繁榮哈爾濱文化市場 助力文明城市創(chuàng)建

王懷宇　宋東寧　刁菲

摘 要：以哈爾濱市創(chuàng)建全國文明城市為切入點(diǎn)，從5個方面闡述了哈爾濱市文化市場的現(xiàn)狀，指出了哈爾濱市文化市場主要存在發(fā)展規(guī)模小、文化消費(fèi)水平低、供需矛盾突出、管理人才缺乏以及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在體制性障礙等問題并且分析了原因，從而提出了以壯大特色文化市場主體為核心、以打造文化精品為突破口、以引導(dǎo)市民樹立文明文化消費(fèi)意識為保障加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面的對策建議。

關(guān)鍵詞：哈爾濱；文化市場；文明城市

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0063-02

文化市場是以商品形式進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域的文化產(chǎn)品和文化娛樂活動所形成的市場。它由文化產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者的相互作用、文化需求的大眾化和文化工作者隊伍的分化以及大眾傳媒的全民共享而生成。文化市場的發(fā)展，為振興文化產(chǎn)業(yè)搭建流通平臺，是文化大發(fā)展大繁榮的重要體現(xiàn)。同時，“精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)成績顯著，文化市場管理有序，繁榮健康”作為創(chuàng)建全國文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一，使文化市場的發(fā)展成為哈爾濱市一項常抓不懈的工作任務(wù)。文化市場作為哈爾濱市精神文明建設(shè)的重要載體，它的繁榮健康，對于哈爾濱市創(chuàng)建全國文明城市起著積極的推動作用。

一、哈爾濱市文化市場的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，哈爾濱市的文化市場通過不斷培育和建設(shè)，逐漸從無到有、從小到大、從零散到系統(tǒng)，初步形成了包括娛樂、音像、電影、演出、書報刊、文藝培訓(xùn)等綜合性市場體系以及國有、集體、民營等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的多元化的經(jīng)營格局。一是文化文物、廣播電視、新聞出版等傳統(tǒng)文化行業(yè)在文化市場中的主體地位日益鞏固和加強(qiáng)，繼續(xù)扮演著文化市場的主要角色。二是旅游、動漫、會展、網(wǎng)絡(luò)等新興文化市場主體迅速崛起。三是非公有制經(jīng)濟(jì)文化市場主體發(fā)展較快，對文化市場的影響與日俱增。四是文化體制改革取得積極成果，文化市場運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。五是文化消費(fèi)逐年增長，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展迅速。六是文化市場管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程不斷加快。文化市場的繁榮發(fā)展，為豐富群眾生活，提升城市品味發(fā)揮了重要作用。然而，文化市場作為哈爾濱市的新興產(chǎn)業(yè)，還存在一些問題，一些文化場所丑惡現(xiàn)象屢禁不絕。

二、哈爾濱市文化市場存在的主要問題及原因

從文化市場構(gòu)成的基本要素及運(yùn)行機(jī)制等方面分析，哈爾濱市文化市場發(fā)展主要存在以下突出問題：一是文化市場主體發(fā)展規(guī)模小、效益低，不能滿足市民日益增長的精神文化需求。二是文化消費(fèi)水平偏低，文化消費(fèi)對于拉動哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的作用有限。三是文化市場供需矛盾比較突出，一方面是消費(fèi)者喜愛的文化精品得不到滿足，而另一方面又存在大量的文化產(chǎn)品滯銷，這種“賣難”現(xiàn)象并不是簡單的“供大于求”，而是供與求出現(xiàn)了脫節(jié)。四是文化經(jīng)營與管理人才嚴(yán)重缺乏。哈爾濱市文化領(lǐng)域既缺乏技術(shù)人才，又缺乏既懂藝術(shù)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，特別是熟悉國際慣例和規(guī)則、擅長媒介市場運(yùn)作、具有戰(zhàn)略思維的外向型經(jīng)營人才。五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在，文化市場管理涉及公安、文化、工商、稅務(wù)、物價、教育、衛(wèi)生、消防等眾多部門，在協(xié)調(diào)機(jī)制尚待完善的情況下，導(dǎo)致一些不必要的矛盾和扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。

