流程管理：學(xué)校改進(jìn)的應(yīng)然追求

陳朝陽(yáng) 朱彥體

一、現(xiàn)狀質(zhì)疑：學(xué)校流程管理相對(duì)短缺

流程管理是企業(yè)管理的重要法式之一，其目的是在不斷得到優(yōu)化的工作流程中創(chuàng)造更多的效益。隨著學(xué)校對(duì)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷借鑒，流程管理也逐步進(jìn)入學(xué)校管理者的視野。高質(zhì)量的學(xué)校流程管理系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化流程來(lái)管理工作進(jìn)程，推進(jìn)各崗位人員之間的及時(shí)跟進(jìn)，從而最大化提高工作效率。當(dāng)工作任務(wù)出現(xiàn)時(shí)，各崗位人員按照既定的流程進(jìn)行相關(guān)工作，而不是依賴管理人員來(lái)進(jìn)行全程調(diào)控催促，努力減少因個(gè)人理解差異、人與人之間銜接不到位等不確定因素對(duì)工作進(jìn)程的干擾。然而從實(shí)際情況來(lái)看，目前多數(shù)學(xué)校，尤其是薄弱中小學(xué)校的常規(guī)流程管理尚處在相對(duì)短缺的狀態(tài)，主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)。

1.規(guī)章制度的缺失

從能夠體現(xiàn)學(xué)校管理整體思維的實(shí)際載體，即規(guī)章制度的構(gòu)建來(lái)看，有些學(xué)校規(guī)章制度雖然顯得較為齊全，乃至匯編成冊(cè)，裝幀精良，但成冊(cè)的規(guī)制均為組織機(jī)構(gòu)圖示、管理人員分工、工作職責(zé)表述及相關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定表達(dá)，沒(méi)有各項(xiàng)工作哪怕是重點(diǎn)工作的流程說(shuō)明，看起來(lái)空洞無(wú)物、俗而無(wú)味，校內(nèi)教師乃至一校之長(zhǎng)恐怕都難以卒讀。如此規(guī)制，主要被用來(lái)當(dāng)作迎檢時(shí)的“飾品”或校慶時(shí)的“贈(zèng)物”，言及其他，意義甚微。同時(shí)，從能夠體現(xiàn)學(xué)校階段管理部署和安排的制度性文件，即學(xué)校整體工作計(jì)劃和部門工作計(jì)劃來(lái)看，雖然能夠具備，但缺乏具體詳實(shí)的行事說(shuō)明（如執(zhí)行單位、主要負(fù)責(zé)人、起止時(shí)間、具體法式、預(yù)期效果、檢查反饋等），若有說(shuō)明，也只是具體到月或到周的任務(wù)內(nèi)容分列。這樣的計(jì)劃形式，每學(xué)年度或每學(xué)期，循環(huán)往復(fù)，缺乏新意，令人生厭。再者，即使有的學(xué)?？紤]設(shè)置了工作流程，但其涉及的多為一些簡(jiǎn)單性事項(xiàng)，如印章的加蓋、請(qǐng)假手續(xù)的辦理、課時(shí)調(diào)換的審批等，而與學(xué)校中心工作呈“正相關(guān)”的重大事項(xiàng)，如教育教學(xué)常規(guī)事務(wù)的檢查等，與學(xué)校教職工情緒影響呈“直接相關(guān)”的重大事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)，如大宗物件的采購(gòu)、“三公”類事務(wù)的操作等，卻沒(méi)有了流程。

2.工作運(yùn)行的掣肘

從學(xué)校工作運(yùn)行的具體情形來(lái)看，無(wú)論是校內(nèi)常規(guī)性工作還是外來(lái)的臨時(shí)性工作，多表現(xiàn)為校長(zhǎng)或會(huì)議的暫時(shí)性“指揮”和“調(diào)控”，離開(kāi)了這些，工作的開(kāi)展往往呈現(xiàn)掣肘性，或者集體行動(dòng)滯緩，或者出現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象，對(duì)于時(shí)間和精力都較為有限且需要肩負(fù)眾多內(nèi)外事務(wù)的校長(zhǎng)，無(wú)疑是一種“折磨”。

