指的是產(chǎn)出（efficacy）、效率（efficiency）、效果（effectiveness），是英國蘭開斯特大學(xué)切克蘭德教授基于SSM（soft system methodology）從系統(tǒng)觀點(diǎn)的角度提出的認(rèn)知和處理復(fù)雜問題的方法。3E在企業(yè)管理中得到廣泛的應(yīng)用。在進(jìn)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)之前，企業(yè)會(huì)先衡量投入與產(chǎn)出的比例，即efficacy；運(yùn)行過程中處處體現(xiàn)對(duì)資源的利用情況，即efficiency；結(jié)束后會(huì)對(duì)整個(gè)活動(dòng)作一個(gè)評(píng)價(jià)，看各層級(jí)是否對(duì)其上級(jí)系統(tǒng)產(chǎn)生作用，即effectiveness。所有的環(huán)節(jié)導(dǎo)向只有一個(gè)，就是資本增值和利潤(rùn)的最大化。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊跟市場(chǎng)變化。市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展的生命線，市場(chǎng)這只無形的手左右著企業(yè)的全部?？v觀國內(nèi)外優(yōu)秀而成熟的企業(yè)，無一沒有規(guī)范的操作流程，制度化的管理，無論市場(chǎng)如何瞬息萬變，都能以不變應(yīng)萬變。信息化、科學(xué)化、人性化管理，強(qiáng)調(diào)以人為本，重視人為因素，采用現(xiàn)代化信息化辦公方式，最大限度地壓縮管理層級(jí)，實(shí)行扁平化管理模式，組織內(nèi)部橫向聯(lián)系強(qiáng)，反應(yīng)迅速。

（三）服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。角色定位清晰，客戶是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)理念認(rèn)為服務(wù)是一種戰(zhàn)略，一種引導(dǎo)，是從宏觀上從長(zhǎng)計(jì)議的謀略，是對(duì)需求和滿足需求方式的引導(dǎo)。因此，企業(yè)會(huì)針對(duì)不同客戶制定從售前到售后的一整套服務(wù)策略，服務(wù)意識(shí)極強(qiáng)。

二、公立高職院?，F(xiàn)行管理模式存在的問題及其原因

建設(shè)高水平的公立高職院校除了在師資隊(duì)伍、生源、教學(xué)質(zhì)量、科研條件這些顯而易見的方面下大力氣之外，科學(xué)而高效的管理將使得各項(xiàng)工作事半功倍。而目前的公立高職院校管理普遍存在著機(jī)構(gòu)臃腫、權(quán)責(zé)不明、效率低下、人浮于事等問題，主要原因如下：

（一）隊(duì)伍穩(wěn)定，歷史沉積深。公立高職院校與其他綜合類大學(xué)一樣，屬于事業(yè)性質(zhì)單位，歸屬于教育行業(yè)這一相對(duì)獨(dú)立而特別的類別。事業(yè)性質(zhì)單位一個(gè)最為顯著的特點(diǎn)就是單位人員的屬性烙印，單位向員工提供包括住房、醫(yī)療、子女入托入學(xué)、養(yǎng)老等隱形福利，單位人員從物質(zhì)到心理都對(duì)單位有著極強(qiáng)的依賴性，加之目前國家社保養(yǎng)老政策體制實(shí)行雙軌制，以及教育行業(yè)有較高的社會(huì)地位，致使絕大多數(shù)人員會(huì)選擇留下，這與企業(yè)自由的人才流動(dòng)形成鮮明的對(duì)比。大多數(shù)人常年在同一單位甚至同一部門工作，極易形成錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系和小團(tuán)體、小利益體，歷史沉積問題多且易牽一發(fā)而動(dòng)全身。

（二）類政府性，官僚式管理?，F(xiàn)在大多數(shù)公立高職院校屬于行業(yè)高職院校，除歸屬教育部門主管外，還受政府主管部門管理，為保證順利地貫徹政府的政策方針，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)就參照政府部門“對(duì)口”設(shè)置，高職院校作為與市場(chǎng)直接接軌的企業(yè)特性無法體現(xiàn)。而政府機(jī)關(guān)普遍存在的程序煩瑣、流程復(fù)雜、機(jī)構(gòu)臃腫、推諉扯皮等弊端在公立高職院校管理中同樣存在，“官本位”思想比較嚴(yán)重。此外，由于公立高職院校大多由原來的中專合并或直接升級(jí)而成，管理模式仍然沿用中專模式，或是中專模式的升級(jí)版，無法適應(yīng)現(xiàn)代化教育的發(fā)展。

