基于戰(zhàn)略轉型的鐵路干部管理培訓課程設計研究

肖萃

摘 要：管理培訓課程體系必須與企業(yè)戰(zhàn)略導向相適應，原鐵道部改制成為中國鐵路總公司后，初步實現政企分開，鐵路干部的管理培訓模式也應隨之進行調整。本文以企業(yè)戰(zhàn)略轉型作為切入點，以中國鐵路總公司的設立作為實踐案例，提出我國鐵路行業(yè)戰(zhàn)略轉型期管理培訓工作的指導原則，研究管理培訓課程的設計及其優(yōu)化方法，旨在為鐵路企業(yè)的管理培訓體系設計提供借鑒和參考。

關鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略 中國鐵路總公司 管理培訓 課程設計

中圖分類號：TU201.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（b）-0204-02

2013年3月，根據國務院機構改革和職能轉變方案，我國開始實行鐵路政企分開。主要的改革措施是：將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)職責；不再保留鐵道部。由于長期處在行政壟斷地位，行政體系與企業(yè)管理未實際分開，我國鐵路行業(yè)的干部人力資源管理體系也并未按照現代企業(yè)治理的要求進行設計。在改制成為企業(yè)主體后，鐵路行業(yè)的經營理念和戰(zhàn)略方向都將發(fā)生重大變化，這就要求人力資源管理體系進行相應的調整，而針對鐵路干部的培訓工作就是其中一個重要的組成部分。

1 管理培訓及其與企業(yè)戰(zhàn)略的關系

管理培訓是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，通過管理培訓，可以有效提高干部的崗位技能，及時更新企業(yè)管理者的經營理念，確保干部知識結構和能力水平不斷得到提升，并始終與企業(yè)發(fā)展方向保持一致。然而，鐵路內企業(yè)的管理培訓體系普遍停留在簡單的技能培訓層面，管理培訓作為一種傳遞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展理念工具的作用未能充分發(fā)揮。同時，企業(yè)管理培訓的課程選擇多以企業(yè)內部培訓為主，以“師傅帶徒弟”的方式進行技能和知識傳授，引入外部培訓的做法很少能夠得到實際貫徹，這就使得企業(yè)管理培訓與企業(yè)總體戰(zhàn)略脫節(jié)，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對管理培訓的導向作用不明顯，使得管理培訓失去了一項重要功能。

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)定了企業(yè)發(fā)展的目標、定位、指導原則和路徑方式，但這些抽象的理念如何為每一個干部接受并內化為干部的實際行動，則需要通過管理培訓向干部傳遞信息。本文建立了一個企業(yè)戰(zhàn)略導向的培訓體系框架，通過將課程分解為通用模塊、專用模塊和專業(yè)模塊三大模塊，將企業(yè)戰(zhàn)略有機融合到管理培訓課程中去，實現企業(yè)戰(zhàn)略與培訓內容的深度結合。

2 基于戰(zhàn)略轉型的鐵路干部管理培訓課程設計

管理培訓體系主要包括課程體系、培訓師資、培訓方式和培訓績效管理等多方面內容，本文主要探討鐵路干部管理培訓課程設計內容。本文提出，在原有的強調專業(yè)技術培訓的基礎上，應增加鐵路干部管理培訓課程的通用模塊和專用模塊，并分析管理培訓體系如何對課程系統進行配合和支持。

2.1 課程設計原則和思路

鐵路部門由政府行政管理部門轉變?yōu)槠髽I(yè)性質后，將直接面臨激烈的市場競爭，這就迫切需要干部建立起現代企業(yè)治理結構理念，增強干部的企業(yè)運營管理知識儲備。同時，隨著改革不斷的深化，不同職能系列和專業(yè)技術干部的績效管理、薪酬管理方式方法都將隨之變化，這要求各干部對掌握的知識、技能，所承擔的崗位職責有了更多的要求，因此，有必要在已有的專業(yè)課程培訓基礎上，開設通用課程和專用課程，提高管理培訓的針對性和差異化程度，幫助干部以更寬廣的知識技能、更高的管理視野來開展工作。

2.2 課程模塊

針對不同崗位特性需求，應設計不同的課程模塊，我們可用圖1來進行歸納。

（1）通用課程模塊。

在目前的鐵路干部管理培訓課程體系中，所涉及的課程主要集中在細分的專業(yè)技術培訓上，不同崗位的干部均可以獲得針對性的專業(yè)技能訓練和提升，尤其對從事行車管理的干部，不論是路局層面還是基層單位層面，均就專業(yè)細則等各項要求組織了全面的崗位培訓。但問題在于，由于培訓分工過細，各專業(yè)干部對于整個鐵路行業(yè)的發(fā)展、現代企業(yè)的經營管理以及其他崗位的特點了解很少。由于缺乏通識培訓，干部的綜合能力和知識面難以得到拓展，往往出現專業(yè)技術崗位干部完全不了解經營管理，綜合管理崗干部不諳專業(yè)技術的局面，干部單一狹窄的知識體系直接限制了思考處置問題的角度，制約了分析判斷的全面性，進而影響其執(zhí)行力、領導力，對單位綜合管理能力和核心競爭力的提升造成了很大障礙。

