談無(wú)錫市地表水水質(zhì)自動(dòng)站的建設(shè)與運(yùn)行管理①

過(guò)偉 沈建榮

摘 要：2008年、2009年無(wú)錫市克服水站站房站點(diǎn)選址難、征地建房難、水電接入難等困難，圓滿完成86個(gè)水站的建設(shè)任務(wù)。2010年，在水站的運(yùn)行管理中制定下發(fā)了《無(wú)錫市地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法（試行）》，建設(shè)無(wú)錫市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)（控）系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力。

關(guān)鍵詞：水質(zhì)自動(dòng)站 站房建設(shè) 運(yùn)行管理

中圖分類號(hào)：X84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（b）-0170-02

2007年5月，在氣象、水文等外界條件的綜合影響下，太湖貢湖、梅梁湖藍(lán)藻爆發(fā)，嚴(yán)重影響了無(wú)錫市近百萬(wàn)群眾的正常生活，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院以及江蘇省委、省政府對(duì)太湖流域水污染防治工作的高度重視。2007年9月，省政府印發(fā)《江蘇省太湖水污染治理工作方案》，提出了“在太湖流域省市縣行政交界斷面、主要入湖河流、送水通道、集中式飲用水源地新建一批水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加快實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”的目標(biāo)。2008年5月，無(wú)錫市環(huán)保局編制上報(bào)了《無(wú)錫市太湖水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)暨無(wú)錫市水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案》，分兩年實(shí)施：2008年底前完成53個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，2009年底前完成33個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，共建設(shè)86個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站（其中固定式水質(zhì)自動(dòng)站68個(gè)，浮標(biāo)式水質(zhì)自動(dòng)站18個(gè)）。實(shí)現(xiàn)太湖水質(zhì)的實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控，達(dá)到及時(shí)掌握主要水域、重點(diǎn)斷面水體的水質(zhì)狀況、預(yù)警預(yù)報(bào)重大或流域性水質(zhì)污染事故等目的。主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有五參數(shù)（溶解氧、水溫、pH值、電導(dǎo)率、濁度）、流量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總有機(jī)碳、葉綠素、藻類總密度等。

1 水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)中遇到的困難與解決辦法

無(wú)錫市固定式水質(zhì)自動(dòng)站共有68個(gè)，按監(jiān)測(cè)斷面性質(zhì)分為：集中式飲用水源地6個(gè)，太湖無(wú)錫區(qū)域主要出入湖河道28個(gè)，太湖湖體監(jiān)測(cè)4個(gè)，河流主要交界斷面30個(gè)（省轄市交界斷面18個(gè)，市（縣）區(qū)間交界斷面12個(gè)）。按行政區(qū)域分為：無(wú)錫市區(qū)6個(gè)，江陰市7個(gè)，宜興31個(gè)，錫山區(qū)7個(gè)，惠山區(qū)5個(gè)，濱湖區(qū)8個(gè)，新區(qū)4個(gè)。固定站站房建設(shè)任務(wù)緊，站點(diǎn)多。無(wú)錫市將站房建設(shè)任務(wù)及時(shí)分解到各區(qū)縣，市環(huán)保局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極幫助各區(qū)（市）環(huán)保局解決站房建設(shè)困難，通過(guò)2年的努力，圓滿完成水站站房建設(shè)任務(wù)，主要的困難與解決辦法有以下方面。

1.1 站點(diǎn)選址難

在建站房前首先進(jìn)行站點(diǎn)選址，各市（縣）區(qū)都能按省廳規(guī)定認(rèn)真選址，在河流市界斷面上選址要經(jīng)過(guò)兩市相關(guān)人員雙方確認(rèn)，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)通過(guò)省廳省中心領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)協(xié)調(diào)三方進(jìn)行商量確定站點(diǎn)位置。如江陰的觀西大橋，惠山的安橋和衛(wèi)東橋等。

1.2 征地建房難

站房建設(shè)“三通一平”是水站建設(shè)的基礎(chǔ)，是水站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是水站儀器設(shè)備正常運(yùn)行的重要保證。站房建設(shè)工作繁雜，尤其是涉及到征地建房的站點(diǎn)，手續(xù)眾多，難度很大，水站零星分布，均位于河岸附近，多數(shù)屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，按照相關(guān)部門的相關(guān)法規(guī)，即使有土地指標(biāo)也較難辦理征地手續(xù)。