其主要原因是：第一，文化管理部門片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了市場管理。長期以來在文化市場建設(shè)上，存在著“思想要提前解放，政策要提前靈活，環(huán)境要提前寬松”的觀念，但卻忽視了我國社會主義文化市場管理法制建設(shè)還不夠完善的現(xiàn)狀，致使管理上出現(xiàn)漏洞。第二，改革開放以來，融入現(xiàn)代科技元素的各種藝術(shù)形式或文化產(chǎn)品，紛紛打入文化市場，讓人眼花繚亂、目不暇接，個別市民在經(jīng)濟(jì)條件改善之后，為了追求刺激，貪圖享受，購買或接受一些文化垃圾產(chǎn)品，降低了文化需求方面的文明層次。第三，文化市場法制建設(shè)滯后，相關(guān)法律法規(guī)有待健全和完善。

三、發(fā)展哈爾濱市文化市場的對策建議

1.以壯大特色文化市場主體為核心，推進(jìn)文化發(fā)展的市場化進(jìn)程。按照2009年國務(wù)院通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，哈爾濱市應(yīng)著力打造一批富有生命力和創(chuàng)造力的文化市場主體，培育一批骨干、龍頭文化企業(yè)。這是哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是成熟文化市場的重要標(biāo)志。從哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，應(yīng)把以寒地冰雪、歷史文化、藝術(shù)精品、動漫制作四大文化產(chǎn)業(yè)主體加以打造和培育，以此推進(jìn)哈爾濱市文化市場的快速發(fā)展。

2.以打造文化精品為突破口，提升文化產(chǎn)品的競爭力。一是按照創(chuàng)建全國文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求，依托現(xiàn)有特色文化資源，策劃和打造一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，具有濃郁地域特色，反映時代精神，在全國具有較大影響的文化精品，用以滿足市民日益增長的文化需求。二是推進(jìn)文化精品生產(chǎn)、基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)平臺搭建、歷史文化資源開發(fā)、特色文化區(qū)域建設(shè)以及文化人才培養(yǎng)等六個方面的工作，以此塑造哈爾濱市的文化特色及風(fēng)格，形成和擴(kuò)大哈爾濱各藝術(shù)流派的影響力。三是加快完善一批重大標(biāo)志性文化設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)文化設(shè)施；規(guī)劃和建設(shè)一系列各具特色、富有時代氣息和較高文化品位的區(qū)域文化帶；培養(yǎng)和造就一批素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的領(lǐng)軍人才和拔尖人才。

3.以引導(dǎo)市民樹立文明文化消費(fèi)意識為保障，提升市民精神文明層次，為文化市場的發(fā)展拓展空間。一是要整合現(xiàn)有的大型文化媒體資源，通過廣告投入、媒體宣傳、藝術(shù)普及講座等形式，引導(dǎo)市民到劇院、展館等文化場所享受高雅藝術(shù)。二是實施政策補(bǔ)助，擴(kuò)大消費(fèi)群體。通過購買文化產(chǎn)品和服務(wù)的形式支持文化場所為市民提供消費(fèi)得起的文藝演出，特別是對低收入者、老年人、學(xué)生等特殊群體應(yīng)實行購票優(yōu)惠，滿足他們的文化消費(fèi)需求；同時，也應(yīng)積極支持劇院、院團(tuán)為市民提供公益性演出，對商業(yè)演出市場運(yùn)作的資金缺口部分應(yīng)由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是根據(jù)不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)，創(chuàng)造多層次的文化產(chǎn)品，不斷推出集公益、娛樂、高雅于一身的文藝節(jié)目，激發(fā)市民文化消費(fèi)熱情，促進(jìn)高雅文化和民俗文化共生共榮。另外，為滿足外地游客的旅游觀賞需求，應(yīng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)富有哈爾濱市地方特色的文藝節(jié)目，以此宣傳哈爾濱市文化底蘊(yùn)，提高哈爾濱市的知名度。

4.強(qiáng)化管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)文化市場健康有序地發(fā)展。一是正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間的關(guān)系，把社會效益放在首位。切實做到“四個不對立”，即社會效益與經(jīng)濟(jì)效益不對立、掃黃打非與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對立、繁榮與健康不對立、活躍與有序不對立。二是盡快理順管理體制。各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，使文化市場健康有序地發(fā)展。三是提高管理隊伍整體能力。通過嚴(yán)格考核、組織培訓(xùn)、加強(qiáng)日常教育管理等措施，不斷提高管理者的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。四是嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)，努力提高依法管理、文明執(zhí)法的能力。五是提高立法層次，加快立法速度，始終堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實做到令行禁止，把哈爾濱市文化市場逐漸引向法制化的發(fā)展軌道。通過建設(shè)和發(fā)展哈爾濱市文化市場，助力創(chuàng)建全國文明城市各項工作，為提高全市精神文明建設(shè)水平創(chuàng)造良好環(huán)境。

[責(zé)任編輯 杜 娟]