后ECFA時(shí)期大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

趙佳飛　徐意揚(yáng)

摘 要：隨著海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的簽署及實(shí)施，兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流更加便利，臺(tái)灣機(jī)床憑借著自身的優(yōu)勢，在大陸市場的競爭力和市場份額有了顯著的提高，從而擠壓了大陸機(jī)床工具企業(yè)的生存和發(fā)展空間，對大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊力。因此，如何實(shí)現(xiàn)機(jī)床的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場競爭力成為當(dāng)下大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)亟需解決的一個(gè)問題。本文通過對臺(tái)灣和大陸機(jī)床行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行對比分析，同時(shí)建立影響臺(tái)灣機(jī)床行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模型，進(jìn)一步結(jié)合臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)以及大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)，為大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供對策及建議。

關(guān)鍵詞：機(jī)床產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí) 技術(shù)進(jìn)步

一、引言

臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)較大陸起步早，且技術(shù)優(yōu)于大陸，具有集群效應(yīng)以及較大的生產(chǎn)規(guī)模，在大陸機(jī)床市場上具有較高的競爭力。ECFA協(xié)議簽訂之后，在加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流的同時(shí)，臺(tái)灣出口大陸的機(jī)床產(chǎn)品能夠享受減免關(guān)稅的優(yōu)惠政策，勢必將進(jìn)一步降低臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)品價(jià)格，擴(kuò)大其市場影響力，對大陸機(jī)床生產(chǎn)造成巨大沖擊。因此，大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)只有通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，才能提升產(chǎn)品競爭力。在ECFA簽訂前后，國內(nèi)學(xué)者紛紛展開對大陸機(jī)床企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究。張曙（2009）對我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了10個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑；王峰麗（2009）也提出機(jī)床產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的概念；錢凱豐（2012）指出嵊州電機(jī)產(chǎn)業(yè)處于“大而不強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)階段，并提出了電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議。

在后ECFA背景下，本文通過對大陸和臺(tái)灣的機(jī)床產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析，定性得出臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上的優(yōu)勢以及大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)的不足之處。同時(shí)，對臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行定量研究，建立臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)與影響其轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素的回歸模型，從而得出大陸機(jī)床企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和方法。

二、大陸與臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對比分析

（一）技術(shù)水平方面

由于臺(tái)灣機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)起步較早，已經(jīng)形成成熟的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，制造成本較低，產(chǎn)品技術(shù)水平高于大陸企業(yè)產(chǎn)品水平，其主要市場目標(biāo)是為大陸中檔數(shù)控機(jī)床配套，并已占據(jù)50%左右的市場份額。相比之下，大陸機(jī)床制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平、質(zhì)量、精度、性能等方面與臺(tái)灣先進(jìn)水平相比落后了5-10年，較高技術(shù)水平的產(chǎn)品大部分要依靠引進(jìn)技術(shù)或合資生產(chǎn)；在高、精、尖技術(shù)方面的差距則達(dá)到了10-15年。同時(shí)，大陸在應(yīng)用技術(shù)及技術(shù)集成方面的能力也比較低，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定相對滯后，還沒有形成品牌效應(yīng)，以上這些因素都嚴(yán)重地影響了大陸機(jī)床市場占有率的進(jìn)一步提高。

（二）產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面

根據(jù)機(jī)床發(fā)展史，臺(tái)灣機(jī)床發(fā)展較早，特別是數(shù)控機(jī)床，其產(chǎn)業(yè)化程度較高，已經(jīng)處于成熟階段。目前，我國大陸機(jī)床企業(yè)中形成一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)不多，功能部件的專業(yè)化生產(chǎn)及社會(huì)化配套能力不高，大量功能部件依靠進(jìn)口，使得我國生產(chǎn)機(jī)床的成本增高。同時(shí)，大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)目前還缺少完善的技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等支撐體系，市場營銷能力和經(jīng)營管理水平也不高。

（三）技術(shù)人才方面

在人才問題上，臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)十分重視人才的開發(fā)與訓(xùn)練，注重員工的專業(yè)技能，提供多重升遷途徑，以激勵(lì)政策留住人才。而大陸不但人員數(shù)量不足，而且現(xiàn)有人員的軟件開發(fā)能力也不夠強(qiáng)。這是因?yàn)橐话慵兇庠O(shè)計(jì)軟件的人并不能很好地做系統(tǒng)，例如數(shù)控機(jī)床里數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)必須和機(jī)床的應(yīng)用相結(jié)合，需要的是能將軟件設(shè)計(jì)和加工實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型人才。多年來，我國也培養(yǎng)了不少這樣的人才，但僵硬的機(jī)制以及激勵(lì)制度的不完善造成了人才的大量外流，這就更加拉大我國與臺(tái)灣地區(qū)在開發(fā)能力上的差距。

