關(guān)于振興吉安水運(yùn)的思考

張海軍

摘 要：吉安水資源十分優(yōu)越，隨著公路、鐵路建設(shè)速度的加快，水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。通過(guò)加大航道建設(shè)投入、完善港口布局、加快船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，可為振興吉安水運(yùn)提供出路。

關(guān)鍵詞：吉安航道 港口布局 船型標(biāo)準(zhǔn)化

吉安航道的現(xiàn)狀

吉安市現(xiàn)有航道總里程為823km，其中，Ⅲ級(jí)航道38公里，Ⅴ級(jí)航道138公里，Ⅵ級(jí)航道213公里，Ⅶ級(jí)航道131公里，等外級(jí)航道303km。主通道贛江吉安段從萬(wàn)安澗田良口經(jīng)泰和、吉安、吉水、峽江流至新干三湖蔣家，過(guò)境河長(zhǎng)289km，占贛江總長(zhǎng)的37%。其中萬(wàn)安澗田鄉(xiāng)良口村至萬(wàn)安大壩段38km為Ⅲ級(jí)庫(kù)區(qū)航道，萬(wàn)安大壩至吉安城區(qū)神崗山段113km為Ⅵ級(jí)航道長(zhǎng)110km。，吉安城區(qū)神崗山至新干蔣家渡段為138km為Ⅴ級(jí)航道；支流禾水河神崗山河口至天河鎮(zhèn)段Ⅵ級(jí)航道103km，天河鎮(zhèn)至永新縣城段Ⅶ級(jí)航道39km。龍泉河羅塘河口至遂川縣城段Ⅶ級(jí)航道40 km。恩江河吉水南門(mén)河口至永豐縣城段Ⅶ級(jí)航道52 km。

存在的主要問(wèn)題

贛江航段航道等級(jí)兩端高、中間低，分布極不合理。從上游萬(wàn)安至下游樟樹(shù)以下航道等級(jí)分別是：Ⅲ級(jí)—Ⅵ級(jí)—Ⅴ級(jí)—Ⅲ級(jí)，中段的Ⅴ、Ⅵ級(jí)航道251km，成為贛江航道的“中梗阻”。

全市航道等級(jí)偏低，水深條件不足，贛江的航道條件無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有船舶的航行需要，更無(wú)法適應(yīng)船舶大型化等水運(yùn)發(fā)展方向的需求。吉安市現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸船舶252艘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶287艘，平均載重噸位分別為753噸、227噸，最大載重噸位分別為2400多噸、600噸，而Ⅴ、Ⅵ級(jí)航道分別僅能航行300噸、100噸船舶，船舶在贛江內(nèi)航行嚴(yán)重受限。目前，國(guó)內(nèi)水運(yùn)市場(chǎng)船舶大型化進(jìn)程較快，吉安市船舶也需順應(yīng)船舶大型化發(fā)展方向，才能增強(qiáng)水運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但等級(jí)偏低、水深條件不夠等航道客觀(guān)條件阻礙了船舶大型化，束縛了水運(yùn)發(fā)展。

航道條件差導(dǎo)致水運(yùn)發(fā)展緩慢，無(wú)法適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，大宗貨物無(wú)法通過(guò)水路流通，水運(yùn)運(yùn)量大、能耗低、污染小的比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。豐富的煤炭、鐵、稀土、大理石等礦產(chǎn)資源，木材及木材加工品等林業(yè)資源，華能電廠(chǎng)、新余鋼鐵集團(tuán)等區(qū)域大中型企業(yè)的原料及產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)水路流通，都棄水擇路，轄區(qū)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸船舶只好選擇到外地水運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展。

航道建設(shè)是綜合運(yùn)輸體系中的短板，明顯滯后于公路、鐵路、航空發(fā)展，運(yùn)輸方式發(fā)展失衡，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，不利于打造綜合交通運(yùn)輸體系。吉安是贛中南的交通樞紐，公路、鐵路、航空發(fā)展迅速，而航道建設(shè)停滯不前，短板效應(yīng)日益凸顯，無(wú)法建立起完善的綜合交通運(yùn)輸體系。

水上搜救力量十分薄弱，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的搜救機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍及搜救裝備，應(yīng)急處置能力差。一旦發(fā)生落水或沉船事件，無(wú)法進(jìn)行有效救助。

