美麗城鄉(xiāng)的一種發(fā)展新路徑

顧萌　蘇寶莉

摘要：中國(guó)以令世界驚嘆的“中國(guó)速度”創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家崛起的神話，然而片面追求增速的發(fā)展模式所造成的弊病也日益凸顯：資源環(huán)境問題日趨嚴(yán)重、千域一面、文脈丟失、城市中的人生活不堪重負(fù)……而著眼于保持城市特色、提高生活品質(zhì)等的“慢城”，其思想內(nèi)核與宜居、低碳、可持續(xù)等不謀而合，成為建設(shè)美麗城鄉(xiāng)的一種新路徑。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)行了梳理，主要回顧了國(guó)內(nèi)理論與實(shí)踐研究的進(jìn)程，結(jié)合中國(guó)特色，分析了慢城的適用范圍、慢城與其它可持續(xù)發(fā)展的城市形式的耦合關(guān)系、慢城旅游、慢城對(duì)于中國(guó)啟示與意義等，最后對(duì)中國(guó)的慢城發(fā)展進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：慢城；城鄉(xiāng)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；研究進(jìn)程

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2013）07-0035-03

1.前言

慢城（Ciftaslow）是一個(gè)由許多在全球化大背景下選擇保持自身特色，追求生活品質(zhì)的小城市（鎮(zhèn)）所組成的國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)組織。其在1999年由意大利四個(gè)小城以及慢食運(yùn)動(dòng)組織（Slow Food AssoCiation）發(fā)起創(chuàng)立。它們采取了一種不以犧牲本地特色和生態(tài)環(huán)境等資源為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：珍視本地的傳統(tǒng)文化、食品、工藝、產(chǎn)業(yè)以及其它地方特色，通過綠色產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)的旅游等創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，并提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的生活質(zhì)量。到2012年11月，已有25個(gè)國(guó)家的167個(gè)城市加入了這一聯(lián)盟。

2.國(guó)內(nèi)理論與實(shí)踐研究概述

國(guó)內(nèi)最早以通訊的形式對(duì)慢城進(jìn)行介紹的是欒習(xí)芹（2008），其從“慢城先驅(qū)”之一的意大利奧維托市的城市生活談起，簡(jiǎn)潔明了的介紹了慢城的起源與在各地拓展的情況；邢曉春（2010）翻譯了德國(guó)空間規(guī)劃專家克勞斯-昆茲曼的《慢行城市》一文，此文較為全面地介紹了慢城的目標(biāo)、成為慢域所要遵循的原則等，并以?shī)W維托所取得的效益等證明慢城對(duì)于小城戰(zhàn)略提升的價(jià)值和意義。此時(shí)慢城在國(guó)內(nèi)尚未被廣泛關(guān)注。

2010年12月，國(guó)際慢城會(huì)議授予南京市高淳縣的椏溪“國(guó)際慢城”稱號(hào)，從而使之成為中國(guó)首個(gè)也是至今為止唯一的國(guó)際慢城，引起了國(guó)內(nèi)媒體的普遍關(guān)注，同時(shí)也促成了慢城研究的熱潮。朱曉清、甄峰等（2011）對(duì)慢城進(jìn)行了一次較為全面、系統(tǒng)的介紹，并結(jié)合國(guó)外實(shí)踐案例探討了其對(duì)中國(guó)城市建設(shè)的一些啟示，成為目前國(guó)內(nèi)慢城研究方面被引頻次最高的學(xué)術(shù)論文。針對(duì)慢城理論，文章特別以辯證的角度闡釋了慢城對(duì)于全球化的態(tài)度，即吸收“良性”，抵制“惡性”，同時(shí)還分析了慢城運(yùn)動(dòng)與慢食運(yùn)動(dòng)的源流關(guān)系等。王立（2012）回溯了國(guó)外慢城市研究的緣起、較為明了地闡釋清了慢城市聯(lián)盟框準(zhǔn)則、特點(diǎn)等，還將慢城理念的實(shí)質(zhì)歸結(jié)為一種以“適度、人本、多元、包容”等為特質(zhì)的生活方式和生活態(tài)度。張明斗等（2012）對(duì)國(guó)外研究從慢城內(nèi)涵、作用、以及慢城與慢食、慢旅行以及全球化的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了述評(píng)，提出已有研究中缺乏對(duì)慢城理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋及研究，也缺少針對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的方法探討。

