律師要對法治充滿信心

[摘 要]中國法治趨勢不可逆轉(zhuǎn)，律師要清醒、冷靜、辯證看待法治進(jìn)程中存在的問題及個案，法治是現(xiàn)代文明社會的必然選擇，律師要對法治充滿信心，自覺而又堅定地踐行法治，才能不斷推動著中國法治進(jìn)程的巨輪穩(wěn)健地前進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]律師；法治；自信

司法實(shí)踐中確實(shí)存在一些案子程序和實(shí)體處理不當(dāng)，加之網(wǎng)絡(luò)信息的無限放大，法治的悲觀主義情緒在部分律師中存在，有的律師消極懈怠，悲觀失望。對此，筆者通過最近學(xué)習(xí)和宣講黨的十八大精神，認(rèn)為我國律師應(yīng)當(dāng)要對法治充滿信心，要有法治自信和法治自覺。

法治中國關(guān)鍵在頂層設(shè)計，但也離不開所有法律人的法治實(shí)踐與探索。律師為法治而生，律師是法治的參與者和實(shí)踐者，也是社會法治的推動者，中國律師的命運(yùn)與中國法治進(jìn)程緊密相連，在法治社會中發(fā)揮“社會平衡器”作用，是中國法治化進(jìn)程中不可或缺的重要力量，不斷壯大起來的中國律師將在中國法治建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。律師要對法治充滿信心，自覺而又堅定地踐行法治，才能不斷推動著中國法治進(jìn)程的巨輪穩(wěn)健地前進(jìn)。

一、中國法治趨勢不可逆轉(zhuǎn)，律師要清醒、冷靜、辯證看待法治進(jìn)程中存在的問題及個案

目前中國法治進(jìn)程中還存在一些問題，立法主體的立法權(quán)限與立法效力尚存在模糊之處，立法之間相互矛盾問題依然存在，某些立法粗糙，操作性不強(qiáng)；行政執(zhí)法領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢有發(fā)生；民眾對法律缺乏信心，法律意識有待加強(qiáng)；司法實(shí)踐中還有濫用司法權(quán)力的個別現(xiàn)象，有些案件處理不公，有礙司法公正等等。

但是作為律師應(yīng)當(dāng)看到中國在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的法治進(jìn)步是可喜的，法治趨勢不可逆轉(zhuǎn)，前進(jìn)中難免有些挫折、障礙，因?yàn)槿魏螄以谌魏螘r候均難免出現(xiàn)些不公正的案件，不能以點(diǎn)代面，以偏概全，不能以個別案件否定我國整個法治的進(jìn)步。1978年恢復(fù)法制建設(shè)，1995年十五大確立“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，并于1999年寫入憲法，2011年3月，全國人大十一屆四次會議宣告中國特色社會主義法律體系形成，《中國特色社會主義法律體系》白皮書宣布我國已經(jīng)制定現(xiàn)行憲法和法律240部，行政法規(guī)706部，地方性法規(guī)8600多部，涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全。

隨著立法規(guī)劃及公眾參與的公開化，立法的科學(xué)化水平不斷提高，良法的法治環(huán)境已經(jīng)逐漸形成。在行政執(zhí)法領(lǐng)域開始由人治向法治的轉(zhuǎn)變，雖然在轉(zhuǎn)變的道路上還有很多客觀的和人為的障礙，但是從整個國際、國內(nèi)現(xiàn)在和未來的大氣候看，中國民主、法治的前景是美好的，總的發(fā)展趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。隨著全面推進(jìn)依法行政，法治政府、法治國家、法治社會三位一體的法治中國在全面建成小康社會時也即將實(shí)現(xiàn)。在司法領(lǐng)域，隨著全面深化司法體制改革，司法獨(dú)立與司法公正體制機(jī)制不斷完善，法官的整體素質(zhì)不斷提高，司法公信力與司法權(quán)威逐漸確立。通過六個五年普法，公民法律意識和法律素質(zhì)不斷提高。目前法學(xué)院630多所，比改革開放前增加了100多倍，律師從1979年恢復(fù)時的幾百人到現(xiàn)在的20多萬人。2010年4月中國第一所以律師培訓(xùn)為主要任務(wù)的專業(yè)性律師學(xué)院在中國人民大學(xué)掛牌，2012年12月又成立了國家律師學(xué)院，律師教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，律師隊伍建設(shè)和律師事業(yè)取得較快發(fā)展，律師制度和律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，法律服務(wù)全面拓展。

