公安高等院校信息化建設(shè)規(guī)劃與實施對策研究

劉君

摘 要 本文論述了公安高等院校深入開展信息化建設(shè)的重要意義?；谛聲r期公安教育訓(xùn)練工作實際，對公安高等院校信息化建設(shè)規(guī)劃與實施進(jìn)行分析和探討，并有針對性地提出對策和建議。

關(guān)鍵詞 公安高等院校 信息化建設(shè) 規(guī)劃與實施 對策研究

中圖分類號：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

“公安信息化”是公安部黨委對公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策之一。近年來，在公安部統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，公安高等院校因地制宜開展了信息化建設(shè)工作，以“科技”為牽引，以“強教”為目標(biāo)，提高公安教育訓(xùn)練質(zhì)量與效果，從而助推公安高等院校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、立足公安高等院校長遠(yuǎn)發(fā)展，以戰(zhàn)略視角認(rèn)識、理解開展信息化建設(shè)的重要意義

現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展與應(yīng)用，深刻影響當(dāng)前高等教育發(fā)展趨勢和教育現(xiàn)代化進(jìn)程。信息化建設(shè)作為現(xiàn)代信息技術(shù)普及與應(yīng)用主要載體之一，推動了公安高等院校教育訓(xùn)練工作、警務(wù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、警學(xué)理論與實踐研究、物證鑒定等主體工作步入精準(zhǔn)、高效發(fā)展的“快車道”，從而聯(lián)動公安高等院校各項事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。

在公安高等院校教育訓(xùn)練改制與公安民警招錄培養(yǎng)體制改革背景下，公安高等院校開展信息化建設(shè)是深化教育訓(xùn)練改革的需要，是提高應(yīng)用型警務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要，是拓展國內(nèi)國際影響力、形成核心競爭力的需要。因此，從發(fā)展戰(zhàn)略角度，高度重視和穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)是公安高等院校持續(xù)、快速發(fā)展的必由之路之一。

二、科學(xué)謀劃公安高等院校信息化建設(shè)頂層設(shè)計，深度實施建設(shè)項目

公安高等院校信息化建設(shè)是一項集信息技術(shù)應(yīng)用、信息采集處理、信息同步與共享、信息安全與保密、軟硬件資源配置與整合、配套管理機制建立于一體的復(fù)雜系統(tǒng)工程。深入開展信息化建設(shè)既不能急于求成，更不能一蹴而就。

1、頂層設(shè)計是信息化建設(shè)主體藍(lán)圖。公安高等院校辦學(xué)定位、軟硬資源、發(fā)展水平不盡相同，基于本單位實情，對信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計是首要任務(wù)。既要保證信息化建設(shè)總體規(guī)劃在相當(dāng)長一個時期設(shè)計領(lǐng)先、功能齊全、論證可行，又要保證信息化建設(shè)需求分析準(zhǔn)確、資源統(tǒng)籌易于管理，避免出現(xiàn)“重復(fù)建設(shè)”和“缺位建設(shè)”引起的人力、智力、財力等資源浪費。

2、技術(shù)路線是信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程。信息化建設(shè)實現(xiàn)主要依賴于科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)融合支撐。信息化建設(shè)技術(shù)實施時要具備超前意識，盡可能選用本領(lǐng)域高端、前沿技術(shù)，為信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。同時，信息化建設(shè)要規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。即：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開發(fā)平臺統(tǒng)一、門戶平臺統(tǒng)一、用戶身份驗證統(tǒng)一，從技術(shù)層面為信息互訪與共享提供操作可能。

3、分步實施、重在應(yīng)用是信息化建設(shè)實施關(guān)鍵。公安高等院校信息化建設(shè)涉及教育訓(xùn)練信息化、科研（辦案）信息化、學(xué)警（學(xué)員）管理信息化、物證鑒定信息化等多項內(nèi)容。一方面要按照“建設(shè)起點高、建設(shè)速度快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)”的要求，統(tǒng)籌各建設(shè)項目具體實施；另一方面要突出信息化建設(shè)重點，以教育訓(xùn)練信息化建設(shè)項目為引領(lǐng)，促進(jìn)其他建設(shè)項目協(xié)調(diào)共建。

