在新一輪長江經(jīng)濟帶建設(shè)與地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中金融業(yè)的作為

唐曼

摘要：長江經(jīng)濟帶建設(shè)作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分，對打造中國經(jīng)濟升級版具有十分重要的意義和價值。在新一輪的長江經(jīng)濟帶的建設(shè)和地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級中金融業(yè)作為第一大支撐行業(yè)，對長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的價值。本文通過對長江經(jīng)濟帶建設(shè)中區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，結(jié)合長江經(jīng)濟帶的建設(shè)實際，提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的金融支持措施，創(chuàng)新金融投資模式，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶沿海省市的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和多層次的金融一體化服務(wù)和合作，促進區(qū)域內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；金融業(yè)；金融支持

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

江蘇省作為長江經(jīng)濟帶的其中一個重要的省份，地處長江三角洲腹地，地理位置優(yōu)越，區(qū)域優(yōu)勢明顯，在長江經(jīng)濟帶的輻射下經(jīng)濟快速增長。但在新一輪的長江經(jīng)濟帶建設(shè)中，江蘇省的發(fā)展也顯露出很多的問題，雖然在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中金融發(fā)展已經(jīng)作為主要的支撐力量，但仍舊面臨著較多的約束問題，如金融產(chǎn)業(yè)中的品牌缺少知名度、金融人才缺乏等，這些約束問題嚴(yán)重制約著江蘇省在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的地位和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。為此，本文在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對相關(guān)的數(shù)據(jù)進行分析，從多個角度解析江蘇省在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的金融支持問題，從而構(gòu)建出全面的金融支持體系。

一、江蘇省經(jīng)濟發(fā)展與金融現(xiàn)狀分析

（一）江蘇省金融總體發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省作為長江經(jīng)濟帶的二級中心城市，在長江經(jīng)濟帶中具有顯著帶動力的戰(zhàn)略增長極的城市之一，分布在長江經(jīng)濟帶的下游，在長江經(jīng)濟帶的發(fā)展中做出了卓越的貢獻(xiàn)。為了更加直觀的了解長江經(jīng)濟帶的金融總體發(fā)展現(xiàn)狀，選擇長江經(jīng)濟帶中最具有代表性的湖南和江蘇進行分析和描述。2015年江蘇的GDP為69836.3億元，在全國排名第二，人均GDP為78348元。湖南GDP為25793.9億元，全國排名第十，人均GDP為36780元，約為江蘇的二分之一。在銀行業(yè)資產(chǎn)總額方面，湖南為34000億元，江蘇為108928億元，約為江蘇的34%。江蘇的金融機構(gòu)貸款余額為156902億元，而湖南的只有46902億元，在人均方面湖南只有77659元，而江蘇則達(dá)到198278元。在證券市場上，到2015年年底，在江蘇設(shè)置總部的證券公司和期貨公司分別為8家和15家，境內(nèi)上市公司為238家。而湖南的證券公司有3家，期貨公司有4家，到2015年年底，境內(nèi)上市公司為75家。在保險市場方面，江蘇省到2015年年底，保險費用收入為1446.9億元，保險密度人均為18967.3元，湖南到2015年年底，保險費用收入只有508億元，保險密度人均為7631.2元。在江蘇省設(shè)置保險公司總部的有5家，在湖南的只有2家。具體情況見表1.