1.3 水電接入難

水站分布在僻遠(yuǎn)地區(qū)，水電接入難度大，需要打井和重新架線解決水電問(wèn)題，有的站點(diǎn)道路不通，需要修路，這樣既增加了工程量又增加了經(jīng)濟(jì)的投入。

1.4 解決辦法

在眾多困難面前，為按期完成站房建設(shè)任務(wù)，市中心站對(duì)各市（縣）區(qū)站房選點(diǎn)給予技術(shù)支持，同時(shí)定期向各市（縣）區(qū)政府通報(bào)無(wú)錫市水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)情況。各市（縣）區(qū)環(huán)保局不等不靠，迎難而上，克服重重困難，按時(shí)完成站房建設(shè)任務(wù)。在此期間涌現(xiàn)出了許多經(jīng)驗(yàn)和好的做法，值得學(xué)習(xí)借鑒，如：宜興市在站房建設(shè)中采取了“五個(gè)統(tǒng)一”的管理模式，即：統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一監(jiān)督驗(yàn)收、統(tǒng)一竣工結(jié)算，市分管領(lǐng)導(dǎo)召集鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)以及規(guī)劃、土管部門到現(xiàn)場(chǎng)確定用地面積，制定建站方案。錫山區(qū)委、區(qū)政府高度重視水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，將水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)列入各相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書?；萆絽^(qū)環(huán)保局通過(guò)與區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局溝通，確定以土地租賃形式解決站房問(wèn)題，并由區(qū)建設(shè)局牽頭采用招標(biāo)形式完成站房建設(shè)。

2 水站運(yùn)行管理

我市86個(gè)自動(dòng)站的建成使用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)無(wú)錫市地表水全覆蓋在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，達(dá)到了及時(shí)掌握主要水域重點(diǎn)斷面水體水質(zhì)狀況、預(yù)警預(yù)報(bào)水質(zhì)異常突變等目的。在日常工作中，按照“市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管、社會(huì)化運(yùn)維”的模式進(jìn)行自動(dòng)站管理。為了更好的做到“管理到位、運(yùn)行穩(wěn)定、監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)、傳輸無(wú)誤”，2010年7月，我們制定下發(fā)了《無(wú)錫市地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），嚴(yán)格落實(shí)“運(yùn)維兩級(jí)監(jiān)管制、質(zhì)控比對(duì)考核制、數(shù)據(jù)人工審核制、異常日?qǐng)?bào)快報(bào)制”等制度。

2.1 管理工作遇到的困難

2.1.1 自動(dòng)站多，管理制度不統(tǒng)一

86個(gè)自動(dòng)站中有固定站、浮標(biāo)站，有國(guó)家站、省建站、市建站、區(qū)建站；由于站點(diǎn)性質(zhì)不同，各市（縣）區(qū)在運(yùn)行管理中有的按照國(guó)家站標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的參照省建站管理要求執(zhí)行，有的自定標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致水站管理不規(guī)范，報(bào)告等制度落實(shí)不夠好。

2.1.2 涉及區(qū)縣多，管理能力強(qiáng)弱不均

根據(jù)屬地原則，我市自動(dòng)站分布6個(gè)市（縣）區(qū)，有的區(qū)縣監(jiān)測(cè)站人員技術(shù)力量強(qiáng)，自動(dòng)站管理較好；有些市（縣）區(qū)初次建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)站，或缺少專職機(jī)構(gòu)及人員、或工作人員業(yè)務(wù)水平偏弱、或缺少自動(dòng)站管理經(jīng)驗(yàn)。

2.1.3 運(yùn)維商多，運(yùn)維能力參差不齊

自動(dòng)站采取社會(huì)化運(yùn)維，共涉及廈門隆力德、上海澤安、上海摩威，北京尚陽(yáng)，北京邦達(dá)誠(chéng)，YSI等6家公司，有的公司人員流動(dòng)快、業(yè)務(wù)拓展快，導(dǎo)致人員數(shù)量、技術(shù)水平、解決問(wèn)題的實(shí)際能力與實(shí)際工作需要有所脫節(jié)。

