階梯電價對城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟利益的影響分析

作者簡介：齊曉雪，單位：南京財經(jīng)大學，西方經(jīng)濟學專業(yè)。

摘要：本文運用拉姆齊定價法和消費者最優(yōu)化選擇模型，對居民用電階梯電價政策進行經(jīng)濟學分析，并結(jié)合江蘇省階梯電價政策的案例，研究階梯電價政策對城鎮(zhèn)居民用電量以及電費支出的影響，得出階梯電價政策會增加城鎮(zhèn)居民的用電量和電費支出的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：階梯電價；城鎮(zhèn)居民；經(jīng)濟利益

一、引言

近年來，全國電力消費保持持續(xù)增長的態(tài)勢。江蘇省經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民生活用電量也在大幅增加。自2010年以來，隨著國民經(jīng)濟和社會運行持續(xù)向好發(fā)展，江蘇省用電量呈現(xiàn)持續(xù)增長狀態(tài)。2011年江蘇省居民生活用電量已經(jīng)是2000年時的四倍水平。從2012年7月1日起，江蘇省居民生活用電試行階梯式電價。居民每月的用電量分為三檔，其中，第二檔和第三檔電量依次遞增，相應(yīng)電費比第一檔電量也有一定程度的提高。居民生活用電價格不再實行統(tǒng)一的電費標準，而是根據(jù)家庭用電量不同收取不同的價格。研究階梯電價政策的實施對江蘇省居民生活經(jīng)濟利益的影響可以初步分析這個政策的實施效果。

二、國內(nèi)外研究綜述

Berg 和 Roth（1976） 認為，生命線電價將增加部分窮人的負擔，提高部分高收入人群的收益。Parhizgari 和 Davis （1978）預(yù)測了三種用電量水平下的價格彈性和收入彈性。也有文獻認為，遞增電價在經(jīng)濟學上是低效的政策，因為扭曲的價格會引起資源分配的低效。Cullen等（1983） 觀察了窮人家庭的樣本，發(fā)現(xiàn)他們將不會從生命線電價中受益，這部分低收入用戶的電費支出將增加 （Mercados Energ ticos，S.A. 2002； Sanford V. Berg &Willian E.Roth 1976）。

林伯強、牟敦國（2008）考察能源價格對實體經(jīng)濟部門的影響。李玉杰、王慶石（2010）實證分析了不同電價方案對各產(chǎn)業(yè)部門價格水平的影響程度，發(fā)現(xiàn)其對工業(yè)部門的影響最大。王臘芳（2010）測算出，電力價格每上漲1%，對城鎮(zhèn)居民來說受影響最大的高收入家庭比受影響最小的低收入家庭高0.026%，然而農(nóng)村居民家庭則為0.0072%。李志青（2012）認為，由于階梯電價對中低收入者、高收入者用電支出的不確定性，不一定能起到調(diào)節(jié)收入分配的積極作用。

三、階梯電價的經(jīng)濟學分析

（一）拉姆齊定價法

從效率觀點看，實施價格歧視策略是低效率的，因為它導致了社會福利損失（DWL）.電力行業(yè)具有非常高的固定成本和相對較小的可變成本，即平均成本曲線（AC）會始終隨著產(chǎn)量增大而下降。沒有政府價格管制，壟斷者會把價格定為PM，產(chǎn)量限制為QM。然而帕累托最優(yōu)的產(chǎn)量是Q*，此時價格應(yīng)為P*=MC.然而如果政府要求制定這個價格，企業(yè)就會出現(xiàn)虧損。如果允許企業(yè)把價格提高到MC以上，產(chǎn)量就會降到Q*以下，即出現(xiàn)社會福利損失（DWL）政府管制后的價格PR是使得壟斷者能夠彌補成本的最低價格，此時的供給數(shù)量為QR，這種定價方式是由Ramsey最早提出的，稱為“Ramsey定價”。

圖Ramsey定價

遞增階梯定價是非線性定價的一種形式，理論基礎(chǔ)是拉姆齊定價法，核心思想是使得壟斷企業(yè)在收支平衡的約束下實現(xiàn)社會福利最大化。只有具有不同需求彈性的產(chǎn)品定價才可以實行拉姆齊定價法，即需求價格彈性較低用戶被收取較高的價格，因而他們承擔更多的補償固定成本責任；需求價格彈性較高的用戶被收取較低的價格，因而他們承擔較少的補償固定成本責任。采用拉姆齊定價法制定居民用電價格，既可以考慮電力公司自身的成本，又兼顧到不同居民的支付意愿。

（二）消費者選擇模型

從以上分析可以初步得出結(jié)論：居民用電階梯電價政策的實施，并不會使城鎮(zhèn)居民用電量減少。相反，隨著城鎮(zhèn)居民用電量的不斷增加，階梯電價政策結(jié)果會導致城鎮(zhèn)居民用電支出增加，同時城鎮(zhèn)居民消費總支出水平也會相應(yīng)上升。

四、江蘇省階梯電價實施的案例

某居民用戶為逢雙月抄表用戶，下表為該用戶某年度的抄表電量情況。江蘇省居民用電實行兩段制分時電價，峰段為每日8：00-21：00，電價標準為0.5583元/度，谷段為每日21：00-次日8：00，電價標準為0.3583元/度。

表江蘇省某居民2012年用電量情況

從以上計算可看出，到12月時該居民用戶年累計用電量達到5560度，比未實行階梯電價時要多付出330元的電費。

根據(jù)對城鎮(zhèn)居民的消費者最優(yōu)化選擇模型分析，以及對江蘇省的案例中可以得出，實行階梯電價政策后，城鎮(zhèn)居民的電費支出會有一定程度的增加。和統(tǒng)一電價政策相比，城鎮(zhèn)居民的消費總支出會增加，經(jīng)濟負擔也會相應(yīng)增加。僅僅依靠階梯電價試圖達到節(jié)約用電的目的在現(xiàn)實生活中可能無法完全實現(xiàn)，政策制定者還應(yīng)該考慮到對居民實際生活水平的影響。（作者單位：南京財經(jīng)大學）

參考文獻

[1]鄒薇.高級微觀經(jīng)濟學[M].北京：清華大學出版社，2011：238—239.

[2]劉根節(jié)，金英姬.我國居民生活用電階梯定價的經(jīng)濟學分析[J].經(jīng)濟研究，2012，28（5）：34-36.

[3]牛文琪，史安娜.基于ELES的階梯電價影響研究[J].商業(yè)研究，2013，420：109-114.

[4]朱成章.階梯電價是我國電價改革的階梯[J].中外能源，2011，16（3）：7-12.

[5]劉分龍.居民用電階梯電價對其行為影響的博弈分析[J].價格月刊，2012，424：31-34.

[6]申曉軍.城鎮(zhèn)居民生活用電需求彈性分析—基于浙江省的實證研究[D].杭州：浙江大學，2011：

[7]方燕.遞增階梯定價理論[D].北京：中國社會科學院，2012：