三、實(shí)證分析

（一）變量及模型選取

通過對大量數(shù)據(jù)和資料的查找與研究，本文得到影響臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾個(gè)因素：技術(shù)進(jìn)步水平、勞動(dòng)力投入、資本投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

1.技術(shù)進(jìn)步水平。技術(shù)的進(jìn)步可使得生產(chǎn)效率提高，機(jī)床產(chǎn)品的技術(shù)含量從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)移，機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加綠色及健康化等。

2.要素稟賦條件。要素稟賦條件包括勞動(dòng)力投入以及資金投入兩方面，機(jī)床產(chǎn)業(yè)需要將勞動(dòng)力投入從增加勞動(dòng)力的數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)力的素質(zhì)方面，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程或趨勢，機(jī)床產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中技術(shù)含量較高產(chǎn)品的比重對機(jī)床產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有著十分重要的影響關(guān)系。

本文將選取2004-2011年期間的季度數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型：

Yt= C0 + C1X1 + C2X2 + C3X3 + C4X4 +μt

其中各變量的意義如下：

（二）模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)

在對時(shí)間序列變量做多元線性回歸分析之前，必須要檢驗(yàn)變量序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)或者是否具有協(xié)整關(guān)系。因此，模型的構(gòu)建分為三個(gè)步驟：單位根檢驗(yàn)、Johansen協(xié)整檢驗(yàn)、多元線性回歸方程的建立和檢驗(yàn)。

1.單位根檢驗(yàn)

在1%的顯著性水平下，各個(gè)時(shí)間序列的原序列都存在單位根，即不平穩(wěn)，而一階差分序列是平穩(wěn)的。

2.Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證非平穩(wěn)變量之間是否存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，本文對多變量進(jìn)行了Johansen協(xié)整檢驗(yàn)——跡檢驗(yàn)，可以看到表3檢驗(yàn)結(jié)果，各時(shí)間序列存在協(xié)整關(guān)系，從而可以建立多元線性回歸方程，并且減小或者排除了偽回歸的可能性。

3.多元線性回歸方程建立和檢驗(yàn)

本文的模型以臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率Yt為被解釋變量，以X1、X2、X3、X4為解釋變量，得到模型的多元線性方程式為：

Yt = - 12.186+ 8.385X1 - 4.539X2 + 2.512X3 + 4.198X4

通過t檢驗(yàn)，所有解釋變量對被解釋變量的影響都較為顯著；同時(shí)，方程的擬合優(yōu)度為0.881，整體擬合優(yōu)度較好；在5%的顯著性水平下，方程的F值為50.11823，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臨界值2.73，方程有較好的顯著性。

（三）結(jié)論分析

1.技術(shù)進(jìn)步水平對臺(tái)灣機(jī)床業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響最大，存在一個(gè)較大的促進(jìn)作用。資料顯示，20世紀(jì)80年代，臺(tái)灣制定出了鮮明的“兩高、兩大、兩低”技術(shù)發(fā)展政策，明確有力地引導(dǎo)機(jī)械、電子工業(yè)迅速發(fā)展，并鼓勵(lì)大力進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)高效設(shè)備，為機(jī)床工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)。

2.勞動(dòng)力投入與臺(tái)灣機(jī)床業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在負(fù)相關(guān)的影響。本模型中用雇傭人數(shù)來代替勞動(dòng)力投入，存在著一定的片面性。而臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)的要求較高，十分注重優(yōu)秀技術(shù)和管理人才的挖掘和培養(yǎng)。

3.相比技術(shù)進(jìn)步水平，資本投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響程度較小，但也有一定的正影響效應(yīng)。臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)依靠大量的資金投入、政府政策支持以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等充分條件。

四、大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建議

（一）提升技術(shù)水平

臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)由向日本機(jī)床產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)起步，從手動(dòng)普通機(jī)床開始，逐漸提升生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展精密機(jī)床以及數(shù)控機(jī)床的生產(chǎn)，并在通過學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)技術(shù)提升自身生產(chǎn)能力的同時(shí)，自1963年起先后成立了 “金屬工業(yè)發(fā)展中心”、“金屬工業(yè)研究所”、“精密機(jī)床中心”及“機(jī)械工業(yè)研究所”等科研中心，吸引大量具有高學(xué)位的學(xué)者專家進(jìn)行機(jī)床以及與機(jī)械自動(dòng)化相關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究與開發(fā)工作。此外，研究所每年科研項(xiàng)目中有60%由政府當(dāng)局撥款，另外40%為研究所與企業(yè)合作項(xiàng)目，由企業(yè)出資，完成后直接由工廠應(yīng)用。這樣的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成保證研究的穩(wěn)定進(jìn)行，同時(shí)加深研究所與企業(yè)間聯(lián)系，促進(jìn)科研成果與實(shí)際生產(chǎn)需求的緊密結(jié)合。

