德州大豆生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

高鳳菊　曹鵬鵬　王樂(lè)政等

摘要：結(jié)合問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)研分析，基本摸清了德州大豆種植的面積、時(shí)間、意愿、產(chǎn)量、品種、模式等生產(chǎn)現(xiàn)狀，找出了影響農(nóng)民植豆積極性的主要問(wèn)題，即效益較低、用工較多、傳統(tǒng)種植觀念束縛、政府補(bǔ)貼少等，并據(jù)此提出了爭(zhēng)取政策支持、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種技術(shù)配套、探索發(fā)展新模式等有利于德州乃至整個(gè)黃淮海地區(qū)大豆可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：大豆；種植；問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策；德州

中圖分類號(hào)：S565.109.9（252.3） 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2013）08-0126-03

目前，德州作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，常年大豆種植面積在5 333.3～6 666.7 hm2之間，平均單產(chǎn)2 700.0～3 000.0 kg/hm2，總產(chǎn)量2.0×104 t左右。但德州的大豆加工企業(yè)年需求量在200.0×104 t以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需要，尤其是非轉(zhuǎn)基因、高蛋白大豆需求旺盛，供不應(yīng)求，原料主要來(lái)自東北三省。大豆種植方式以單作為主，玉米/大豆間作模式很少。為全面深入了解德州大豆生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題并能持續(xù)健康地發(fā)展德州的大豆產(chǎn)業(yè)，我們進(jìn)行了德州大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究，旨在為德州大豆生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1大豆種植現(xiàn)狀

在德州市屬的樂(lè)陵、寧津、平原、武城、臨邑、陵縣共6個(gè)縣市、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 462個(gè)村莊，向農(nóng)民發(fā)放問(wèn)卷4 000份（鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率72.58%，村莊覆蓋率50.08%），回收試卷3 614份（回收率90.35%），其中有效樣本3 362份，樣本有效率93.03%。主要調(diào)查大豆的種植面積、種植年份、種植意愿、產(chǎn)量目標(biāo)、種植模式等。

1.1種植面積

從調(diào)查結(jié)果看，目前62.2%的村莊大豆種植面積在0.7～3.3 hm2，22.13%的村莊沒(méi)有種植，只有15.65%的村莊種植面積在3.3 hm2以上。

1.2種植年份 25.11%的農(nóng)戶曾在1980年以前種過(guò)大豆，37.58%的在1980～1990年間種植過(guò)，30.78%的在1990～2000年間種植過(guò)，而到2000年以后種植大豆的農(nóng)戶只有2.24%，4.28%的農(nóng)戶從未種過(guò)。從調(diào)查結(jié)果看，1990年以后農(nóng)民種植大豆的積極性逐漸下降。

1.3種植意愿 現(xiàn)在只有6.66%的農(nóng)戶愿意種植大豆，而67.46%的不愿意種植，25.88%的表示無(wú)所謂。影響農(nóng)民種植積極性的原因：①6.36%的農(nóng)戶認(rèn)為用工多；②12.33%的認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格偏低；③73.27%的認(rèn)為大豆產(chǎn)量低，效益低；④8.04%的認(rèn)為銷售渠道不暢。從調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分農(nóng)戶是因?yàn)楸容^效益低才不愿種植，也有人提出國(guó)家的補(bǔ)貼力度小等影響因素。

1.4目標(biāo)產(chǎn)量

對(duì)于種植大豆的目標(biāo)產(chǎn)量，2.65%的農(nóng)民認(rèn)為2 250.0 kg/hm2就可以，6.18%的認(rèn)為2 625.0 kg/hm2為理想產(chǎn)量，29.76%的認(rèn)為應(yīng)該在3 000.0 kg/hm2，而61.41%的農(nóng)民要求目標(biāo)產(chǎn)量在3 375.0 kg/hm2以上才有種植意愿。但目前全國(guó)大豆的平均產(chǎn)量只有1 800.0 kg/hm2左右，山東省平均產(chǎn)量2 700.0 kg/hm2左右。這就為農(nóng)業(yè)科研提出了更高要求，只有盡快育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的大豆新品種提高植豆效益，才能提升農(nóng)民的種植積極性，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.5種植品種

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，62.43%的人種過(guò)魯豆系列，19.07%的種過(guò)菏豆系列，7.95%的種過(guò)冀豆系列，10.55%的人沒(méi)有種植過(guò)大豆。大多數(shù)品種都是適宜德州當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種。關(guān)于喜歡種植什么樣的大豆品種，55.59%的人喜歡種大粒品種，19.51%的喜歡小粒，24.90%的表示無(wú)所謂。大多數(shù)人喜歡大粒品種，而大粒品種一般蛋白質(zhì)含量比較高，這就為推廣優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆新品種奠定了良好基礎(chǔ)。

1.6間作模式

32.48%的人在1990年以前采用過(guò)玉米/大豆間作模式，67.52%的沒(méi)有采用過(guò)。①采用玉米/大豆間作模式，其收入超過(guò)單種玉米，但也只有29.54%的人表示愿意種植，23.35%的仍不愿意種植，47.11%的表示可以考慮（主要顧慮是用工多，是否可采取機(jī)械化作業(yè)）。②如果大豆單作收入和種植玉米持平，則19.39%的人愿種植大豆，27.87%的不愿種植，52.74%的表示可以考慮。

