輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與發(fā)展機(jī)制的研究

姚曉波+李志銳

一、 輔導(dǎo)員隊伍目前現(xiàn)狀

1.基本情況

目前輔導(dǎo)員隊伍的年齡分布及從事年限都呈現(xiàn)出中間大兩頭小的特點，學(xué)歷主要為碩士，而職稱則基本集中在中級，占比78%，同時參與調(diào)查的輔導(dǎo)員中有達(dá)到71%的人會選擇通過繼續(xù)提升自己的學(xué)歷（學(xué)位）來提升自身的專業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)研究能力，以期實現(xiàn)職稱上的晉升。

2.工作學(xué)習(xí)情況

目前輔導(dǎo)員所帶學(xué)生人數(shù)普遍偏多，這是輔導(dǎo)員行業(yè)的通病。帶班人數(shù)在200人以上的占87%以上，按照教育部的要求，輔導(dǎo)員與學(xué)生的配備比例不能低于1∶200，現(xiàn)實情況和規(guī)定相差很遠(yuǎn)。從認(rèn)識上來看，體現(xiàn)出輔導(dǎo)員工作的典型特征——瑣碎而繁雜，從對具體分管的工作選擇來看，70%的人認(rèn)為除了黨建、獎助貸、心理、就業(yè)等分管的工作之外，還做了其他工作，87%的人認(rèn)為自己的大部分精力花在日常管理和分管的工作，反而對于輔導(dǎo)員核心工作——思想引領(lǐng)，只有19%的人認(rèn)同。

3.認(rèn)知感受

（1）您對輔導(dǎo)員工作的評價

輔導(dǎo)員隊伍對現(xiàn)在工作的認(rèn)知感受程度是較低的。首先，從工作壓力來看，所有的人都覺得工作有壓力，無一人覺得壓力小或無壓力。其次，從工作滿意度來看，大多數(shù)人感覺一般，占比高達(dá)58%，從對前途的信心來看，仍然是大多數(shù)人感覺一般，占比51.6%。再次，從對工作的認(rèn)同度來看，87%的人選擇“擔(dān)任輔導(dǎo)員期間，盡職盡責(zé)”，這是一個模棱兩可的選擇，沒有表明面向未來的任何想法，說明有相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員處于觀望狀態(tài)，對自己的職業(yè)沒有較好的規(guī)劃，沒有明確的認(rèn)識和想法，或者說很多輔導(dǎo)員對這份職業(yè)失去信心，這份職業(yè)沒有讓他們看到希望，但在現(xiàn)有的崗位上，仍具有相當(dāng)?shù)呢?zé)任心。

二、 輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在問題

基于對輔導(dǎo)員隊伍目前現(xiàn)狀分析，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)仍然存在著比較突出的問題：

1.崗位職責(zé)不明確，輔導(dǎo)員工作壓力大

輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)不明確是目前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的普遍現(xiàn)象。首先，輔導(dǎo)員是高校學(xué)生價值引領(lǐng)者，主要體現(xiàn)在思想政治教育過程中的政治引領(lǐng)、道德引領(lǐng)和文化引領(lǐng)，這與《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)界定是一致的?，F(xiàn)實的問題是輔導(dǎo)員不僅要完成這些分內(nèi)的工作，還要完成眾多“分外工作”，而這些工作大多是事務(wù)性的工作，花費了輔導(dǎo)員的大部門時間和精力，造成了輔導(dǎo)員價值引領(lǐng)與實際工作內(nèi)容之間的錯位。其次，輔導(dǎo)員和班導(dǎo)師之間的職責(zé)定位不夠明確，因為都是從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，但是在各自工作的職責(zé)和側(cè)重點上，應(yīng)該加以區(qū)別，目前輔導(dǎo)員和班導(dǎo)師之間職責(zé)和關(guān)系比較模糊。

2.職業(yè)發(fā)展途徑不清晰，輔導(dǎo)員職務(wù)職稱晉升壓力大

輔導(dǎo)員具有教師和管理干部的雙重身份，這也決定了他們的主要發(fā)展途徑是以專業(yè)技術(shù)職稱或管理干部的身份發(fā)展與晉升，但是現(xiàn)實的問題是輔導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。由于高校輔導(dǎo)員大部分時間是在處理大學(xué)生日常教育管理和服務(wù)的繁雜工作，少有時間顧及自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和積累，自身沒有多少高水平的學(xué)術(shù)文章和研究課題，而這些指標(biāo)在高校專業(yè)技術(shù)職稱評審時是不可或缺的，使得輔導(dǎo)員在職稱評審時處于劣勢，取得高級職稱更是難上加難。此外，目前很多高校輔導(dǎo)員是無行政職級的，有個別高校為輔導(dǎo)員設(shè)置了科級行政職級，還有個別高校則是享受科級待遇而沒有行政職級，相對來講，輔導(dǎo)員的職務(wù)晉升空間是很有限的。面對這樣進(jìn)退兩難的境地，不少輔導(dǎo)員對自己的職業(yè)發(fā)展比較迷茫，職業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，從而影響輔導(dǎo)員的隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