2.2 幾點(diǎn)做法和探索

2.2.1 規(guī)范管理制度，明確職責(zé)分工

2010年7月，無(wú)錫市制定下發(fā)了《管理辦法》，從職責(zé)分工、報(bào)告制度、日常管理、數(shù)據(jù)管理、交流培訓(xùn)、資產(chǎn)管理、站點(diǎn)變動(dòng)、獎(jiǎng)懲考核八個(gè)方面統(tǒng)一全市水質(zhì)自動(dòng)站管理制度，使市（縣）區(qū)監(jiān)測(cè)站明確職責(zé)分工，使各級(jí)工作人員職責(zé)清晰、明確質(zhì)控要求和標(biāo)準(zhǔn)，開展各項(xiàng)工作時(shí)有章可循，確保水站日常運(yùn)行正規(guī)化、制度化。

2.2.2 統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)

充分整合各系統(tǒng)商監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步發(fā)揮已建系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，2009年底，我站決定建設(shè)無(wú)錫市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)（控）系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)集成了我市所有已建的水、氣、聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和各種在線儀器儀表、數(shù)據(jù)采集設(shè)備、通信線路、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，具備了一定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集和處理能力，形成了多方聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)分類、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅捷的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

2.2.3 強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保監(jiān)管到位

（1）兩級(jí)管理一一對(duì)應(yīng)。

按地域所屬，將86個(gè)自動(dòng)站分包各市（縣）區(qū)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)管，市中心站總體監(jiān)管并安排人員一對(duì)一分片包干負(fù)責(zé)。

（2） 嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。

根據(jù)《管理辦法》要求，各市（縣）區(qū)每日分析轄區(qū)內(nèi)各自動(dòng)站最近三日的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，14：00前向市中心站上報(bào)《**市（區(qū)）水站各點(diǎn)位異常情況記錄表》，強(qiáng)化市（縣）區(qū)的管理意識(shí)，確保監(jiān)管到位。2010年，我們通過(guò)異常數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)了DKK總氮儀器使用時(shí)間超過(guò)2年容易出現(xiàn)零漂超范圍的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)并證實(shí)水質(zhì)異常突變18起。

（3） 定期巡檢，不定期抽查。

各市（縣）區(qū)每月一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)自動(dòng)站巡檢一遍，檢查自動(dòng)站儀器的狀況、工作質(zhì)量、試劑易耗品的有效期及運(yùn)維工作記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即組織限時(shí)整改。市中心站每季度一次對(duì)各市（縣）區(qū)抽查一遍，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位，強(qiáng)化質(zhì)量管理。通過(guò)巡檢和抽查，我們發(fā)現(xiàn)并解決了摩威系統(tǒng)一個(gè)采樣分析周期內(nèi)氨氮儀器多次觸發(fā)工作影響測(cè)量準(zhǔn)確性的問(wèn)題，隆力德系統(tǒng)同一監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工控機(jī)與儀器測(cè)量上限設(shè)置不同導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)差異等問(wèn)題。

（4） 量化考核。

各市（縣）區(qū)對(duì)運(yùn)維商進(jìn)行量化考核，市中心站按照質(zhì)控比對(duì)合格率、自動(dòng)站監(jiān)管和運(yùn)維質(zhì)量等項(xiàng)目，每年對(duì)各市（縣）區(qū)及運(yùn)維商進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果直接作為區(qū)縣監(jiān)測(cè)站年終爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選的參考依據(jù)，作為運(yùn)維商自動(dòng)站運(yùn)維經(jīng)費(fèi)階段核算的依據(jù)。

2.2.4 強(qiáng)化質(zhì)控工作，確保監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確

我們的自動(dòng)站質(zhì)控工作主要分為：常規(guī)質(zhì)控、抽查質(zhì)控和加密比對(duì)。

（1） 常規(guī)質(zhì)控。

①標(biāo)樣考核。使用國(guó)家認(rèn)可的標(biāo)樣，每月上旬對(duì)CODMn、TP、TN和NH4-N進(jìn)行一次標(biāo)樣考核。②水樣比對(duì)。每月下旬對(duì)水質(zhì)常規(guī)全項(xiàng)目進(jìn)行一次水樣實(shí)驗(yàn)室比對(duì)。③現(xiàn)場(chǎng)加標(biāo)回收率考核。在自動(dòng)站的現(xiàn)場(chǎng)檢查中，我們還采取加標(biāo)回收率考核的方式，對(duì)自動(dòng)站采樣系統(tǒng)和分析系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確性檢查。

（2） 抽查質(zhì)控。

針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面和重點(diǎn)任務(wù)的特殊性，市中心站對(duì)自動(dòng)站進(jìn)行質(zhì)控加密抽查，內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)樣考核、實(shí)樣比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)加標(biāo)回收率考核、儀器標(biāo)準(zhǔn)曲線監(jiān)測(cè)等