信息化建設(shè)核心問題是強化實際應(yīng)用。公安高等院校教職員工要切實增強信息化建設(shè)應(yīng)用意識，努力實現(xiàn)從“被動開展信息化”到“主動從事信息化”的根本轉(zhuǎn)變，將信息化建設(shè)融入本職工作。同時，要以信息化建設(shè)項目應(yīng)用系統(tǒng)為工作平臺，實現(xiàn)工作流程精煉和工作模式優(yōu)化，將信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為工作執(zhí)行力。

三、完善公安高等院校信息化建設(shè)管理機制，著力加強“四個保障”具體落實

公安高等院校信息化建設(shè)項目多、任務(wù)重，涉及教育訓(xùn)練管理、學(xué)警（學(xué)員）管理、信息中心、裝備資產(chǎn)、后勤保障等部門高效聯(lián)動與精誠協(xié)作。為確保信息化建設(shè)有序開展，規(guī)劃項目如期建設(shè)，需要健全完善管理機制，并抓實保障工作。

1、著力加強信息化建設(shè)責(zé)任保障。信息化建設(shè)開展與應(yīng)用較好的公安高等院校已普遍形成共識。即：組建信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，明確院校領(lǐng)導(dǎo)決策層、中層管理層、一線教師（教官）應(yīng)用操作層工作職責(zé)。通過實行信息化建設(shè)項目負(fù)責(zé)制，凝聚信息化建設(shè)項目執(zhí)行力度。

2、著力加強信息化建設(shè)專業(yè)人才保障。公安高等院校信息化建設(shè)既需要教師（教官）、學(xué)警（學(xué)員）廣泛參與，更需要信息化建設(shè)專業(yè)人才精確指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此，要選好配強即長于現(xiàn)代信息技術(shù)，又專于公安高等院校管理工作的復(fù)合型信息化建設(shè)專業(yè)人才。通過信息化建設(shè)專業(yè)人才開展的應(yīng)用操作培訓(xùn)，提高教師（教官）、學(xué)警（學(xué)員）信息化素質(zhì)與應(yīng)用能力。

3、著力加強信息化建設(shè)經(jīng)費保障。充盈經(jīng)費是信息化建設(shè)順利實施的經(jīng)濟基礎(chǔ)。按照信息化建設(shè)總體規(guī)劃，對各項建設(shè)項目經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)籌預(yù)算、合理調(diào)配。根據(jù)公安高等院校學(xué)年經(jīng)費預(yù)算情況，加大信息化建設(shè)經(jīng)費投入，優(yōu)先保障此項經(jīng)費按時劃撥。

4、著力加強信息化建設(shè)制度保障。管理規(guī)范、制度嚴(yán)格是公安高等院校信息化建設(shè)順暢進(jìn)行的制度保障。建立考核獎懲制度，有針對性開展專項檢查。對信息化建設(shè)工作成效顯著的單位或個人予以表彰，鼓勵教師（教官）、學(xué)警（學(xué)員）積極參與信息化建設(shè)，共享信息化建設(shè)所帶來的智能化、便捷化、人性化等諸多成果。對信息化建設(shè)工作拖沓、推諉的單位或個人予以通報批評或進(jìn)行相應(yīng)懲處?！?/p>

（作者：中國刑事警察學(xué)院，系統(tǒng)工程專業(yè)碩士，助理研究員，研究方向：信息安全、計算機網(wǎng)絡(luò)可靠性）

參考文獻(xiàn)：

[1]《中共公安部委員會關(guān)于加強和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見》（2009年10月）.

[2]《信息化建設(shè)》2012年第十二期.