3.社會認(rèn)同度較低，對自身工作認(rèn)知感受度不高

輔導(dǎo)員具有教師和管理干部的雙重身份，然而由于輔導(dǎo)員工作的特點并不直接為學(xué)生授課，也非學(xué)校專職行政管理干部，社會支持系統(tǒng)內(nèi)在認(rèn)同高校教師身份時往往少有涵括輔導(dǎo)員的，出現(xiàn)了明明具有雙重身份的高校輔導(dǎo)員在社會支持系統(tǒng)里面身份尷尬的局面。同時，由于高校在執(zhí)行輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)政策時，尚存在著不確定性和模糊性，使得輔導(dǎo)員在職業(yè)發(fā)展中找不到自己的位置，對個人職業(yè)前景產(chǎn)生迷茫和困惑，對自身工作的認(rèn)知感受度不高。

4.政策不完善，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)機(jī)制有待改進(jìn)

長期以來，國內(nèi)高校的核心競爭力和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在科研和教學(xué)實力上，教學(xué)和科研是學(xué)校中心工作的重中之重。雖然從2000年以后，國家出臺了很多針對高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提供了政策保障。但目前仍有很多高校在輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)上處于“重使用輕建設(shè)”，側(cè)重于維護(hù)校園穩(wěn)定，學(xué)生安全管理，處理突發(fā)事件等方面，對于輔導(dǎo)員的第一要求就是把學(xué)生管好不出事，并未將優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)、提升輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)能力等系列問題作為比較重要的問題來思考解決，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與發(fā)展機(jī)制不完善。

三、 輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的建議和對策

鑒于輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的特殊性，課題組成員在進(jìn)行深入細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，向?qū)W校建議：

1.堅持“下不松口、上不封口”的兩口論

在進(jìn)入高校這個大門時，考察對象是按照“職業(yè)化、專業(yè)化、專家化”申請輔導(dǎo)員崗位，因此學(xué)校也按照輔導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)來考察申請人員，對于那些想先進(jìn)大門，再進(jìn)小門的“曲線救國”者，則堅決予以堵死，做到“下不松口”。在輔導(dǎo)員隊伍的管理實際操作中，對于表現(xiàn)優(yōu)秀，工作需要調(diào)整到行政崗位的輔導(dǎo)員予以支持；對于考上博士研究生，專業(yè)對口的輔導(dǎo)員，待畢業(yè)后確因工作需要，可以申請做專職教師，做到“上不封口”。堅持“兩口論”觀點，既可以保持輔導(dǎo)員隊伍相對穩(wěn)定，也可有效解決輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的職業(yè)發(fā)展途徑不清晰問題。

2.防止輔導(dǎo)員的職業(yè)倦怠，職業(yè)化與年輕化并重

在課題組進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多輔導(dǎo)員都有職業(yè)倦怠的現(xiàn)象。所謂職業(yè)倦怠指個體在工作重壓下產(chǎn)生的身心疲勞與耗竭的狀態(tài)。輔導(dǎo)員年輕時對工作一般都充滿激情，和大學(xué)生年齡相近很容易溝通，深受大學(xué)生喜愛。但是隨著年齡增長，結(jié)婚生子，孩子的教育，父母贍養(yǎng)等一系列問題的出現(xiàn)，輔導(dǎo)員容易進(jìn)入職業(yè)倦怠期。如何解決輔導(dǎo)員的職業(yè)倦怠問題，實現(xiàn)“三化”并驅(qū)，學(xué)校需在“充分考慮輔導(dǎo)員職業(yè)化和年輕化并重”認(rèn)識的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)和完善，防止“代溝”現(xiàn)象的出現(xiàn)。我們設(shè)想，在學(xué)校政策的支持下，輔導(dǎo)員在做到10-15年的時間，如果崗位需要、自己申請、考核合格可以申請轉(zhuǎn)崗，定能有效緩解輔導(dǎo)員長期壓力下而產(chǎn)生的情感、 態(tài)度和行為的衰竭狀態(tài)。