3.檢查反饋的疲軟

從學(xué)校工作的檢查和反饋，即從不斷促進(jìn)工作的良性進(jìn)展角度來(lái)看，一些學(xué)校大多只重視檢查工作的結(jié)果，反饋時(shí)也只是說(shuō)明結(jié)果本身，缺乏對(duì)背景和原因的解析，不痛不癢，無(wú)滋無(wú)味，不能觸動(dòng)教職工的“神經(jīng)”，不能調(diào)動(dòng)教職工的“胃口”，給教職工“就是那么回事兒”的感覺(jué)。由于工作安排從源頭上就存在含混性、模糊性，缺少清晰的流程依據(jù)，故而也不可能有明確的原因或責(zé)任追究以及褒貶機(jī)制的陪伴，長(zhǎng)此以往，造成學(xué)校工作的拖泥帶水、疲軟無(wú)力。

客觀而言，任何工作運(yùn)轉(zhuǎn)都有其內(nèi)在的流程，工作只要開(kāi)始并至結(jié)束，流程自在其中。然而，混沌不清的“暗流”與序列分明的“明流”，其結(jié)局可謂大相徑庭。不妨選取兩個(gè)角度視之：如某校前任校長(zhǎng)在教案檢查上采用的是“月集中檢查制”，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)某一時(shí)間齊聚現(xiàn)場(chǎng)，整體上看一下教案數(shù)量，加蓋一下檢查專用章，而后兌現(xiàn)津貼了事；而后任校長(zhǎng)則是制定了“月分級(jí)檢查制”的流程，月內(nèi)不同時(shí)間先后由備課組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別檢查，明確標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，月月到位，促進(jìn)了教師的工作投入。再如某校前任校長(zhǎng)在評(píng)先評(píng)優(yōu)的操作上，在“上級(jí)先進(jìn)、優(yōu)秀”的選拔推薦上，采用的是“干部集體研究制”，干部多在憑感覺(jué)、憑印象乃至是憑人情在斟酌人選，年長(zhǎng)日久，教職工意見(jiàn)很大，而后任校長(zhǎng)則是制定了明確的評(píng)比程序和參評(píng)條件，有序操作，公平公正，教職工的意見(jiàn)日見(jiàn)其少、日見(jiàn)其小。

上述某校并非個(gè)例，在一定區(qū)域內(nèi)甚至較為普遍。學(xué)校在教育、教學(xué)、教科研、后勤服務(wù)、財(cái)物管理、校園文化建設(shè)等方面，要么是無(wú)合理的程序可循，要么是不按僅有的程序行事，要么是遇到了人情打破了已有程序，要么是在新舊校長(zhǎng)更替的當(dāng)時(shí)，無(wú)原則地否認(rèn)上任校長(zhǎng)或上一批領(lǐng)導(dǎo)的“程序意志”，自己想當(dāng)然地另來(lái)一套；還有的是當(dāng)校內(nèi)已有的程序與上級(jí)下發(fā)的程序出現(xiàn)矛盾時(shí)，不注意找出二者的契合點(diǎn)，隨意否定內(nèi)部固有程序，盲目根據(jù)外來(lái)“臨時(shí)”程序行事。凡此種種，雖不能謂之學(xué)校管理的“亂象”，但足顯其缺少章法，同時(shí)也是學(xué)?，F(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力弱化的表征。

二、理論反思：流程管理當(dāng)成為學(xué)校改進(jìn)的應(yīng)然追求

學(xué)校改進(jìn)從整體上可以分為四大范疇：理念范疇（指學(xué)校改進(jìn)過(guò)程中的個(gè)體及組織觀念）、行動(dòng)范疇（涵蓋個(gè)體行為組織行為涉及的個(gè)體和組織行為）、關(guān)系范疇（涵蓋個(gè)體行為及組織行為或?qū)ο箝g的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)）、模態(tài)范疇（涵蓋組織環(huán)境、組織安排、組織技術(shù)、組織制度等）[1]。其中，行動(dòng)范疇涉及相關(guān)主體互相協(xié)調(diào)的過(guò)程和人的行為變化及重塑，是學(xué)校改進(jìn)的重要內(nèi)容。因此，作為行動(dòng)性質(zhì)、操作性質(zhì)濃厚的流程管理，也當(dāng)歸屬學(xué)校改進(jìn)所需要的直接而重要的因素，應(yīng)成為學(xué)校改進(jìn)的應(yīng)然追求。主要有如下幾方面的理由。