為此，在基于戰(zhàn)略轉型的鐵路干部管理培訓體系設計中，我們需要專門設立通用課程模塊。這類課程面向全體干部進行培訓，包括各個職能系列和專業(yè)技術系列全體干部。通用模塊課程主要為現代企業(yè)治理結構、鐵路運輸概論、企業(yè)文化、職業(yè)道德、企業(yè)品牌建設等標準化培訓課程。課程講授偏重知識廣度，目的是拓展干部視野，將現代企業(yè)經營管理和鐵路產業(yè)的基本情況向干部進行介紹，特別注重單位的企業(yè)文化和企業(yè)品牌介紹，強調干部與單位同呼吸、共命運的緊密關系，以豐富、深刻的企業(yè)文化增強對干部的凝聚力。

（2）專用課程模塊。

專用課程模塊是該管理培訓課程體系的中間模塊，其設置目的是為解決某一特定崗位系列干部的共性知識拓展和技能提升需要，這里的崗位系列包括綜合管理崗、專業(yè)技術崗、生產組織崗和營銷崗等。之所以設置專用課程模塊，主要的考慮是，同一崗位系列的干部，需要掌握本崗位系列內部的共性知識，以更好地適應崗位輪換的需要，促進企業(yè)的人才交流，同時，這些課程的設置也可以幫助干部本人從本崗位行業(yè)領域更廣的視野來開展工作。

具體而言，綜合管理崗專用模塊課程可開設包括企業(yè)戰(zhàn)略管理、經濟學概論、行政管理學等課程。專業(yè)技術崗主要開設鐵路高新技術發(fā)展、產學研合作管理、非正常情況應急管理等課程。針對運輸組織管理干部，可開設鐵路運營管理、勞動安全生產守則、現場生產組織管理、班組管理等課程。針對營銷崗位干部，可開設包括現代營銷管理、市場調查分析、營銷心理學等課程。

（3）專業(yè)課程模塊。

目前大多鐵路局以及路內各單位的專業(yè)課程設置都已經比較成熟。專業(yè)課程模塊是針對某一具體專業(yè)崗位干部所開設的課程，主要是為體現培訓的實效性和知識的可操作性。典型如針對安全技術管理干部開設的高鐵崗位作業(yè)標準、機車調度細則等課程，培養(yǎng)安全風險控制能力。針對生產一線的干部開設客貨運規(guī)章細則、貨運電子商務系統等課程，以提高干部精通業(yè)務知識能力，組織財務管理崗位的干部進行會計電算化、財務成本控制等課程，人力資源綜合管理崗位干部學習勞動合同法、薪酬體系設計課程等等。專業(yè)課程模塊需要結合通用模塊和專用模塊的教學內容，體現層層遞進、逐級深入、持續(xù)提高的課程講授原則。

2.3 配套師資和培訓方式

為配合三大模塊的課程體系的實施和應用，應推行相應的師資配套和培訓方式。對于通用模塊而言，可采取外訓為主，內訓輔助的培訓方式，主要通過邀請外部各行業(yè)專家和高校教師進行授課。對于專用模塊而言，可采取內訓為主，外訓輔助的培訓方式，企業(yè)內部的中高層管理者和技術能手與外部專家合作設計課程。對于專業(yè)模塊，可采取內訓為主，與鐵路院校合作方式為輔的方式，轉變原有的“師傅帶徒弟”的培訓模式，通過專業(yè)化的院校系統教育，加大專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度。

3 結論及進一步研究的方向

隨著鐵路部門的戰(zhàn)略轉型和政企分開的深入實施，構建一個戰(zhàn)略導向的干部管理培訓體系，已經成為全行業(yè)迫切需要開展的重要工作之一。本文從課程體系設計入手，分析了基于戰(zhàn)略轉型的現代鐵路企業(yè)干部培訓課程的基本內容，并提出了通用模塊、專用模塊和專業(yè)模塊的課程內容。為進一步深入該領域的研究，應從管理培訓的開展方式、培訓師資的選擇和管理以及培訓績效考核和培訓效果跟蹤等幾個方面展開分析。

參考文獻

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