吉安水運(yùn)發(fā)展的出路

應(yīng)加大航道建設(shè)投入，全面對(duì)贛江及其主要支流進(jìn)行梯級(jí)化開(kāi)發(fā)。吉安市常年雨量充沛，江河徑流量較大，贛江年平均徑流量達(dá)484億m3，江河兩岸以丘陵為主，地質(zhì)條件好，適合梯級(jí)化開(kāi)發(fā)。按照“聯(lián)合建設(shè)、航電結(jié)合、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、渠化航道、發(fā)展航運(yùn)”的思路，堅(jiān)持“先主流、后支流”的原則，將贛江航道建設(shè)為Ⅲ級(jí)航道，主要支流禾水河、龍泉河、恩江河建設(shè)成為Ⅴ級(jí)航道，使其與贛江形成水上交通網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，提高水運(yùn)能力。根據(jù)1990年經(jīng)國(guó)家計(jì)委批復(fù)的《江西省贛江流域規(guī)劃報(bào)告》，吉安市贛江航道規(guī)劃等級(jí)為Ⅲ級(jí)，規(guī)劃中有五座樞紐：萬(wàn)安水電站、井岡山梯級(jí)電站、石虎塘航電樞紐、峽江水利樞紐新干航電樞紐。其中萬(wàn)安水電站已建成，峽江水利樞紐與石虎塘航電樞紐已開(kāi)工建設(shè)。新干航電樞紐、井岡山梯級(jí)電站已經(jīng)立項(xiàng)。新干樞紐位于新干與樟樹(shù)交界處，其正常蓄水位為32.11m，蓄水后庫(kù)尾回水能到達(dá)峽江水利樞紐大壩，滿(mǎn)足Ⅲ級(jí)航道的要求。峽江水利樞紐建成后蓄水位44m，回水能到達(dá)吉安市城區(qū)神崗山，神崗山距上游石虎塘航電樞紐大壩23 km。石虎塘航電樞紐建成后，其庫(kù)區(qū)回水能到達(dá)井岡山電站大壩。井岡山電站位于萬(wàn)安水電站壩址下游34.8km的窯頭村，正常蓄水位68m，蓄水后庫(kù)尾回水能到達(dá)目前規(guī)劃的萬(wàn)安電站壩下。應(yīng)在贛江續(xù)建石虎塘航電樞紐、峽江水利樞紐，開(kāi)工建設(shè)井岡山梯級(jí)電站、新干航電樞紐，整治疏浚吉安神崗山至石虎塘航電樞紐大壩23 km航道，消除贛江三級(jí)航道的“瓶頸”，使贛江贛州至南昌段三級(jí)航道貫通，實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶通江達(dá)海；在支流已建成功閣、龍江、曲耙三座電站的基礎(chǔ)上，按規(guī)劃開(kāi)建5個(gè)樞紐：禾水河高塘、永陽(yáng)太平洲、指陽(yáng)八里灘樞紐，龍泉河夏溪樞紐，恩江河新田樞紐，將禾水河、龍泉河、恩江河全部渠化成五級(jí)航道。

完善港口布局。要對(duì)吉安港港口布局進(jìn)行整體規(guī)劃，樹(shù)立港口品牌，打造統(tǒng)一的大吉安港，所有港口碼頭歸屬于一個(gè)大吉安港，將吉安港將成“一港七區(qū)” 大吉安港，滿(mǎn)足各縣市的運(yùn)輸需要。

加快船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)需要，大力拆解淘汰內(nèi)河落后運(yùn)力，加快船型標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)推廣進(jìn)程，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化船隊(duì)體系，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)高附加值的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸方式發(fā)展。

建設(shè)完善的搜救體系。在吉安市建設(shè)水上搜救中心，作為處置吉安市水上突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部，并承擔(dān)水上搜救運(yùn)行管理工作。在各縣（區(qū)）設(shè)立水上搜救處，統(tǒng)歸吉安市水上搜救中心管轄，配備完善的先進(jìn)搜救裝備和高素質(zhì)的搜救隊(duì)伍，建設(shè)水上搜救信息平臺(tái)和重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保水上生命財(cái)產(chǎn)安全。

（作者單位：江西省吉安市地方海事局）