淺談房建工程造價控制存在問題及解決措施

馬嵐

摘 要 房地產(chǎn)建設(shè)工程需要耗費龐大的資金，這就要求施工單位要對工程造價進(jìn)行科學(xué)管理、合理控制，要在確保項目順利完成的基礎(chǔ)上，減少資金的投入。

關(guān)鍵詞 房建項目 工程造價 造價控制 存在問題 解決措施展

為了使企業(yè)能取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)內(nèi)人士積極學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的工程造價模式，在一定程度上對工程造價進(jìn)行了合理的控制。然而，受各種現(xiàn)實因素的制約，我國房建項目造價控制中還是存在一系列現(xiàn)實問題，這在一定程度上制約房建項目造價管理水平的提高與發(fā)展。

一、房建工程造價控制存在的問題

1.房建項目造價控制在工程預(yù)算定額方面的問題。當(dāng)前，我國房建項目造價在工程預(yù)算定額方面的控制還不完善，并不能跟上我國房地產(chǎn)快速發(fā)展的速度，這就在一定程度上制約了房地產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。也就是說，盡管當(dāng)前的工程預(yù)算定額還在不斷地完善和補(bǔ)充，但是其完善程度還是不能跟上建筑材料更新?lián)Q代和價格變化的需求的。

2.房建項目造價控制在行業(yè)法規(guī)方面的問題。通過調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前房屋建設(shè)工程造價領(lǐng)域的法制和法規(guī)還不健全，相關(guān)政策也不完善，跟不上房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展速度。同時，房建項目造價控制也缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，從而導(dǎo)致房建工程造價管理在具體操作過程中表現(xiàn)出很明顯的不規(guī)范性，而且這種現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的，例如，墊資施工，壓價承包，肢解發(fā)包和指定發(fā)包等等，房建項目造價控制在行業(yè)法規(guī)方面的問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙房地產(chǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域的合理健康發(fā)展。

3.房建項目造價控制在控制體系方面存在的問題。當(dāng)前，房地產(chǎn)建設(shè)工程造價管理僅僅是能實現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理，從而導(dǎo)致工程造價失去控制，“三超”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。同時，部分工程在立項階段程投資估算不實和資金還沒有落實的情況下就著急上項目。有些工程甚至編制虛假的工程預(yù)算。另外，部分工程在投資估算的時候，也沒有把動態(tài)因素考慮進(jìn)去，最終導(dǎo)致市場價格變動形成投資缺口。

4.房建項目造價控制在建設(shè)控制方面存在的問題。如今，雖然我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是我國的投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制的建設(shè)也不健全。在投資體制和責(zé)任機(jī)制都不完善的情況下，市場供求關(guān)系的失衡使業(yè)主在建筑市場中是居于主導(dǎo)地位的，從而造成房地產(chǎn)建設(shè)各方之間發(fā)生了很多不規(guī)范的行為。例如，建設(shè)各方并不遵守建設(shè)工程有關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，有些甚至不履行合同，隨意縮減工期，壓低造價，嚴(yán)重影響了房建工程的正常進(jìn)度，工程造價和工程質(zhì)量的合理確定。

5.房建項目造價控制在工程造價咨詢機(jī)構(gòu)方面存在的問題。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，房建市場上從事工程造價咨詢的中介組織發(fā)展得非?？欤欢?，對這種情況進(jìn)行管理的制度卻并不完善，也不配套。相關(guān)機(jī)構(gòu)對工程造價咨詢中介組織的認(rèn)定過程并不嚴(yán)謹(jǐn)。同時，工程造價咨詢中介組織對自身所承擔(dān)的咨詢服務(wù)業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更沒有完善的回避制度和賠償制度。另外，多數(shù)中介組織都有明顯的行政色彩，相關(guān)工作人員往往借助行業(yè)主管部門的權(quán)利，在工作過程中搞行業(yè)壟斷，也不按規(guī)定辦事，他們的行為缺乏公正性，導(dǎo)致造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理水平和聲譽(yù)在短時間內(nèi)很難有明顯的提高。