相較于臺(tái)灣，大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)在科研上投入水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，更多的是由國外引入，制造業(yè)與機(jī)床業(yè)主要為勞動(dòng)集約化生產(chǎn)。出口的主要競爭力依然在于廉價(jià)勞動(dòng)力帶來的價(jià)格優(yōu)勢，而并非技術(shù)及產(chǎn)品的自身優(yōu)勢。這使得大陸生產(chǎn)機(jī)床產(chǎn)品在出口市場中主動(dòng)權(quán)較弱，易受外界沖擊影響而使出口數(shù)量較大波動(dòng)。

因此，大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)應(yīng)著力提升科研能力，加強(qiáng)與臺(tái)灣機(jī)床企業(yè)以及研究院的合作。增加在研發(fā)資金方面的投入，設(shè)立專門的研發(fā)部門，規(guī)范生產(chǎn)并增強(qiáng)研發(fā)能力。同時(shí)，大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合大陸進(jìn)出口市場的自身特點(diǎn)，改進(jìn)創(chuàng)新，借鑒其他機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在借鑒的同時(shí)進(jìn)行自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，從而提升大陸機(jī)床設(shè)計(jì)生產(chǎn)的技術(shù)水平。

（二）提高勞動(dòng)力投入效率

臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)總體上為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，相對于勞動(dòng)力投入數(shù)量，效率才是決定轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。臺(tái)灣首先通過政策引導(dǎo)以及資金扶持，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并增加第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，促進(jìn)社會(huì)資本及勞動(dòng)收入、勞動(dòng)力受教育機(jī)會(huì)的增加。其次，建設(shè)職業(yè)教育以及技術(shù)教育體系，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)人才。另外，還相應(yīng)落實(shí)職業(yè)證照的制度，建立職業(yè)證照和畢業(yè)文憑之間的等值互換關(guān)系，進(jìn)一步改變社會(huì)對于職業(yè)技術(shù)教育的錯(cuò)誤認(rèn)知，提升臺(tái)灣機(jī)床業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，并因此提高機(jī)床產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率以及技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

而作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，大陸目前依然處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程之中。大量農(nóng)村人口無法在城市找到穩(wěn)定的工作，最終返回家鄉(xiāng)形成大量的剩余勞動(dòng)力，對于勞動(dòng)力的培養(yǎng)不利。此外，大陸的教育體系依然對于職業(yè)技術(shù)教育存在一定的偏見，在一定程度上阻礙了各類工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。

大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)若要轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)更加注重勞動(dòng)力投入效率，擴(kuò)大技術(shù)教育的輻射范圍，建立技術(shù)人才的培養(yǎng)體系，以提升生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)的效率，奠定轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。

（三）提高資本投入效率

臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)的資本投入建立在對于產(chǎn)業(yè)行情以及未來預(yù)期的基礎(chǔ)之上，面對制造業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格提升的威脅，越來越多的臺(tái)灣機(jī)床企業(yè)選擇在勞動(dòng)力較為低廉的地區(qū)投資建廠進(jìn)行生產(chǎn)，這使得在投資金額一定的情況之下有效提高資本利用率。

而對于大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)而言，不僅可以通過選擇成本較低的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，還可以通過打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群來提高資本投入效率。產(chǎn)業(yè)集群能夠提供良好的創(chuàng)新氛圍。企業(yè)彼此接近，相互之間交流頻繁，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)增多，也會(huì)受到競爭的隱形壓力，從而降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。同時(shí)，建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭合作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新成本。

（四）調(diào)整機(jī)床產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)非常重要的因素之一，臺(tái)灣機(jī)床產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)主要通過由勞動(dòng)密集型向資本密集型并最終形成技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量的提高有效提升了機(jī)床產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，科技集約型產(chǎn)品比重的增加對于產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

而目前大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品依然集中于技術(shù)性不強(qiáng)的普通機(jī)床，機(jī)床產(chǎn)品數(shù)控化程度普遍不高，較高檔次的數(shù)控機(jī)床及其部件只能依賴進(jìn)口，無法進(jìn)行自主生產(chǎn)。

對于這個(gè)突出問題，大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。需要針對市場需求和各生產(chǎn)企業(yè)特色及產(chǎn)品特色進(jìn)行調(diào)整。有機(jī)整合技術(shù)及人員，逐步增加大型重型以及多軸控制，高柔性、高自動(dòng)化程度機(jī)床制造能力和市場占有比重，同時(shí)不斷完善各企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才及研發(fā)人才，提高科技集約型產(chǎn)品比重，從而實(shí)現(xiàn)大陸機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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責(zé)任編輯：康偉