中央現(xiàn)在對法治越來越重視，非常關(guān)注法制建設(shè)，越來越多的法律人才進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)行列，大量優(yōu)秀的法律系畢業(yè)生進(jìn)入司法部門并逐漸擔(dān)任要職，當(dāng)代中國的法治之路已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。因此律師面對司法實(shí)踐中存在的問題，要清醒、冷靜、辯證地看待，要用積極的心態(tài)及對話合作的態(tài)度，促進(jìn)我們國家的民主與法治建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)工作讓人們看到律師的作用，我們大多數(shù)律師在大多數(shù)案件中均展現(xiàn)了良好的法律素養(yǎng)，贏得了多數(shù)民眾的支持與贊揚(yáng)，樹立了律師良好的社會形象。但是也有一些律師一邊批評司法不公與腐敗，而自己又隨波逐流，甚至熱衷于做司法不公及腐敗的掮客；有些律師則認(rèn)為事不關(guān)己，沒有法律人對法治應(yīng)有的積極態(tài)度。而律師個人的形象決定律師整體的形象，每個法律人的形象決定國家整體法律形象，對此每個律師不能置身事外，要求別人做到的我們律師自己應(yīng)當(dāng)率先垂范。

二、律師要對法治中國建設(shè)充滿信心

法治是現(xiàn)代文明社會的必然選擇，中國特色社會主義法律體系的形成已經(jīng)為有法可依打下堅實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善的法律制度，讓老百姓不能欺，因此律師要引導(dǎo)民眾相信法律。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國。中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家；“全力推進(jìn)法治中國建設(shè)”，并強(qiáng)調(diào)深化司法體制機(jī)制改革，堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。“法治思維”和“法治方式”的執(zhí)政治理理念已經(jīng)作為提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

法治的關(guān)鍵是有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究，因此律師要引導(dǎo)民眾敬畏法律。美國當(dāng)代著名社會法學(xué)家廢德說過：“法律的生命在于它的實(shí)行?！敝袊ㄖ芜M(jìn)程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有法可依，目前問題的關(guān)鍵是現(xiàn)有的法律得到切實(shí)的實(shí)施，將這些法律落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，樹立起法治權(quán)威。當(dāng)前執(zhí)法機(jī)制及程序不斷完善，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷完善，民眾通過網(wǎng)絡(luò)、輿論等有效手段不斷實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法的社會氛圍在逐漸形成。

法治的最高境界是法治自覺，律師不僅自己信守法律，而且要自覺在每個案件中宣講法律，讓老百姓信守法律，以法律引導(dǎo)民眾解決糾紛。律師要樹立民眾對法治的信心，把老百姓帶上法庭，把矛盾交給法庭，把社會的信心交給法庭。正如伯爾曼在《法律與宗教》中說的：“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)?！蓖椒ú蛔阋宰孕?，法律要彰顯其治國理政的功能，需要人們自覺信守法律，而不是被動遵守。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)?！墩撜Z》說道“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！崩习傩毡黄茸窦o(jì)守法，內(nèi)心的廉恥是沒有的，要喚起他們的廉恥之心，讓他們自覺自愿去遵紀(jì)守法。

律師要對法治充滿信心，自覺踐行法治精神，法治的精神意蘊(yùn)在于信仰。律師正肩負(fù)著特殊的歷史使命，在我國法治進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)義無反顧，目前法治存在的種種問題及個案均絲毫不應(yīng)動搖律師對法治的信心。當(dāng)然律師從一開始就注定不是一個完美無缺的職業(yè)。因此律師要樹立信心，克服困難，我們不能期望中國法制環(huán)境一下變得非常好，來適應(yīng)我們律師的要求，而是我們律師怎么樣去適應(yīng)不斷改進(jìn)的法治環(huán)境，自覺履行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)使命，用實(shí)際行動推動我國法治的這艘巨輪穩(wěn)健前行。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]楊小軍.法治只能加強(qiáng)，不能削弱[EB/OL].新華網(wǎng)，2012-10-15.

[作者簡介]鄧連引（1971—），男，貴州晴隆人，現(xiàn)任中共黔西南州委黨校、黔西南州行政學(xué)院法學(xué)教研部主任、副教授，心達(dá)律師事務(wù)所兼職律師，研究方向：律師法學(xué)理論與實(shí)踐。