（三）人員構(gòu)成復(fù)雜，服務(wù)意識(shí)薄弱。公立高職院校的管理人員大概分為以下幾類：一類是從中專過渡而來的不能勝任教學(xué)工作的教師；一類是教師的家屬或隨調(diào)隨遷人員；一類是通過對(duì)外招聘進(jìn)來的聘用人員。無論哪類人員都沒有接受過專業(yè)而系統(tǒng)的管理及服務(wù)培訓(xùn)，加之管理人員的任用、福利參照的是公務(wù)員管理辦法，是“鐵飯碗”，最終導(dǎo)致行政管理人員缺乏危機(jī)感，服務(wù)意識(shí)薄弱。

（四）缺乏有效考評(píng)，監(jiān)管難落實(shí)?？?jī)效考評(píng)是誕生于企業(yè)的一種管理手段，當(dāng)前不少公立高職院校采用此種方式進(jìn)行年度考核，但考評(píng)方式單一，指標(biāo)中難覓服務(wù)態(tài)度、辦事效率等項(xiàng)目蹤影，考評(píng)體系缺乏完整性、連貫性，考核效果一般流于形式。雖然目前公立高職院校已開始實(shí)施聘用制，但是都是基于崗位不變、人員不變的基礎(chǔ)，工資、福利與是否能被聘用并沒有直接的關(guān)系，更與考評(píng)結(jié)果無關(guān)，即便是達(dá)不到考核要求，也不能辭退，行政效能監(jiān)管無法落實(shí)。

三、企業(yè)管理模式在公立高職院校管理中的應(yīng)用

高職院校以培養(yǎng)“懂理論，能操作，會(huì)管理”的一線高技能人才為辦學(xué)目標(biāo)，辦學(xué)模式上采用“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的形式，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生與市場(chǎng)直接接軌的能力。公立高職院校因其體制性和歷史性問題，想要跟上時(shí)代步伐，成為一流高職院校，必須引入企業(yè)管理模式。

（一）理清層級(jí)，構(gòu)建扁平式組織結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)教育管理采用的是“金字塔”組織架構(gòu)，這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式存在的最大問題就是管理幅度小，管理層級(jí)多，權(quán)力過分集中，缺乏橫向聯(lián)系，反應(yīng)速度慢，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。構(gòu)建扁平式組織結(jié)構(gòu)，將減少管理層級(jí)，節(jié)約管理費(fèi)用，權(quán)力也同時(shí)下移，讓下一層級(jí)擁有充分的自主權(quán)，盡可能地發(fā)揮他們的聰明才智。具體來說，就是要加強(qiáng)職能部門的專業(yè)化建設(shè)，弱化精簡(jiǎn)非專業(yè)的行政組織結(jié)構(gòu)，減少中間層級(jí)，提高工作效能。

（二）管理人員職業(yè)化，從根本上提升服務(wù)意識(shí)與水平?！奥殬I(yè)化”是指一個(gè)普通職業(yè)逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成為專業(yè)職業(yè)并獲得相應(yīng)專業(yè)地位的過程?！奥殬I(yè)化”的根本目的是使高校管理人員成為一種真正意義上的社會(huì)職業(yè)，這種職業(yè)具有特殊性，因?yàn)樗鄬?duì)于政府公務(wù)人員而言是一種“去行政化”的職業(yè)，相對(duì)于“教師”而言是一種“去學(xué)術(shù)化”的職業(yè)，相對(duì)于企業(yè)管理者而言是一種公益性的職業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)確立后，規(guī)則也隨之確定，管理人員無論是體制內(nèi)還是聘用制身份，都需要重新界定自身與學(xué)生、與教師、與學(xué)校、與其他行政部門的關(guān)系，明確其指導(dǎo)與服務(wù)的定位，通過不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自身職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，從而達(dá)到管理效率和效益的最大化。

（三）成立校內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。目前，公立高職院校的校長(zhǎng)都是任命制，如此任命的校長(zhǎng)往往對(duì)學(xué)校歷史情況不夠了解，比較缺乏群眾基礎(chǔ)。此外，有著特殊的行業(yè)屬性的公立高職院校在管理上一般都是雙頭甚至多頭管理，既受所在行業(yè)政府部門的管理，又受當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的管理，決策時(shí)影響因素多。由主管部門、學(xué)校各部門、校企合作方等多方組建校內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)，可以平衡多方利益體之間的關(guān)系，決策時(shí)會(huì)更關(guān)注學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和教職工的切身利益，并制定出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李壽和.論高職院校的管理創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2006（5）

[2]鄒海.高校職員制研究[D].青島：山東大學(xué)，1983

[3]吳志功.現(xiàn)代大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)[M].上海：上海教育出版社，2001

[4]黃勇.我國公立高校內(nèi)部管理的模式、效率分析及模仿創(chuàng)新[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2005（4）

【作者簡(jiǎn)介】韋家旭（1977- ），男，廣西上林人，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：高校思想政治教育、高等職業(yè)教育管理。