1.流程管理可促進(jìn)隱性知識(shí)的顯性化

邁克爾·波拉尼將知識(shí)分為隱性知識(shí)和顯性知識(shí)。通常以書(shū)面文字、圖表和數(shù)學(xué)公式加以表述的知識(shí)，稱為顯性知識(shí)；在行動(dòng)中所蘊(yùn)含的未被表述的知識(shí)，稱為隱性知識(shí)。野中郁次郎認(rèn)為，隱性知識(shí)是高度個(gè)人化的知識(shí)（包括個(gè)體的思維模式、信仰觀點(diǎn)和心智模式等），它深深地植根于行為本身和個(gè)體所處環(huán)境，具有難以規(guī)范化的特點(diǎn)，不易傳遞給他人。與此相反，學(xué)校管理若能“流程化”，并能以書(shū)面文字或圖表表達(dá)出來(lái)，就能使管理者的思維模式、信仰觀點(diǎn)和心智模式等顯性化，就能把相關(guān)的意念和要求明確地傳達(dá)給被管理者，使被管理者知曉何時(shí)應(yīng)該“做什么”乃至“怎么做”，如此也就體現(xiàn)出管理者“領(lǐng)”和“導(dǎo)”的義務(wù)和責(zé)任，或者說(shuō)使管理者“領(lǐng)”和“導(dǎo)”的意念和要求更加明晰，使被管理者“有所適從”。

2.流程管理可提高資源配置的能動(dòng)性

學(xué)校流程管理所涉及的主要資源即人力資源，其配置的合理程度，直接關(guān)系到學(xué)校人員個(gè)體和集體力量的發(fā)揮程度。人員的進(jìn)退、調(diào)配、使用等，一直是激勵(lì)或制約學(xué)校發(fā)展的難解課題，學(xué)校只有在國(guó)家和地方政府宏觀政策基礎(chǔ)上，努力探索內(nèi)部用人機(jī)制建設(shè)，才可能盤(pán)活現(xiàn)有資源，做到人盡其用、人盡其才。在此，流程管理當(dāng)可為校內(nèi)人力資源的功能發(fā)揮提供操作層面上的支持。只要學(xué)校對(duì)全面工作有了系統(tǒng)的把握，有了科學(xué)的分工，有了嚴(yán)細(xì)的職責(zé)，有了必備的條件，加之有了流程上的切實(shí)安排，面上到部門，點(diǎn)上到個(gè)人，時(shí)上有先后，各項(xiàng)工作自然會(huì)沿著既定的方向前進(jìn)。由此可見(jiàn)，在“工作必須完成好”的目標(biāo)要求下，只要輔之以和諧的文化氛圍的創(chuàng)建，“流程”上的每個(gè)棋子不動(dòng)是不行的，不動(dòng)就會(huì)有人催促其動(dòng)，不動(dòng)就會(huì)迎來(lái)不滿和責(zé)罰。

3.流程管理可提升精細(xì)化的受控度

學(xué)校精細(xì)化管理是現(xiàn)時(shí)學(xué)校都在追求的一種目標(biāo)、一種境界乃至是一種文化。其實(shí)質(zhì)是要求校園人必須不斷改變粗放的工作方式，事事力求精細(xì)，力求優(yōu)質(zhì)，并形成習(xí)慣，養(yǎng)成品質(zhì)，最終成就一種團(tuán)隊(duì)精神。但這種習(xí)慣和品質(zhì)并非憑空產(chǎn)生，它首先需要的是一種規(guī)范。很大程度上講，流程管理即是在為人“立規(guī)鑄范”。流程的“起止性”，主要決定著工作必須有始有終；流程的“環(huán)節(jié)性”，主要決定著工作必須人在其位，應(yīng)盡其責(zé)；流程的“可變性”，主要決定著工作必須有適宜的調(diào)整以促生效率的相對(duì)提高；流程的“可逆性”，主要決定著工作必須有可以上溯的責(zé)權(quán)查驗(yàn)，以使業(yè)績(jī)長(zhǎng)短得到適當(dāng)?shù)膿P(yáng)抑，進(jìn)而更好地?fù)P長(zhǎng)避短。精細(xì)、優(yōu)質(zhì)、習(xí)慣、品質(zhì)和規(guī)范、流程，是一組有著不同邏輯關(guān)系的詞匯，其中規(guī)范當(dāng)處在“圓心”位置，“流程”不妨被視為“半徑”，“流程”的長(zhǎng)短決定著精細(xì)化管理的規(guī)整程度。