二、對房建項目造價進(jìn)行合理確定和有效控制的措施

1.房建設(shè)計階段對造價的合理確定和有效控制。在獲得房建土地之后，設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目造價管理的重要內(nèi)容，也是對造價進(jìn)行合理控制的關(guān)鍵。在設(shè)計階段，最重要的是要公開招標(biāo)設(shè)計單位，在招標(biāo)的時候不要僅僅是局限于當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計圈子，要把眼光放得開一些。選擇具有優(yōu)秀設(shè)計技術(shù)力量的單位，要確定那些經(jīng)驗豐富和具有綜合技能的項目負(fù)責(zé)人。在設(shè)計招標(biāo)方法方面，要采用經(jīng)濟(jì)方案與建筑方案相結(jié)合的方法，要讓多家設(shè)計單位進(jìn)行競標(biāo)，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。然后，工程造價管理人員要把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合起來，采取限額設(shè)計的方法。限額設(shè)計是設(shè)計階段的關(guān)鍵所在，相關(guān)單位和部門要對其進(jìn)行綜合優(yōu)選，會審，調(diào)整并最終定稿，它是以后各階段造價控制的依據(jù)。

2.房建招標(biāo)階段對造價進(jìn)行合理確定和有效控制。要想做好招標(biāo)文件的編制工作，房建造價管理人員要對各類有價值的資料，數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，積累，篩選，分析及總結(jié)。在對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，造價管理人員能夠?qū)τ绊懺靸r的不同因素進(jìn)行選擇，分析，鑒別和評價，在此基礎(chǔ)上，編制招標(biāo)文件。在這個過程中，房建造價管理人員要對招標(biāo)文件中有關(guān)費用的所有條款都進(jìn)行反復(fù)的分析，這對日后的造價控制是有所幫助的。同時，要盡少使用綜合取費定總價的方式，要注意科學(xué)使用可調(diào)總價，固定單價和固定總價的方式，這樣有助于施工建設(shè)單位在激烈競爭的情況下取得最合理的工程造價。同時，在招標(biāo)階段，要注意盡量爭取工程擔(dān)保和工程保險等各項風(fēng)險控制措施，從而達(dá)到有效分散和對風(fēng)險進(jìn)行合理規(guī)避和提高工程造價控制的效果。

3.房建設(shè)備和材料采購階段對造價進(jìn)行有效控制。在房建過程中，設(shè)備和材料采購是建設(shè)施工的重要內(nèi)容。設(shè)備和材料采購的質(zhì)量和價格高低對房建項目投資效益的影響是非常大的。因此，對房建項目造價進(jìn)行合理控制，就要做好項目材料的采購管理。首先，造價人員要在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量爭取更好的條件和較低的價格。同時，設(shè)備材料的采購要具有多條供應(yīng)來源，以免有的供應(yīng)商故意抬高價格。另外，在組織材料供應(yīng)的時候，要和供應(yīng)商建立長期誠信供貨關(guān)系，在材料購買階段做到對工程造價進(jìn)行合理控制的目的。

4.房建施工階段對造價進(jìn)行有效控制。在房建項目施工階段，需要大量的人力，物力和資金的投入，這一階段是項目建設(shè)耗費費用最多的時期。因此，在項目施工階段，造價管理人員要加強(qiáng)對該階段造價的管理。例如，設(shè)計變更是施工過程中不可避免的，也是項目造價突破目標(biāo)的重要原因。面對設(shè)計變更的問題，要在開工前與設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)咨詢，盡量減少或者避免變更。對于不可避免的變更，要注意在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比對的基礎(chǔ)上，選出最優(yōu)方案。

三、結(jié)束語

綜上所述，由于房地產(chǎn)項目實施的過程周期比較長，變化快，風(fēng)險因素也比較多。因此，對房建項目造價進(jìn)行有效控制，就要對房建項目實施全階段進(jìn)行動態(tài)管理，要在設(shè)計階段、招標(biāo)階段、材料采購階段和施工階段都進(jìn)行有效的控制。只有對房建項目造價進(jìn)行有效控制，才能夠在一定程度上確保房地產(chǎn)行業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]王何.房地產(chǎn)項目的造價管理[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011，（04）.

[2]簡桂琴.淺析房地產(chǎn)開發(fā)項目造價的有效控制與管理[J]. 四川建筑，2010，（08）.