淺析園林工程造價(jià)特點(diǎn)及審核要點(diǎn)

郝宏麗　潘存幸

摘 要：通過分析園林工程的特點(diǎn)、園林工程竣工需要提交的資料、園林工程結(jié)算審核的要點(diǎn)，總結(jié)出控制好園林工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

關(guān)鍵詞：園林工程 竣工結(jié)算 審核要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：YU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）03（b）-0-02

1 園林工程造價(jià)特點(diǎn)

1.1 施工周期長決定了單價(jià)的復(fù)雜性

園林工程是營建環(huán)境景觀的技術(shù)和藝術(shù)，包括疊山理水、廊亭水榭、栽樹植草、園路廣場(chǎng)、噴泉水系、景觀照明、給排水等。由此可見，園林工程涵蓋的范圍非常廣。植物栽植是園林工程中的一項(xiàng)重要施工內(nèi)容。因?yàn)闃淠净ú莸木哂猩缘奶攸c(diǎn)，施工方必須承擔(dān)植物完全成活的責(zé)任。因此園林工程一般都有一到三年的施工養(yǎng)護(hù)期，這就導(dǎo)致了園林工程的施工周較長。園林工程的這一特點(diǎn)決定了其人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用單價(jià)在施工周期內(nèi)的變動(dòng)性。

1.2 材料價(jià)格隨市場(chǎng)供求波動(dòng)

園林工程中的主要苗木和地被植物的價(jià)格雖然在當(dāng)?shù)亟ú闹笇?dǎo)文件中有參考價(jià)格，但是指導(dǎo)文件中的苗木都是常見規(guī)格，不全面，對(duì)那些規(guī)格較大的苗木價(jià)格沒有列出；另外，苗木價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)供需和栽植季節(jié)而波動(dòng)。例如，某年某地區(qū)大量栽植國槐，那國槐的價(jià)格就會(huì)高出往年市場(chǎng)價(jià)的許多倍，而沒有市場(chǎng)需求的苗木因苗圃供應(yīng)量較大價(jià)格就會(huì)偏低。

1.3 園林工程的藝術(shù)美決定了單價(jià)的多樣樣

園林工程的藝術(shù)性、可觀賞性是其固有的屬性。園林小品中的雕塑，景觀石、假山可以定義為藝術(shù)品，因其本身的藝術(shù)價(jià)值不同而有不同的造價(jià)。園林中的疊山理水的工藝，其水平有匠人級(jí)別的、有大師級(jí)別的，可能用的是一樣的材料，但是卻體現(xiàn)出截然不同的藝術(shù)效果，當(dāng)然造價(jià)也是不同的。所以，園林工程的藝術(shù)審美的要求決定了其造價(jià)組成不能單純地按定額定價(jià)或者有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 古建筑及仿古建筑造價(jià)的特殊性

古建筑作為中華民族的一項(xiàng)建筑遺產(chǎn)，在園林工程中得到了自然的繼承。園林古建筑可以分為純粹的古建筑和仿古建筑，以仿古建筑居多。純粹的古建筑采用的是完全的木結(jié)構(gòu)，構(gòu)件的連接方式為榫卯結(jié)構(gòu)；裝飾用傳統(tǒng)的油漆彩繪、掛瓦飛檐。仿古建筑骨架由混凝土澆筑，油漆和掛瓦按照現(xiàn)代的施工工藝，但是仿的是古建筑的裝飾藝術(shù)。無論是古建筑還是仿古建筑，一般都是由掌握了這一特殊施工工藝的人來施工，用工和材料都有特殊性，不能用常規(guī)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)來衡量。

2 園林工程結(jié)算審核需要具備的資料

2.1 有效的合同

合同的重要性不僅體現(xiàn)在約束甲乙雙方的責(zé)任，對(duì)工程造價(jià)的控制也起著很重要的作用。園林工程的合同簽訂要明確施工工期、取費(fèi)類別、材料價(jià)格的認(rèn)定依據(jù)、變更簽證的解決辦法；最重要的是要約定結(jié)算條款。但是很多園林工程發(fā)包合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，僅有工程范圍、進(jìn)度款支付條款、質(zhì)量保證措施等條款，沒有結(jié)算條款，給工程結(jié)算帶來了難度。