（3） 加密比對(duì)。

是指結(jié)合監(jiān)測(cè)任務(wù)開展水樣加密比對(duì)。我市各級(jí)監(jiān)測(cè)站在開展枯水期預(yù)警監(jiān)測(cè)、區(qū)域補(bǔ)償、小康例行監(jiān)測(cè)等工作時(shí)，對(duì)自動(dòng)站進(jìn)行水樣加密質(zhì)控比對(duì)，以確保自動(dòng)站數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

2.2.5 注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力

（1） 開展技術(shù)培訓(xùn)。

采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作、研討等形式，加強(qiáng)工作人員對(duì)自動(dòng)站整體系統(tǒng)、儀器原理性能的理解和掌握，提升對(duì)監(jiān)測(cè)儀器故障判別的能力。2010年5月，在無(wú)錫市第二次自動(dòng)站培訓(xùn)中，通過(guò)研討、現(xiàn)場(chǎng)操作發(fā)現(xiàn)了澤安系統(tǒng)存在技術(shù)缺陷。

（2） 開展監(jiān)管交流。

針對(duì)各市（區(qū)）自動(dòng)站工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的實(shí)際，市中心站每次組織全市范圍培訓(xùn)時(shí)，都要開展自動(dòng)站監(jiān)管工作研討、點(diǎn)評(píng)分析，相互交流成功經(jīng)驗(yàn)或做法。

（3） 開展交叉檢查。

通過(guò)區(qū)與區(qū)之間、運(yùn)維商與運(yùn)維商之間的自動(dòng)站質(zhì)管、質(zhì)控和現(xiàn)場(chǎng)互查，逐步提高市（區(qū)）監(jiān)測(cè)站在自動(dòng)站質(zhì)量管理、質(zhì)控管理工作方面的能力和水平，逐步提高各運(yùn)維商的運(yùn)維工作質(zhì)量和效率，確保各水質(zhì)自動(dòng)站工作正常穩(wěn)定、測(cè)量精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸暢通無(wú)誤，努力發(fā)揮自動(dòng)站“自動(dòng)監(jiān)測(cè)”的優(yōu)勢(shì)和“預(yù)警預(yù)報(bào)”的作用。

3 成功案例

景宜橋水質(zhì)自動(dòng)站位于梁溪河景宜橋東堍100 m處，目前裝備有水質(zhì)常規(guī)五參數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮等9套現(xiàn)代化在線分析儀器，具有濁度、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、流量和流速等14個(gè)參數(shù)的分析能力。監(jiān)測(cè)頻次為每4小時(shí)一次（0點(diǎn)、4點(diǎn)……20點(diǎn)），即每天6次。

2010年9月，對(duì)景宜橋水質(zhì)自動(dòng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，該點(diǎn)在固定時(shí)間段出現(xiàn)有規(guī)律的異常數(shù)據(jù)，經(jīng)核查，情況如下：自今年8月29日至10月12日48天中，去除9月5日至9月8日4天因濁度設(shè)備故障檢修無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外，其余44天中有39天出現(xiàn)了濁度異常（大于100度），而且全部集中在夜間的20點(diǎn)至第二天凌晨4點(diǎn)之間。對(duì)這些異常數(shù)據(jù)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析其均值高達(dá)115度。而其它時(shí)段的均值為56度，符合河流中濁度正常水平。

同時(shí)監(jiān)測(cè)人員于10月12日在景宜橋進(jìn)行例行巡檢時(shí)，附近的居民反映近期幾乎每天晚上開始梁溪河景宜橋西船舶?？奎c(diǎn)往東水域水體渾濁泛黃，“比黃河水還要渾”，次日早八時(shí)許水體轉(zhuǎn)清，懷疑是附近停泊的船只排放污水。另有釣魚的市民反映曾看見有船只停泊在鴻橋附近向河道排放泥漿水。

我們根據(jù)水站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與調(diào)查情況編制《梁溪河景宜橋附近河段濁度異常疑有人夜間偷排泥漿水》的環(huán)境監(jiān)測(cè)快報(bào)報(bào)市環(huán)保局，市環(huán)保局通過(guò)走訪梁溪河周邊的建筑工地，查處了一起建筑工地一運(yùn)泥船白天運(yùn)泥，凌晨洗船污染河道的水質(zhì)污染事件。

參考文獻(xiàn)

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