在理論的影響下，國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外慢城案例也進(jìn)行了一些介紹和探討。朱曉清、甄峰等（2011）介紹了意大利、英國(guó)、德國(guó)慢城的發(fā)展概況和特色，并以其中四個(gè)具有代表性的城市舉例說明慢城結(jié)合本地情況后雖進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，但均遵守了同樣的守則和目標(biāo)：敬重自然、遵循傳統(tǒng)、品質(zhì)生活。崇婧等（2012）則從旅游規(guī)劃的角度，除分析介紹了歐洲的幾個(gè)慢城之外，還將視角轉(zhuǎn)向了亞洲的韓國(guó)和新加坡，并從交通方式、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)特色等對(duì)案例進(jìn)行了簡(jiǎn)單總結(jié)。趙四東等則從大量國(guó)外案例的研究中總結(jié)出慢城類型：從發(fā)展模式上來說可分為自然發(fā)展型、自下而上的組織聯(lián)盟型、自上而下的政府主導(dǎo)型和綜合發(fā)展型；從加入慢城的目的來說又可分為發(fā)展特色旅游型、保護(hù)本土文化型、追求持續(xù)發(fā)展型等。

總體來說，國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外慢城的研究已經(jīng)較為清晰地理出了慢城產(chǎn)生的背景、基本內(nèi)涵和目標(biāo)、主要的發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)等。但國(guó)外如何保證慢城活力、如何解決旅游開發(fā)與原住民慢生活的矛盾以及慢城的局限、未來發(fā)展方向等問題還有待更多的關(guān)注以便為國(guó)內(nèi)的慢城建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的理論實(shí)踐基礎(chǔ)。

3.慢城的適用范圍

由于申請(qǐng)加入慢城的城市人口須在5萬人以下，且其主要目的也是推動(dòng)有特色的小城市（鎮(zhèn)）立足于全球一體化的浪潮。然而應(yīng)用于中國(guó)人口與城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，這顯然使得其適用范圍非常局限。對(duì)此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了兩種不同的看法，一種認(rèn)為慢城本身有一定的局限性，不適于所有規(guī)模的城市，一旦超過規(guī)模要求也就失去了成為慢城的機(jī)會(huì)，其對(duì)于大城市、特大城市的適用價(jià)值也就更有待商榷了，在中國(guó)應(yīng)只適用于符合要求的小城鎮(zhèn)；另一種則認(rèn)為慢城作為新興事物擁有廣闊的發(fā)展前景，其內(nèi)涵在保留普適性精髓同時(shí)可以通過各國(guó)實(shí)踐產(chǎn)生合理外延。在中國(guó)，城市病在大城市體現(xiàn)的更為明顯，更需要“慢”。因而不僅是小城鎮(zhèn)，大城市的局部片區(qū)也可以以慢街區(qū)、慢社區(qū)、慢行系統(tǒng)等的形式應(yīng)用慢城理論。甚至有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從區(qū)域背景下探討慢城，將以點(diǎn)為主的慢城拓展為多層次、整體性的慢城體系。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，雖然慢城理論還在不斷探索、延伸的過程之中，但其核心、原則等應(yīng)予以完整保留，否則就可能與歷史文化保護(hù)、城鎮(zhèn)特色建設(shè)等混淆，使慢城理念過于泛化，甚至淪為規(guī)劃的噱頭，失去其本意。慢城最適宜中國(guó)小城鎮(zhèn)，基于合理人口容量和城鎮(zhèn)功能的慢街區(qū)亦有一定的合理性，但更需關(guān)注研究相關(guān)配套政策。而慢的哲學(xué)則在城市生活中有著更廣闊的適用空間。