2.2 完整的竣工資料

一項(xiàng)園林工程必須質(zhì)量合格，達(dá)到交工驗(yàn)收的要求并辦理完相關(guān)手續(xù)才能進(jìn)行竣工結(jié)算。一般在報(bào)審結(jié)算時(shí)需要提交的竣工資料有竣工圖、簽證單、竣工驗(yàn)收單、施工組織設(shè)計(jì)。園林工程管理方必須加強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，重視竣工資料的審核。尤其是施工方也是設(shè)計(jì)方的這種特殊情況，設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)過監(jiān)理和甲方的審核，簽字并蓋章才能生效。經(jīng)過審核的施工組織設(shè)計(jì)可以查看施工單位的施工工藝，有助于審核人員審核結(jié)算定額子目的套項(xiàng)是否正確。

2.3 合規(guī)的結(jié)算書

園林工程竣工結(jié)算必須提交結(jié)算書。結(jié)算書要有符合審核要求的封面及簽字蓋章、有詳細(xì)的編制說明。編制說明必須要寫明工程范圍和規(guī)模、施工工期、施工地點(diǎn)、套用定額及人工調(diào)整依據(jù)、材料價(jià)格取定依據(jù)、取費(fèi)類別等。工程結(jié)算書要分章節(jié)按條理編制，便于審核。

2.4 特殊材料和項(xiàng)目的價(jià)格確認(rèn)單

對(duì)于園林工程中的特殊材料最好由甲方出具經(jīng)過調(diào)查并且雙方確認(rèn)的價(jià)格。這些特殊材料由于產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量類別、施工工藝的特殊性，需要甲方定價(jià)。比如園林工程的景觀置石、雕塑、景觀燈、古亭以及來源地比較特殊的稀缺苗木。

3 園林工程結(jié)算審核的重點(diǎn)

3.1 工程量的審核

工程量的審核是結(jié)算審核工作最重要的一步和最關(guān)鍵的一步。施工單位在結(jié)算時(shí)會(huì)虛報(bào)工程量以便抬高報(bào)價(jià)。園林工程項(xiàng)目繁多，結(jié)算審核人員要認(rèn)真熟悉圖紙和其它資料，對(duì)工程有個(gè)全面的了解，一一核實(shí)工程量。工程量的核實(shí)是一項(xiàng)繁瑣的工作，審查的方法根據(jù)情況而定，可以采用全面審查法、重點(diǎn)審查法、指標(biāo)分析法。對(duì)于合價(jià)比較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)于綠化、噴灌、園路、廣場(chǎng)等分項(xiàng)工程可以將分項(xiàng)總價(jià)除以面積得出平米指標(biāo)和以前的類似造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。

3.2 簽證單的審核

園林工程點(diǎn)多面廣，在實(shí)施過程中必然有很多的變化，有增加的也有刪減的。這就形成了簽證單。預(yù)算審核人員對(duì)簽證單主要審核三點(diǎn)：第一簽證單必須是原件，以防止施工方后補(bǔ)和偽造；如果經(jīng)項(xiàng)目管理方確認(rèn)，無法提供原件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)章子、日期、簽證清晰。第二簽證單必須完整且由甲方提交，以防止施工方只提交增加的項(xiàng)目，拿掉刪減的簽證單；第三，對(duì)于簽證內(nèi)容的合理性必須進(jìn)行審核。比如，園林工程施工中甲方增加了幾棵大樹移植的工作量，施工單位在簽證單上寫了移植胸徑30公分的大樹10棵，用吊車2臺(tái)班，用汽車4臺(tái)班。報(bào)的結(jié)算中套用了大樹移植的定額子目和吊車及汽車的臺(tái)班。經(jīng)過查看定額的大樹移植工序，發(fā)現(xiàn)在大樹移植中已經(jīng)包含了吊車臺(tái)班。吊車臺(tái)班不予確認(rèn)。

