淺析我國(guó)水利工程中存在的安全隱患以及解決措施

姜國(guó)梁　朱建惠

摘要：安全生產(chǎn)是一個(gè)永不過時(shí)的話題，只要有生產(chǎn)工作的存在就會(huì)有安全性的提出。近年來，隨著國(guó)家對(duì)水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對(duì)水利工程施工尤其迫切。但是水利工程由于其特殊性必然有著與其他生產(chǎn)相區(qū)別注意的問題，經(jīng)過常年的經(jīng)驗(yàn)來看，安全生產(chǎn)的問題只有時(shí)時(shí)注意，事事注意，才能減少差錯(cuò)的出現(xiàn)率。水利工程施工安全管理關(guān)系重大，從目前水利工程施工安全管理存在的問題看來，必須加強(qiáng)預(yù)防工作、做好監(jiān)控工作以及建設(shè)系統(tǒng)的安全管理的具體措施，旨在為當(dāng)前水利工程施工安全管理的研究起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；安全管理；安全監(jiān)控

中圖分類號(hào)：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3954（2013）21-0295-02

引言

做好水利工程施工安全管理具有重要的意義，在水利工程施工中，如果安全管理問題做不好的話，其后果非常嚴(yán)重。但是，由于水利工程的施工過程比其他工程要求更高且安全管理中存在的問題較多，水利施工安全管理的管理時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高，這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于當(dāng)前水利工程施工安全管理存在問題及對(duì)策的探討具有學(xué)術(shù)以及實(shí)踐雙重意義。在實(shí)際工作中我們應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)，努力學(xué)習(xí)，對(duì)于出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能切實(shí)提升我們自身的水平，真正為水利工程的施工安全起到保障作用。

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

水利工程施工中存在許多安全隱患，由于水利施工中施工人員的素質(zhì)較低，這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求，對(duì)于安全的適應(yīng)能力會(huì)稍微差一些。舉例來說，我們?cè)诠ぷ髦袑?duì)于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等事件都有過一定的聽聞或者接觸，此現(xiàn)象也會(huì)加重安全管理的問題。水利施工的對(duì)象較多，這就使得我們很難通過單一的手段對(duì)其進(jìn)行安全管理。加之水利施工受環(huán)境影響非常大，每個(gè)季節(jié)的施工安全管理重點(diǎn)都會(huì)有所不同，比如洪水期間，我們就應(yīng)確保施工不受洪水的影響。這一特點(diǎn)也會(huì)使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大，加之施工中技術(shù)比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致在施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患會(huì)比較多，使得我們的安全管理帶來一定的挑戰(zhàn)。具體工作中，尤其是在封堵段的混凝土襯砌；高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過程中表現(xiàn)更加明顯。同時(shí)，由于在水利施工過程中，其現(xiàn)場(chǎng)處于“敞開式”的狀態(tài)，這就使得我們很難對(duì)施工對(duì)象、材料等進(jìn)行有效地施工安全管理。

2 如何加強(qiáng)對(duì)水利安全隱患的預(yù)防

要解除水利工程中存在的安全隱患，將安全隱患降至最低，就必須做好安全管理的預(yù)防工作，改善水利施工安全管理中的問題，從而能夠起到防患于未然的作用。

2.1 制定完善的安全管理制度

完善的安全制度是確保水利工程安全順利實(shí)施的基礎(chǔ)，在確保思想教育的基礎(chǔ)上，必須做好制度的建設(shè)，這樣才能夠確保在水利工程施工中“有法可依”，這一制度的建設(shè)與完善應(yīng)是全方位的，換言之也就是從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，都要結(jié)合自身情況制訂安全制度。

2.2 做好技術(shù)交底工作

施工技術(shù)交底是確保水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程的安全管理有著重要的作用，我們應(yīng)利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，開展安全教育，并根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施。此措施能夠幫助施工人員對(duì)于施工的安全做到心中有數(shù)。

