以利益為導(dǎo)向的校企深度合作運(yùn)行機(jī)制研究

劉紅磊

【摘要】實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，是技能型人才培養(yǎng)的有效途徑，體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征。高等職業(yè)院校校企合作雖然取得了一定的成效，但是校企合作的深度和廣度仍然不能滿(mǎn)足職業(yè)教育的需求，究其原因在于參與各方缺乏一個(gè)有效的利益約束和激勵(lì)機(jī)制。因此，明確參與各方的責(zé)權(quán)，以利益共同體為研究視角，對(duì)于深化校企合作有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】利益 深度合作 機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）07-0013-01

職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才離不開(kāi)政府的支持，更離不開(kāi)與行業(yè)企業(yè)的深度合作，這已日益成為職業(yè)院校、廣大企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí)。校企合作的關(guān)鍵在于校企互惠互利，這種互惠互利的形成則取決于科學(xué)的校企合作機(jī)制。校企合作機(jī)制的形成關(guān)鍵在于將校企合作轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓块T(mén)、行業(yè)企業(yè)以及職業(yè)院校的自身需求，以利益為導(dǎo)向建立一個(gè)緊密結(jié)合、互惠互利、共同發(fā)展的校企深度合作運(yùn)行機(jī)制，將由學(xué)校主導(dǎo)、以感情聯(lián)絡(luò)為主的淺層次合作轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚Ｆ蠊餐鲗?dǎo)、以依法依規(guī)辦事為主的深度合作。

一、校企合作利益機(jī)制內(nèi)涵

（一）滿(mǎn)足各參與方的利益訴求是推進(jìn)校企深度合作的前提

任何主體在進(jìn)行相應(yīng)活動(dòng)時(shí)都有其利益訴求，只有滿(mǎn)足其利益訴求，才能充分調(diào)動(dòng)其積極主動(dòng)性。所以在推進(jìn)校企深度合作過(guò)程中，其關(guān)鍵核心是能否滿(mǎn)足各方面的利益訴求并存在能夠保障這樣的利益的機(jī)制。同時(shí)，在校企合作中，各方角色關(guān)系是隨著市場(chǎng)、國(guó)家宏觀政策等環(huán)境因素不斷變化的，因此一個(gè)動(dòng)態(tài)的，隨時(shí)能夠平衡各方利益，協(xié)調(diào)各方需求的動(dòng)態(tài)機(jī)制更是關(guān)鍵。

（二）尊重校企合作各方利益訴求，合作和發(fā)展是核心

在校企合作過(guò)程中，各方都是不同利益相互博弈的主體，因此如果將焦點(diǎn)集中在短期之內(nèi)的利益分配資源分配之上，這樣的合作必然無(wú)法長(zhǎng)久，因此校企合作各方，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的角度、發(fā)展的角度來(lái)看待校企合作，尊重各方的利益訴求，將短期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，將短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，形成以合作以發(fā)展為核心的利益共同體。

（三）校企合作各方利益共贏是深化校企合作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

如何來(lái)評(píng)價(jià)校企合作效果優(yōu)劣并不是由行業(yè)協(xié)會(huì)或者政府來(lái)評(píng)價(jià)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)就是各方的利益共贏。因此企業(yè)、學(xué)校、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的利益分享是評(píng)價(jià)校企合作優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

二、校企合作機(jī)制的利益訴求分析

（一）職業(yè)院校利益訴求

1.通過(guò)建立校企合作機(jī)制，職業(yè)院?？梢晕{企業(yè)專(zhuān)家能手進(jìn)入專(zhuān)業(yè)教學(xué)委員會(huì)，改變以院校為主的人才培養(yǎng)模式，形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，吸引更多的優(yōu)秀學(xué)子自愿進(jìn)入職業(yè)院校，提升社會(huì)效益。

2.建立校企合作機(jī)制，通過(guò)與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地、共建技能教室、共同培養(yǎng)教師、共同開(kāi)發(fā)教材、共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心、共建技能大師工作室、共同開(kāi)展師生技能大賽、共同設(shè)立優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)學(xué)金等形式，職業(yè)院?？梢越档娃k學(xué)成本，減少建設(shè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備的投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）企業(yè)利益訴求

1.降低勞動(dòng)力交易成本。通過(guò)建立校企深度合作機(jī)制，企業(yè)可根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與自身需要培養(yǎng)人才，獲得崗位針對(duì)性較強(qiáng)的畢業(yè)生，縮短企業(yè)招收畢業(yè)生的崗位適應(yīng)期，降低企業(yè)培訓(xùn)成本，提高企業(yè)效益。