3.3 單價(jià)的審核

單價(jià)的審核也是審核工作的重點(diǎn)。

對(duì)于常規(guī)材料比如水泥、沙子、鋼筋等要對(duì)比材差信息，看是否正確計(jì)取材料價(jià)格，對(duì)于材差信息上沒有的主要和特殊材料，比如大規(guī)格的苗木等，要查閱苗木來源簽證，苗木購買時(shí)間，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)；對(duì)于石材要區(qū)分名稱和規(guī)格、厚度進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)；對(duì)于機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，不能按照施工單位所謂的實(shí)際租賃價(jià)格給，要按照定額機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，分解人工材料機(jī)械后給予計(jì)取，對(duì)其中的人工和汽油給予調(diào)價(jià)。

3.4 定額子目的審核

首先審核子目套取是否正確。比如花壇外貼面磚子目，竣工圖紙上注明是20厚水泥砂漿粘貼，但是施工單位的結(jié)算報(bào)的是干粉型粘貼劑粘貼，這樣每平米就多報(bào)十幾塊錢。其次審核有沒有子目換算的情況。有的報(bào)審結(jié)算私自修改定額子目含量、損耗，以提高單價(jià)，或者對(duì)定額子目簡單地乘系數(shù)，這些都要仔細(xì)核對(duì)定額編制說明，確保計(jì)取正確。再次審故意套高的項(xiàng)目。比如把現(xiàn)場(chǎng)混凝土套成商品混凝土的情況，把苗木裸根栽植套錯(cuò)成帶土球栽植，運(yùn)距在沒有簽證的情況下多套距離的，抽水泵規(guī)格和運(yùn)輸車規(guī)格套大規(guī)格的等等。

3.5 取費(fèi)的的審核

審核取費(fèi)時(shí)，首先要確定取費(fèi)類別是不是正確。一般情況下，取費(fèi)類別在合同或者招標(biāo)文件中會(huì)進(jìn)行約定，但是具體的取費(fèi)基數(shù)、人工費(fèi)調(diào)增、稅金等的計(jì)取情況由審核人員進(jìn)行審核。園林工程一般以人工費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)，注意區(qū)分園林建筑工程和園林安裝工程的取費(fèi)費(fèi)率是不同的。綠化種植屬于園林安裝工程，這個(gè)概念不能弄錯(cuò)。關(guān)于人工費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)要根據(jù)造價(jià)站的文件進(jìn)行計(jì)取。例如，有一個(gè)園林工程，施工實(shí)際日期比合同簽訂日期晚半年，要是按照實(shí)際施工日期，人工費(fèi)要按照相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)增；但是按照合同簽訂的時(shí)間，不能進(jìn)行人工費(fèi)的調(diào)增。甲乙雙方在沒有補(bǔ)充協(xié)議的情況下，結(jié)算審核人員只能按照合同的簽訂情況對(duì)人工費(fèi)不予調(diào)增。

3.6 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)審核法

對(duì)于一些項(xiàng)目管理比較粗放的工程，竣工資料模糊不全或者前后矛盾，結(jié)算審核人員只能下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。比如圖紙上的苗木規(guī)格和材料進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收記錄不符，但是施工單位又爭辯說就是按圖紙施工的，希望按規(guī)格較大的規(guī)格進(jìn)行結(jié)算。比如圖紙上對(duì)花卉栽植的密度寫的是40株/m2，這種栽植密度比較特殊，雖然甲方已經(jīng)在圖紙上簽字，但是考慮到專業(yè)性等原因，審核人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，花卉栽植密度25株/m2，個(gè)別大樹的規(guī)格比圖紙上小。這樣，對(duì)于主材為2.5元/株的花卉，一平米主材就審下來37.5元，大樹的主材價(jià)也因規(guī)格的減小而下降很多。

4 結(jié)語

結(jié)算審核只是控制園林工程造價(jià)的一個(gè)環(huán)節(jié)園林工程造價(jià)取決于甲方?jīng)Q策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理、結(jié)算審核。結(jié)算審核只是控制園林工程造價(jià)的一個(gè)環(huán)節(jié)，但卻是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著園林工程的逐步發(fā)展，各種新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，結(jié)算審核人員既要重視理論學(xué)習(xí)，也要重視現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)；要不斷學(xué)習(xí)新工藝、認(rèn)識(shí)新材料；同時(shí)，對(duì)于政策法規(guī)和合同知識(shí)也不能忽視。總之，實(shí)事求是、不偏不倚地做好造價(jià)審核工作是造價(jià)管理人員應(yīng)盡的責(zé)任。