4.慢城與其它可持續(xù)發(fā)展的城市形式的耦合關(guān)系

由于慢城對(duì)于理想人居環(huán)境的創(chuàng)造理念與在全球范圍內(nèi)廣泛實(shí)踐的其他可持續(xù)城市類型，如低碳城市、宜居城市、生態(tài)城市等具有諸多共通之處，與其之間的耦合關(guān)系也引起了學(xué)者們的興趣。朱曉清等（2012）從慢城與宜居城市的各自的內(nèi)涵、發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了較為深入的比較，分析出其兩者在起源、基礎(chǔ)理念、人口規(guī)模、行動(dòng)重點(diǎn)、參與主體上的不同以及終極目標(biāo)、基本原則、可建設(shè)性等方面的一致性。并認(rèn)為慢城是適應(yīng)于小城鎮(zhèn)的一種較高級(jí)別的宜居城市，可以為宜居城市提供理論的豐富與行動(dòng)的指導(dǎo)。張明斗等（2012）認(rèn)為低碳、宜居的慢城可以規(guī)避資源型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并為城市的綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展以及均衡型城市化提供新模式。王立（2012）則認(rèn)為慢城市、低碳城市、綠色城市、社會(huì)城市、人文城市等城市發(fā)展理念最終都落在提升城市各階層生活品質(zhì)上，現(xiàn)階段應(yīng)通過城市設(shè)計(jì)、公共空間場(chǎng)所營(yíng)造等改善我國(guó)快速城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨公共生活空間的公平性缺失的問題。

5.慢城旅游

國(guó)外案例實(shí)證，旅游業(yè)通常是慢城經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要支撐。中國(guó)那些符合慢城地方特色濃厚、自然環(huán)境優(yōu)美等要求的小城鎮(zhèn)，往往城市化水平較低，與國(guó)外進(jìn)入城鎮(zhèn)化后期的國(guó)外慢城相比，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施也很不健全，其發(fā)展旅游、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)顯然更加迫切，在模式上也就更多地體現(xiàn)為政府主導(dǎo)。加之慢城的居民對(duì)快節(jié)奏生活的矛盾并沒有較深的體會(huì)，也往往談不上高品質(zhì)生活的回歸。結(jié)合國(guó)內(nèi)多家權(quán)威媒體對(duì)椏溪的報(bào)道，中國(guó)的慢城，往往會(huì)因?yàn)橹\發(fā)展而“慢了游客，快了居民”。但從城市發(fā)展的多元化、差異化特點(diǎn)來說，這也可能正是慢城理念在中國(guó)的突破，是一種初級(jí)階段的慢城模式。同時(shí)，椏溪旅游項(xiàng)目的嚴(yán)格生態(tài)要求、控制大規(guī)模團(tuán)隊(duì)游、鼓勵(lì)小規(guī)模自助游、突出特色游等做法也是為維持住“慢”而值得借鑒的。

除現(xiàn)象的分析外，一些學(xué)者也對(duì)慢城旅游理論開展了探討。張駿等（2011）通過對(duì)椏溪的實(shí)證調(diào)研，構(gòu)建起了一個(gè)基于美學(xué)視角，包括自然生態(tài)、城市文化以及社會(huì)生活的慢城旅游吸引力系統(tǒng)模型并從吸這三個(gè)方面提出了如推廣綠色產(chǎn)品、加快城市現(xiàn)代化步伐等提升慢城旅游引力的建議。

隨著椏溪慢城的一炮而紅以及強(qiáng)調(diào)旅游體驗(yàn)和環(huán)境意識(shí)的“漫游”受到越來越多的歡迎，如廣東從化、平遠(yuǎn)、合肥巢湖半島、四川樂山等都提出“打造”慢城，重點(diǎn)均在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。這固然豐富了國(guó)內(nèi)慢城的實(shí)踐，但如果在規(guī)劃時(shí)拋棄了對(duì)慢城本源的思索與原則的把握，更多地把慢城當(dāng)做城市建設(shè)的政績(jī)工程和吸引眼球的單純概念，則就是本末倒置、作繭自縛。

6.慢城對(duì)于中國(guó)的啟示與應(yīng)用

從城鄉(xiāng)建設(shè)的各層次來說，慢城為小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供新途徑成為了學(xué)者們的首要共識(shí)。中國(guó)小城鎮(zhèn)基數(shù)巨大，在發(fā)展中往往因?yàn)橘Y源與機(jī)遇的缺失，只能廉價(jià)地犧牲環(huán)境與土地來謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)是其可持續(xù)發(fā)展的前提。朱曉清等（2012）認(rèn)為除慢城對(duì)小城鎮(zhèn)可以在保護(hù)城鎮(zhèn)原有文化風(fēng)貌、傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用慢城品牌實(shí)現(xiàn)城市營(yíng)銷，但必須警惕“慢”的盲目跟風(fēng)和炒作。陶特立等（2012）在常州市湟里小鎮(zhèn)規(guī)劃中運(yùn)用慢城理念，結(jié)合其地域特征和文化背景組織了傳統(tǒng)型、現(xiàn)代型和康體型三個(gè)慢性核，同時(shí)通過濱水綠道、古街整治等構(gòu)建慢行的公共活動(dòng)空間。