2.優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，企業(yè)要想獲得發(fā)展就必須從勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明，企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的有效途徑。

（三）政府利益訴求

1.擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。就業(yè)是民生之本，是社會(huì)和諧之基。通過(guò)建立校企合作機(jī)制，學(xué)校不再機(jī)械地重復(fù)課堂理論教學(xué)，更多地強(qiáng)化實(shí)踐動(dòng)手能力，有利于學(xué)生知識(shí)與技能的儲(chǔ)備，幫助他們更好地適應(yīng)工作崗位。

2.整合資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為密切，但職業(yè)教育仍然是社會(huì)公益性事業(yè)。政府、企業(yè)、學(xué)校和公眾都是教育公益性的利益主體，在享受教育收益的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、構(gòu)建校企深度合作運(yùn)行機(jī)制的建議

（一）政府要發(fā)揮公信力，有針對(duì)性地約束企業(yè)參與職業(yè)教育的過(guò)程

建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制和市場(chǎng)化利益分配機(jī)制，減少企業(yè)參與職業(yè)教育的風(fēng)險(xiǎn)成本；制定校企合作評(píng)估法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，對(duì)培訓(xùn)企業(yè)、教育人員的資質(zhì)和學(xué)校的基礎(chǔ)能力建設(shè)給予全面的規(guī)定；完善落實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)法規(guī)，建立合理有效的區(qū)域技術(shù)型人才聘用價(jià)格體系，避免因勞動(dòng)力價(jià)格偏低使職教服務(wù)得不到補(bǔ)償；設(shè)立“職業(yè)教育稅”，規(guī)定達(dá)到某一經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)責(zé)任，并以法律形式固定向企業(yè)征收籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)等。

（二）完善校企合作體系，健全相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，形成一套具有現(xiàn)代企業(yè)特色的人才培養(yǎng)體系，并將企業(yè)是否履行教育責(zé)任作為考核標(biāo)準(zhǔn)；完善企業(yè)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)企業(yè)參與校企合作的成效納入企業(yè)績(jī)效考核范圍，通過(guò)定期考核評(píng)估，把考核結(jié)果作為政府對(duì)企業(yè)實(shí)行“獎(jiǎng)、補(bǔ)、免、返”的依據(jù)，以保證企業(yè)參與職業(yè)教育的實(shí)際效果，使企校合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才常態(tài)化，避免短期行為；制定或完善職業(yè)院校內(nèi)部校企合作制度，建立校企合作體系，確保微觀層面的執(zhí)行性。

（三）建立校企互動(dòng)人才交流機(jī)制

職業(yè)院校應(yīng)以利益共享為出發(fā)點(diǎn)，驅(qū)動(dòng)企業(yè)、政府參與職業(yè)教育運(yùn)行。例如，創(chuàng)新教育模式，吸納企業(yè)以資金、實(shí)物等股份形式參與辦學(xué)，使企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)；優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，職業(yè)院校為企業(yè)提供前沿技術(shù)理論研究及相應(yīng)的人才，企業(yè)為職業(yè)院校提供崗位用人標(biāo)準(zhǔn)并參與專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程改革，將理論教學(xué)與實(shí)踐操作有機(jī)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向、以滿(mǎn)足企業(yè)需求為根本目標(biāo)。

（四）建立教學(xué)設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備之間的對(duì)接機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)校企的深度合作，保障教學(xué)設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備之間的對(duì)接。校企雙方可通過(guò)共建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)設(shè)施的形式，提高實(shí)訓(xùn)設(shè)施的先進(jìn)性。雙方可以共同購(gòu)買(mǎi)一些設(shè)備供教學(xué)和實(shí)踐之用，并按比例進(jìn)行收益分成。這樣不但提升了職業(yè)院校設(shè)備的技術(shù)含量，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)也滿(mǎn)足了企業(yè)對(duì)合格人才的需求，節(jié)省了企業(yè)的培訓(xùn)資金。此外，學(xué)校還可與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建立在學(xué)校，專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建在企業(yè)，校企共享實(shí)驗(yàn)資源。對(duì)于提供設(shè)備場(chǎng)地或設(shè)備的企業(yè)，學(xué)校一方面可以通過(guò)資金進(jìn)行補(bǔ)償；另一方面也可以發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供科研成果和技術(shù)支持，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到互惠共贏。

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