2.3 建設(shè)系統(tǒng)安全管理

加強(qiáng)水利工程系統(tǒng)安全管理的建立，水利工程中，涉及的過程比較多，這就使得管理難度加大，針對(duì)這一點(diǎn)我們應(yīng)該做好系統(tǒng)的安全管理。①要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，建立安全管理的大局觀，具體工作中還應(yīng)加強(qiáng)安全管理子系統(tǒng)的優(yōu)化。②做好水利施工安全管理的驗(yàn)控，以前的水利施工中，很多項(xiàng)目都是由施工單位各自為政，這就使得安全管理處于分散的狀態(tài)。針對(duì)這一點(diǎn)，實(shí)行全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式對(duì)其能夠很明顯的改善。此外，這一措施還可以增加安全管理的靈活性。

2.4 加強(qiáng)安全思想教育

樹立安全意識(shí)是預(yù)防水利工程隱患的奠基，從目前看來，安全意識(shí)不強(qiáng)是水利施工中安全管理問題的根源，如果不能時(shí)刻保持強(qiáng)烈的安全意識(shí)，那么我們很難從根本上解決這一問題。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)培養(yǎng)。在工程開工之前，應(yīng)對(duì)施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。施工中如果一旦出現(xiàn)安全問題，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)廣大施工人員的安全意識(shí)，突出安全施工的重要性。在施工隊(duì)伍中，由于民工數(shù)量較多，這就在一定程度上導(dǎo)致了施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，而廣大施工人員的安全意識(shí)更是淡薄。對(duì)于這一工作，我們可以采用三級(jí)安全教育、一票否決制度、對(duì)于事故案例的通報(bào)以及大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論等多種形式來加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

2.5 加強(qiáng)施工隊(duì)伍安全管理

施工隊(duì)伍是安全管理的一大關(guān)鍵，因此，必須將安全管理的意識(shí)融入到施工隊(duì)伍的組建過程。在組建施工隊(duì)伍的過程中：①要確保施工隊(duì)伍技術(shù)過硬，其中對(duì)于安全意識(shí)以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴(yán)格，對(duì)犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目控制。⑦對(duì)于較為特殊的崗位，要加強(qiáng)培訓(xùn)，并對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育。

3 加強(qiáng)水利工程施工過程的安全管理

3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是水利施工安全管理的著力點(diǎn)，因此，做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是十分必要的。水利施工現(xiàn)場(chǎng)由于其工程特點(diǎn)經(jīng)常會(huì)堆放很多易燃易爆的物品，此情況極其容易產(chǎn)生火災(zāi)等問題，因此，必須要做好對(duì)于這方面的防范工作，同時(shí)，還必須健全各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度，具體的包括責(zé)任制、抽查制等。對(duì)于不按照制度要求的施工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的處理，出現(xiàn)問題應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的懲處。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的檢查，杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，特別要針對(duì)危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)。例如對(duì)于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作，對(duì)于情況不明的安全隱患要格外注意，在加班、趕工的過程中是安全事故的高發(fā)期，主要是由于這個(gè)時(shí)候施工人員的身體比較勞累，因此對(duì)于這一特殊情況，我們更應(yīng)做好安全的管理工作，一般情況下要避免加班、趕工，如果確實(shí)有需要，我們要特別加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格控制，避免發(fā)生事故。與此同時(shí)，在每天的工程收工后，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)清理，確保不留下安全隱患。

3.2 加強(qiáng)控制施工安全管理的關(guān)鍵

水利施工安全管理控制的關(guān)鍵重點(diǎn)主要有關(guān)鍵的施工對(duì)象以及關(guān)鍵的施工工序。前者多指較為危險(xiǎn)的施工過程，高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工等。在這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的安全管理上務(wù)必要確保對(duì)于安全制度的落實(shí)。

4 結(jié)束語(yǔ)

百年大計(jì)，安全第一。在水利工程施工中，如果安全管理問題做不好的話，其后果非常嚴(yán)重。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。近年來，隨著國(guó)家對(duì)水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，國(guó)內(nèi)大多數(shù)水利工程建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)和生產(chǎn)管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞，因此，必須貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，創(chuàng)新技術(shù)管理，嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行操作，及時(shí)分析與解決施工中遇到的困難，排除安全隱患，從而確保水利工程施工達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙及施工驗(yàn)收規(guī)范要求。

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