4.流程管理可快速實(shí)現(xiàn)管理復(fù)制

“流程”也是一種制度，制度本身不是目的，關(guān)鍵是要開(kāi)創(chuàng)具有操作性和效率性，具有人文性和滿意感的和諧氛圍。因此，環(huán)境在變，“流程”也要變?！傲鞒虄?yōu)化”、“流程再造”理論告訴我們，流程管理帶有“可復(fù)制性”。當(dāng)然，這里的復(fù)制顯然不是一種機(jī)械的轉(zhuǎn)移、挪用，而是一種加工、創(chuàng)造，帶有“革新性”。學(xué)校管理帶有周期性，每學(xué)期、每學(xué)年的工作雖有類似性，但畢竟有不同。因此，學(xué)校流程管理，不能因?yàn)閷W(xué)期、學(xué)年的周期性而循環(huán)往復(fù)，無(wú)所變通，而應(yīng)有創(chuàng)造性的復(fù)制及優(yōu)化，唯此才可能帶來(lái)學(xué)校的逐步改進(jìn)。同時(shí)，也正因?yàn)閷W(xué)校管理帶有周期性，故有的流程可以在較短時(shí)期內(nèi)得到革新，因此說(shuō)，流程管理在學(xué)校管理中有其更加適宜的土壤。

結(jié)合實(shí)際來(lái)看，有些學(xué)校注意科學(xué)管理，考慮規(guī)范性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，方向明，思路清，方法當(dāng)，即取得了上好的效益。如上海閘北八中校長(zhǎng)、成功教育的創(chuàng)立者劉京海認(rèn)為，學(xué)校中重復(fù)發(fā)生的事幾乎占所有事務(wù)的80%以上，這些事頭緒多，時(shí)效強(qiáng)，而且往往由不得在某一細(xì)節(jié)上發(fā)生差錯(cuò)。不過(guò)最重要的特征是“重復(fù)”，而凡重復(fù)的事就一定有它的內(nèi)在軌跡，把這些軌跡加以歸納總結(jié)，就可得出一般規(guī)律。凡事不必每事從頭開(kāi)始，按總結(jié)的規(guī)律辦事，就省時(shí)省力效率高。在管理實(shí)踐中他堅(jiān)持“常規(guī)性工作靠流程，隨機(jī)性工作靠思維”的理念，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究、實(shí)踐和積累，建立了一整套學(xué)校流程管理的規(guī)程。該校設(shè)計(jì)繪制的學(xué)校管理工作流程包括校長(zhǎng)室、黨支部、工會(huì)、教育教學(xué)、科研、總務(wù)、校辦、人事共八大系列近百余項(xiàng)常規(guī)工作流程圖。正是有了這些操作性強(qiáng)的流程圖，才使學(xué)校日常管理事務(wù)在方法、思路和標(biāo)準(zhǔn)上都有了一致性和延續(xù)性。即使崗位上發(fā)生人員變動(dòng)，履新人員也能很快上手?，F(xiàn)在，畫(huà)在紙上的流程圖已逐漸內(nèi)化為該校教職工心中的行為準(zhǔn)則[2]?？梢?jiàn)，“流程”是操縱桿（命令），也是指南針（導(dǎo)引）；“流程”是緊箍咒（約束），也是助推器（激勵(lì)）、定盤(pán)星（衡量、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲），流程管理當(dāng)成為學(xué)校管理的應(yīng)然追求。流程管理作為一種“規(guī)范式管理”，它與現(xiàn)時(shí)人們倡導(dǎo)的“人性化管理”、“彈性化管理”等，不僅不產(chǎn)生對(duì)峙，相反更相輔相成。

三、實(shí)踐建議：讓流程管理成為學(xué)校管理的常態(tài)

在發(fā)展層次上，學(xué)校改進(jìn)可以劃分為兩個(gè)基本的階段：從薄弱走向優(yōu)質(zhì)階段和從優(yōu)質(zhì)走向卓越階段。在不同的階段，學(xué)校改進(jìn)的側(cè)重點(diǎn)是不同的，需要根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況、外部環(huán)境、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力等采取不同的策略[3]。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)時(shí)仍處在薄弱階段的多數(shù)學(xué)校來(lái)說(shuō)，應(yīng)在改進(jìn)中實(shí)施流程管理，并逐步將其常態(tài)化，即使學(xué)校處在了優(yōu)質(zhì)地位，也有對(duì)現(xiàn)有“流程”進(jìn)行改造和優(yōu)化的必要。具體實(shí)施中，須注意以下主要步驟。

