職業(yè)院校基層學(xué)生管理人員廉政風(fēng)險防控淺析

邵玉霞 王偉

摘 要：職業(yè)院校是高等教育體系中的一個十分重要的辦學(xué)層次。在職業(yè)院校實際工作中基層學(xué)生管理直接面對學(xué)生獎學(xué)金、困難學(xué)生助學(xué)金的審核、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)學(xué)生的休學(xué)、退學(xué)、請假、注冊及新生入學(xué)、軍訓(xùn)、畢業(yè)生離校等相關(guān)問題，這些因素容易誘發(fā)腐敗。因此，從腐敗源頭抓起、從基層抓起、從管理和制度入手，建立高職院?；鶎訉W(xué)生管理職務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制，對于高職院校來說，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：人員組成；崗位職責(zé)；防范區(qū)域；考評機(jī)制

一、職業(yè)院?；鶎訉W(xué)生管理崗位人員組成

建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理、具有務(wù)實創(chuàng)新精神的班主任、輔導(dǎo)員隊伍，對于強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范管理起到關(guān)鍵作用。青年班主任占多數(shù)，青年教師也是各個職業(yè)院校教育戰(zhàn)線上的主力軍。他們有知識、有頭腦、有朝氣、有熱情，所缺的是工作經(jīng)驗。因此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員（班主任）隊伍廉政風(fēng)險防范管理的首要工作是盡快加大培養(yǎng)青年輔導(dǎo)員（班主任）的力度，通過各種途徑抓好青年輔導(dǎo)員（班主任）隊伍建設(shè)。

二、職業(yè)院?；鶎訉W(xué)生管理崗位人員工作范圍、內(nèi)容

基層學(xué)生管理崗位人員負(fù)責(zé)制定學(xué)生管理和年度學(xué)生工作計劃，并認(rèn)真組織落實；重視抓好學(xué)生的理想信念和思想品德教育，組織開展多種形式的教育活動，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展；做好學(xué)生獎學(xué)金、困難學(xué)生助學(xué)金的審核、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)學(xué)生的休學(xué)、退學(xué)、請假、注冊及新生入學(xué)、軍訓(xùn)、畢業(yè)生離校等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)接待學(xué)生或家長的來信、來訪，及時化解各類矛盾，妥善處理有關(guān)問題；組織年度“先進(jìn)班集體、三好學(xué)生標(biāo)兵、優(yōu)秀學(xué)生干部”的評選表彰和其他日常獎懲工作；加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，提高班主任的工作能力；做好學(xué)生黨員發(fā)展工作。科室全體人員積極工作、嚴(yán)格律己，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

三、職業(yè)院?；鶎訉W(xué)生管理崗位的防范區(qū)域

加強(qiáng)學(xué)生黨員、受獎助學(xué)金學(xué)生、團(tuán)員隊伍建設(shè)，確實起到以點帶面的典型模范作用。成立以系部書記為組長的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)上級有關(guān)學(xué)生資助工作的文件精神和學(xué)院黨委的部署，制定相關(guān)管理規(guī)定和實施辦法；評審學(xué)生的國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金等各類資助和對全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的審核。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等做好國家資助政策的宣傳工作，加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，采取學(xué)生喜聞樂見的形式，開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳和咨詢等工作。

1.為提高學(xué)生黨員及受獎助學(xué)金學(xué)生、團(tuán)員隊伍的素質(zhì)，定期進(jìn)行學(xué)生黨員及入黨積極分子培訓(xùn)，經(jīng)常與受獎、助學(xué)金學(xué)生、團(tuán)員開會交流，讓他們發(fā)揮模范帶頭作用，例如：成立了黨員小組，宿舍內(nèi)設(shè)立“黨員模范宿舍”“受獎、助學(xué)金宿舍”“優(yōu)秀團(tuán)員宿舍”，讓他們?yōu)閺V大同學(xué)樹立榜樣，同時進(jìn)行自我約束，接受廣大同學(xué)的監(jiān)督。

2.高度重視學(xué)生中各種活動社團(tuán)的建設(shè)。目前，有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學(xué)生羽毛球協(xié)會、汽車愛好者協(xié)會等社團(tuán)，有專門的指導(dǎo)老師指導(dǎo)他們開展豐富多彩的校園文化活動，通過此項工作的開展，豐富了學(xué)生的課余文化生活，同時也營造了良好的校園氛圍。

四、職業(yè)院校學(xué)生管理基層建立考核評價機(jī)制，著力完善責(zé)任體系

學(xué)生基層管理中要建立健全考核評價機(jī)制，將崗位責(zé)任制，通過采取問卷調(diào)查、個別談話、民主測評、信訪舉報等多種方式，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組對崗位職務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制運行情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評估，考核結(jié)果作為績效考核的一項重要內(nèi)容。對考核檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行處理；對制度執(zhí)行與落實不力的要進(jìn)行批評教育，對違反制度規(guī)定的要進(jìn)行責(zé)任追究，堅決防止學(xué)生管理中的不廉行為逐漸演變成為大的腐敗案件。通過考核評價，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，糾正存在的問題，識別新的風(fēng)險點，及時調(diào)整職務(wù)風(fēng)險內(nèi)容和防范措施，修訂相關(guān)制度規(guī)定，為風(fēng)險防范機(jī)制的不斷完善提供依據(jù)。

在職業(yè)院?；鶎訉W(xué)生管理區(qū)域建立關(guān)鍵崗位職務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制的過程中，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅持以服務(wù)中心工作，規(guī)范管理為切入點，這是機(jī)制建設(shè)的根本目的，也是機(jī)制創(chuàng)新取得成效的有效途徑。明確學(xué)管職責(zé)、關(guān)鍵崗位職責(zé)及關(guān)鍵崗位風(fēng)險點工作流程，通過建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，增強(qiáng)廣大學(xué)生管理人員的責(zé)任意識、風(fēng)險意識，進(jìn)而提高工作效能。貫徹“規(guī)范”理念，從業(yè)務(wù)入手，完善機(jī)制，做到超前預(yù)防，防患于未然。針對擁有人、財、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位，從梳理管理事項和業(yè)務(wù)工作流程等方面入手，努力堵塞管理和流程中的漏洞，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李滿春.廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制的架構(gòu)[J].中國監(jiān)察，2009.

[2]范春梅.高校廉政風(fēng)險防范管理的實踐與思考[J].河北師范大學(xué)學(xué)報：教育科學(xué)版，2010.

（作者單位 德州市技術(shù)學(xué)院）