而嚴(yán)玉蕾（2012）則在小城鎮(zhèn)中實(shí)踐慢社區(qū)理念，除良好的社區(qū)功能外還重點(diǎn)打造核心的慢行系統(tǒng)，搭建地方傳統(tǒng)手工藝、美食以及風(fēng)俗展示的交流空間，借此為大城市應(yīng)用慢城理念提供新思路。趙四東等（2012）則構(gòu)建了在城市和鄉(xiāng)村背景下內(nèi)涵結(jié)構(gòu)基本一致、由網(wǎng)絡(luò)化的慢行系統(tǒng)聯(lián)系慢核、慢城、慢區(qū)三個(gè)層次體系構(gòu)成的“慢城系統(tǒng)”，并在晉北中部城鎮(zhèn)群規(guī)劃中進(jìn)行了應(yīng)用，結(jié)合塞外風(fēng)光、晉北文化打造出了區(qū)域范圍上“慢”旅游的網(wǎng)絡(luò)。丁海茹（2012）則更重視慢行系統(tǒng)對(duì)慢生活的意義，其綜合新城市主義、步行城市等的觀點(diǎn)，在新疆拜城構(gòu)建了以自然生態(tài)為特色的慢行街區(qū)、慢行系統(tǒng)以及綠色網(wǎng)絡(luò)空間。

從城鄉(xiāng)建設(shè)管理、城市空間設(shè)計(jì)的角度，慢城則能給予更多的啟發(fā)。吳小潔等（2012）還總結(jié)各國(guó)慢城策略，歸結(jié)出慢城理念下的休閑城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)要素：緩功能、慢交通、靜空間、全配套、閑體驗(yàn)等，較為簡(jiǎn)潔而深刻地體現(xiàn)出慢城的一些理念精髓。筆者則總結(jié)慢城對(duì)美麗城鄉(xiāng)的建設(shè)啟示為：挖掘城市個(gè)性、優(yōu)化地方風(fēng)貌；保護(hù)傳統(tǒng)，支持地方產(chǎn)品；加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配置；注重空間環(huán)境品質(zhì)，營(yíng)造人性化的公共空間；打造綠色交通體系，降低城市機(jī)動(dòng)化程度；強(qiáng)調(diào)生活品質(zhì)，提倡健康飲食；推崇慢哲學(xué)理念、以人為本，關(guān)注人的生活、心理狀態(tài)等。

7.結(jié)語(yǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)的生活哲學(xué)中本來就有著“慢”的淵源，如今在成都的巷子中、鼓浪嶼的別墅前、北京的胡同里，依然能夠隨處找到悠然生活的痕跡。但“慢”雖包含了對(duì)傳統(tǒng)恬淡生活的向往，卻也必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，“慢”也不是單純的生活狀態(tài)，而是包含著對(duì)人與自然、文化與傳統(tǒng)的一種關(guān)懷和尊重。慢城是動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷完善的一種新型、可持續(xù)的城市發(fā)展方式，對(duì)于美麗城鄉(xiāng)的建設(shè)有著理論與實(shí)踐維度上多層次的應(yīng)用價(jià)值，在我國(guó)還有著廣闊的研究、發(fā)展空間，其理念也必將在中國(guó)特色的實(shí)踐中有所突破和外延。

但在實(shí)踐過程中，也應(yīng)更加注重慢城理念的深刻把握，避免使慢城的概念過于泛化，其只適用于特定類型和規(guī)模的城鄉(xiāng)類型。同時(shí)更要控制慢城旅游功能的過分強(qiáng)化，畢竟，慢城最終應(yīng)是指城中居民的生活品質(zhì)提升，而非完全淪為大城市的“療養(yǎng)地”。