1.制定流程清單

流程清單像學(xué)校的教職工花名冊(cè)、課程表一樣，是管理的基礎(chǔ)性文件。制定時(shí)，首先可把學(xué)校內(nèi)部工作統(tǒng)籌分類（類和各級(jí)子類），確立主題。如可劃分的類型為行政管理類、財(cái)物管理類、教育教學(xué)教科研類、后勤服務(wù)類；可劃分的一級(jí)子類為：行政管理類的計(jì)劃制定流程、總結(jié)撰寫(xiě)流程、會(huì)議召開(kāi)流程、重大決策流程、印章使用流程、公車使用流程、來(lái)人招待流程、文件處理流程、信息發(fā)布流程、來(lái)訪處理流程、檔案歸總流程等。財(cái)物管理類的基建維修流程、物件采購(gòu)流程、合同簽訂流程、貨款出入（收支）流程等。教育教學(xué)教科研類的請(qǐng)假銷假流程、常規(guī)檢查流程、課題申報(bào)與結(jié)題流程、考試管理流程、教師聘任考核流程、教師職稱評(píng)審流程、教師評(píng)優(yōu)樹(shù)先流程以及學(xué)生管理的各類程序等，后勤服務(wù)類的印刷管理流程、辦公設(shè)備添置流程、津貼計(jì)算及發(fā)放流程、師生困難補(bǔ)助辦理流程等。其次是確定流程框架，即進(jìn)行流程描述（在框架內(nèi)填充流程相關(guān)內(nèi)容，將具體工作進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到相關(guān)處室、相關(guān)崗位、相關(guān)人員身上）。主要方法有：文字法、表格法和圖示法。一般為了促成流程給人的直觀印象，多以圖示法來(lái)表示流程。如考試管理流程可以用文字法簡(jiǎn)單地描述為“命題→審題→印刷→監(jiān)考→閱卷→評(píng)價(jià)→歸檔”，也可以用圖示法作出更加具體的描述（如下圖。時(shí)間、人員、預(yù)定目標(biāo)等元素略）。

“完備性”（主要環(huán)節(jié)不缺漏）和“銜接性”（主要環(huán)節(jié)無(wú)縫隙）無(wú)疑是理想流程清單的基礎(chǔ)，而建立在現(xiàn)實(shí)學(xué)校“共性”基礎(chǔ)上的“個(gè)性”卻是具體學(xué)校流程清單的生命。具體學(xué)校的內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)的不同和人員結(jié)構(gòu)（科層結(jié)構(gòu)）的不同，自然決定了流程清單的不可隨意復(fù)制性，尤其是在當(dāng)前學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，管理層級(jí)增多，各類內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)（如中小學(xué)的年級(jí)組、備課組）及各類群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)（如中小學(xué)的工會(huì)、團(tuán)委或大隊(duì)）關(guān)系錯(cuò)綜的情形下，更需關(guān)注學(xué)校自身的實(shí)際，量身定制校內(nèi)清單；邯鄲學(xué)步式的清單定制以至模板套用，失卻了自身的“個(gè)性語(yǔ)言”，可能會(huì)走向初衷的反面。

2.學(xué)習(xí)運(yùn)用“流程”

流程清單編寫(xiě)成型后，應(yīng)印成手冊(cè)，下發(fā)到每個(gè)教職工，以便教職工自行學(xué)習(xí)對(duì)照；同時(shí)將清單繪制成大開(kāi)式樣，在處室辦公室和相關(guān)辦公室里張貼，以便相關(guān)人員及時(shí)學(xué)習(xí)對(duì)照。另外，尚可在周會(huì)或月會(huì)時(shí)集中學(xué)習(xí)，確保每個(gè)人都能充分熟悉知曉。學(xué)習(xí)中，需注意分屬職責(zé)的重點(diǎn)性，按照個(gè)人工作部門和所負(fù)職責(zé)，對(duì)關(guān)涉自己的“流程”了然于胸；需注意所處時(shí)間的針對(duì)性，根據(jù)工作進(jìn)展的時(shí)點(diǎn)或時(shí)段，對(duì)眼前急需的“流程”描述，作更加切實(shí)的把握。運(yùn)用中，需考慮如何及時(shí)有效地完成自身“環(huán)節(jié)任務(wù)”，同時(shí)又如何做好與相關(guān)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，既要盡力“孤軍奮戰(zhàn)”，又要盡量“團(tuán)結(jié)協(xié)作”。當(dāng)然，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及流程制定者作出必要的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，也顯得尤為重要。