2存在問(wèn)題

2.1效益較低

受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格偏低，與種植玉米相比，效益低。

2.2用工較多

目前農(nóng)村勞力特別是青壯年勞力少，且小面積種植不易機(jī)械化播種收獲，用工較多。

2.3種植觀念

73.27%的農(nóng)戶認(rèn)為目前大豆產(chǎn)量只有1 500.0～2 250.0 kg/hm2，是低產(chǎn)作物，加上從眾心理（當(dāng)?shù)叵募居蟹N植玉米的習(xí)慣），導(dǎo)致種植積極性下降。

2.4缺少種植補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)不重視當(dāng)?shù)胤寝D(zhuǎn)基因大豆的發(fā)展，因種植面積少，還未實(shí)行政府補(bǔ)貼政策。

3發(fā)展對(duì)策建議

針對(duì)大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及市場(chǎng)需求，擴(kuò)大非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)是目前的首要任務(wù)。結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果與實(shí)地調(diào)研分析，提出以下對(duì)策建議：

3.1爭(zhēng)取政策支持

近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高及畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)大豆的需求逐年增加，供不應(yīng)求，導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量增加，對(duì)國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆造成沖擊，而企業(yè)需要的是后者，因此需要政府多宣傳引導(dǎo)，制定執(zhí)行扶持政策。

3.1.1建立最低收購(gòu)價(jià)格機(jī)制受?chē)?guó)外轉(zhuǎn)基因大豆沖擊，加上我國(guó)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的保護(hù)水平較低且最低收購(gòu)價(jià)格機(jī)制不健全，導(dǎo)致大豆價(jià)格波動(dòng)大。建議政府根據(jù)當(dāng)年種植面積、產(chǎn)品質(zhì)量、供需趨勢(shì)確定非轉(zhuǎn)基因大豆的最低收購(gòu)價(jià)格。

3.1.2實(shí)行補(bǔ)貼制度針對(duì)大豆種植比較效益低、農(nóng)民棄種傾向，建議國(guó)家以大豆與玉米的比較效益差額為標(biāo)準(zhǔn)，提高大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減少中間環(huán)節(jié)，直接向生產(chǎn)環(huán)節(jié)注入資金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使豆農(nóng)得到更多實(shí)惠。

3.1.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)將良種與良法、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的集成創(chuàng)新，及時(shí)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等多方面的市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)，搭建好服務(wù)“三農(nóng)”的信息平臺(tái)，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)戶決策提供參考。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.2.1加強(qiáng)宣傳，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)建議政府加大宣傳，積極引導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，制定有效措施，加大投入，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積。

3.2.2高產(chǎn)示范帶動(dòng)依托行政和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)，選擇適應(yīng)性好、高產(chǎn)多抗的高蛋白品種，培創(chuàng)高產(chǎn)示范田，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)。采取邊示范邊推廣，示范與推廣同步的方式。同時(shí)搞好科技培訓(xùn)，推廣科學(xué)種田技術(shù)。

3.2.3制定規(guī)劃，加大扶持力度制定德州大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)政列支專項(xiàng)資金，用于大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐年加大扶持力度，穩(wěn)定并擴(kuò)大種植面積。

3.3品種技術(shù)配套

推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗大豆新品種，還需與精量播種、平衡施肥、生化調(diào)控、病蟲(chóng)草害防治集成的高產(chǎn)高效大豆栽培技術(shù)相結(jié)合，可編成簡(jiǎn)易技術(shù)操作規(guī)程用于指導(dǎo)大田生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)良種良法配套。

3.3.1機(jī)械栽培，節(jié)本增效大力推廣大豆機(jī)械化生產(chǎn)模式，推行一穴雙株點(diǎn)播，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用品種的模式化栽培、規(guī)模化生產(chǎn)、機(jī)械收獲，以減少用工，節(jié)本增效。

3.3.2規(guī)模種植，提高品質(zhì)結(jié)合不同生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)，選擇適應(yīng)性好、高產(chǎn)多抗的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行區(qū)域化種植，建立基地，創(chuàng)立品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成“一縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一品”的格局，為加工企業(yè)提供高品質(zhì)的原材料。

3.3.3間作模式，提高效益玉米/大豆間作模式符合德州生產(chǎn)實(shí)際，也是提高大豆總產(chǎn)的有效措施。

3.4建立大豆發(fā)展合作社

目前我國(guó)大豆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多是家庭式的小規(guī)模生產(chǎn)，面積小，成本高，且有混種混收混存習(xí)慣，降低大豆的商品品質(zhì)，限制加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加工產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定。因此，鼓勵(lì)建立大豆生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售于一體的合作經(jīng)濟(jì)組織，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，解決一家一戶分散種植與銷售帶來(lái)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益低下問(wèn)題。

3.5探索科企合作模式

以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以企業(yè)為龍頭，以科研為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶+科研+基地”的大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加科技含量，引導(dǎo)企業(yè)與基地、種植戶簽訂訂單合同，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低種植風(fēng)險(xiǎn)。

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