3.完善輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱評定標(biāo)準(zhǔn)

按照文件規(guī)定“輔導(dǎo)員具有教師和管理干部的雙重身份”，在我們的調(diào)查中，輔導(dǎo)員非?？粗羞@句話。既然輔導(dǎo)員是教師，就非常看重職稱評審。但是教師的標(biāo)準(zhǔn)是課堂上教書育人，主責(zé)在課堂教學(xué)。輔導(dǎo)員雖然是教師，主責(zé)在課余學(xué)生管理。在職稱評審仍然非常注重高水平的學(xué)術(shù)文章和研究課題的情況下，輔導(dǎo)員在專業(yè)技術(shù)職稱評審上仍處于一定的劣勢，取得高級職稱更難。我們設(shè)想，如果制訂一套輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法，設(shè)定符合輔導(dǎo)員工作實際的評審標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也需要管理方面的論文和學(xué)術(shù)水平，這樣可有效提升輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱評審的針對性與通過率，那么就不需要再科級、處級輔導(dǎo)員這樣“行政化”的方式?？傊?，輔導(dǎo)員評審職稱非常有利輔導(dǎo)員隊伍思想穩(wěn)定，制訂完善輔導(dǎo)員職稱評審系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨，改革必然。

4.輔導(dǎo)員隊伍的來源需要多樣化

在輔導(dǎo)員隊伍管理上，我們一度過于強(qiáng)調(diào)“思想政治教育和心理輔導(dǎo)專業(yè)”畢業(yè)生，上級文件也是這么要求的，他們也確實在學(xué)生管理中發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著專業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，它的局限性就表現(xiàn)出來了，在和學(xué)生的對話和交流中，缺少“專業(yè)氣息”，顯得“不接地氣”。在我們黨歷史上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、胡錦濤等都擔(dān)任過政治輔導(dǎo)員，他們都是理工科出生，他們的輔導(dǎo)員工作一樣做的很優(yōu)秀。因此，應(yīng)根據(jù)專業(yè)需求，招一些不乏政治素質(zhì)好，專業(yè)技能硬、組織能力強(qiáng)、專業(yè)相近的畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，對于輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)發(fā)展和“話語權(quán)”更具有積極意義，這樣的輔導(dǎo)員也更受學(xué)生歡迎。

5.科學(xué)處理輔導(dǎo)員與班導(dǎo)師之間的關(guān)系

一個時期以來學(xué)校倡導(dǎo)班導(dǎo)師制，鼓勵高職稱、校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部擔(dān)任班導(dǎo)師，班導(dǎo)師主要責(zé)任是導(dǎo)人生、導(dǎo)專業(yè)、導(dǎo)就業(yè)。從客觀效果來看，效果不十分理想。從調(diào)查中也了解到，由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、高職稱人員擔(dān)任，他們大多是會議多，事務(wù)多，下班級比較少，學(xué)生多數(shù)不認(rèn)識班導(dǎo)師，大量的工作落在輔導(dǎo)員身上，所以輔導(dǎo)員普遍感覺累。我們建議導(dǎo)師制一定要堅持，它是全員育人的一個環(huán)節(jié)，但是我們是否可以試行“二級導(dǎo)師制”，即一級導(dǎo)師，或叫年級導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師，主要由領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、高職稱人員擔(dān)任，他們的責(zé)任是對輔導(dǎo)員進(jìn)行工作方法的指導(dǎo)，對學(xué)生的專業(yè)、就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，可在新生入學(xué)教育、期中專業(yè)教育、就業(yè)形式的分析等方面給學(xué)生提供幫助；二級導(dǎo)師可由中級職稱或青年教師擔(dān)任，他們經(jīng)常深入學(xué)生，了解學(xué)生思想狀況，便于深入細(xì)致的思想政治工作，這樣既可以解決青年教師專業(yè)技術(shù)職稱評審關(guān)于班主任或班導(dǎo)師的需求，又可以減輕輔導(dǎo)員工作的壓力。

總之，輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)對于學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要，甚至可以說和專業(yè)建設(shè)是同等重要，需要各方面予以高度關(guān)注。習(xí)近平總書記講：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e扣了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好?！陛o導(dǎo)員正是教會大學(xué)生“扣扣子”的人，所以廣大青年學(xué)生年要落實“勤學(xué)、修德、明辨、篤實”的指示精神，就需要一支好的輔導(dǎo)員隊伍。