學(xué)習(xí)運(yùn)用校內(nèi)既定的流程清單，可謂是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型校園”、“高效型校園”的務(wù)實(shí)之舉，它與管理密切相關(guān)，與工作真切相連，與校園文化的營(yíng)造也不無(wú)關(guān)聯(lián)?！吨芤住吩啤耙晕幕恕保ㄓ梦恼?、文德、文教等教化人），流程清單作為一種導(dǎo)引性的“文章”，在“化人”上想必能起到意外之效。著意推進(jìn)“流程”的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，對(duì)于打破傳統(tǒng)上、習(xí)慣上學(xué)校對(duì)干部和教職工多施之以“管”、少施之以“理”的惰性和低效，有著直接意義。

3.維護(hù)優(yōu)化“流程”

時(shí)空的延續(xù)、人員的替代、條件的進(jìn)步以及上級(jí)宏觀政策、具體條例的出臺(tái)，都決定著“流程”可能要在階段上有所調(diào)整，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)要完全改變的情形。但臨時(shí)性的改變幅度往往不大，對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和優(yōu)化（梳理、完善）當(dāng)為主流，當(dāng)然其目的在于不斷提升學(xué)校管理效益（質(zhì)量高、成本低、速度快、服務(wù)優(yōu)）和強(qiáng)化人本情懷（有事干、能干事、干好事）。因此，校方對(duì)既定的“流程”進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控、測(cè)評(píng)、反思和改進(jìn)非常必要。其中的要素是：取消不必要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容；合并必要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容；將必要的環(huán)節(jié)按照合理的邏輯重新排序；簡(jiǎn)化必要的環(huán)節(jié)中的內(nèi)容等。

“流程”的維護(hù)優(yōu)化固然必要，但其意義還不止于維護(hù)優(yōu)化本身，更在于在相關(guān)過(guò)程中，深化校園文化營(yíng)造的層次和品位。《周易》所說(shuō)的“以文化人”其實(shí)還包含“人”亦可以“化文”之意。干部和教職工在運(yùn)用“流程”期間，當(dāng)會(huì)發(fā)現(xiàn)、質(zhì)疑“流程”問(wèn)題，以至提出改進(jìn)建議，促動(dòng)“文章”趨善趨美，這本身即體現(xiàn)出當(dāng)今校園急需民主管理、集思廣益的“文化味兒”，唯此才能成就真正的校園管理文化。

推進(jìn)學(xué)校流程管理，不僅是現(xiàn)實(shí)學(xué)校增速提效的內(nèi)在需要，從某些項(xiàng)目來(lái)看，也是現(xiàn)實(shí)學(xué)校增進(jìn)公開(kāi)透明程度、有效預(yù)防腐敗滋生的社會(huì)需要。它不是故意要使學(xué)校管理走向“繁文縟節(jié)”，違背“大道至簡(jiǎn)”的綱常，而是要通過(guò)對(duì)常規(guī)工作和常規(guī)事務(wù)的流程化、漸優(yōu)化，構(gòu)筑“剛性”與“彈性”結(jié)合，“規(guī)制”與“人文”融合的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力文化。學(xué)校應(yīng)酌情成立校內(nèi)流程管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)流程機(jī)制（宏觀配套機(jī)制、中觀運(yùn)作機(jī)制、微觀協(xié)調(diào)機(jī)制）的研究、開(kāi)發(fā)和實(shí)施，并盡量運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)流程管理的信息化和高效化。整體而言，流程管理的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，難點(diǎn)在執(zhí)行，著力點(diǎn)在堅(jiān)持，活力點(diǎn)在務(wù)實(shí)，增長(zhǎng)點(diǎn)在創(chuàng)新。只要發(fā)揮好這些“點(diǎn)”上功夫，流程管理當(dāng)能在預(yù)設(shè)的軌道上順利前行。

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（責(zé)任編輯 付一靜）