表1 江蘇與湖南相關(guān)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

分類 江蘇 湖南

GDP（億元） 69836.3 25793.9

人均GDP（元） 78348 36780

銀行資產(chǎn)總額（億元） 108928 34000

存貸余額（億元） 156902 46902

人均存貸余額（元） 198278 77659

境內(nèi)上市公司數(shù)（家） 238 75

保險費收入（億元） 1446.9 508

保險密度（元/人） 18967.3 7631.2

證券公司總部（家） 8 3

期貨公司總部（家） 15 4

保險公司總部（家） 5 2

數(shù)據(jù)來源：2015年各省區(qū)域金融運行報告整理而來。

（二）江蘇省新興產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.江蘇省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先江蘇省在新材料、新能源、電子信息以及生物技術(shù)等工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方面的投資比例呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。2015年的1-6月，江蘇省工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資完成95億元，增長25.1%，拉動工業(yè)投資增長12.5%，占工業(yè)總投資的55%，與去年同期投資增長3.1%。其次，民間新興產(chǎn)業(yè)投資所占比重較大。2015年1-6月份，江蘇省民間新興產(chǎn)業(yè)投資完成89億元，增長45.3%，占新興產(chǎn)業(yè)投資的78%，比去年同期增長6.7%。最后新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資意向不斷增加。2015年6月，國家統(tǒng)計局對江蘇省105年企業(yè)的投資意向進行調(diào)查，結(jié)果顯示，其中有45家企業(yè)來年會加大行業(yè)的投入，占56%，超過20%的企業(yè)會在本行業(yè)其他領(lǐng)域進行投資，占34%，其中超過90%以上的企業(yè)當(dāng)前已經(jīng)具備投資要素和建設(shè)條件。

2.江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，總量再上新的臺階。2015年江蘇省服務(wù)業(yè)整體上發(fā)展趨于穩(wěn)定的狀態(tài)，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值為2379.9億元，比去年一年相比增長21.%，三產(chǎn)增速在長江經(jīng)濟帶省市中占據(jù)第二。其次，服務(wù)業(yè)稅收呈現(xiàn)穩(wěn)步的增長態(tài)勢。服務(wù)業(yè)的稅收作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟來源，是地方財政的重要源泉。隨著江蘇省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)稅收保持穩(wěn)步的增長調(diào)試。在2015年全省服務(wù)業(yè)稅收在、長江經(jīng)濟帶地區(qū)占據(jù)著第一位。

（三）江蘇省金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.金融業(yè)態(tài)豐富，總量呈現(xiàn)持續(xù)的增長態(tài)

2015年，江蘇省新增的各類企業(yè)中金融機構(gòu)有457家，，其中新增銀行機構(gòu)100多家，新增保險公司150多家，新增備案投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到120多家，新增擔(dān)保公司達(dá)到50多家，新增小額貸款公司達(dá)到200多家。2015年以來全省金融資產(chǎn)總量超過60000億元，同比增長35%。

2.銀行體系結(jié)構(gòu)完善，存貸總量省內(nèi)領(lǐng)先

從總體上看，截止到2015年年底，江蘇省全省新增銀行的數(shù)量一共12加，形成了包括城市銀行、國有商業(yè)銀行以及農(nóng)村商業(yè)銀行等多種功能齊全結(jié)構(gòu)完整的銀行體系。2015年江蘇省房地產(chǎn)貸款余額為5689.6億元，新增658.6億元；個人貸款余額為983.6億元，同比增長16.6%。2015年全省銀行金融機構(gòu)短期貸款余額為9862.3億元，同比增長63.2%。

3.金融創(chuàng)新縱深發(fā)展，金融環(huán)境不斷優(yōu)化

一方面江蘇省在金融體系創(chuàng)新中不斷創(chuàng)新服務(wù)項目，金融創(chuàng)新能力顯著提高。在科技金融方面，中小企業(yè)的融資和城鄉(xiāng)一體化金融發(fā)展腳步不斷增速，取得了顯著地成績。另一方面在科技金融創(chuàng)新方面形成科技金融支持體系，為科技創(chuàng)新構(gòu)建金融平臺，建立了完善的風(fēng)險分擔(dān)機制，提高了科技研發(fā)的力度，并且逐漸提升金融服務(wù)的層次和水平。

二、金融業(yè)在長江經(jīng)濟帶建設(shè)和地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在著的主要問題

（一）金融業(yè)發(fā)展存在的問題

首先地方金融缺少綜合的競爭力。隨著金融市場的逐漸發(fā)展和成熟，地方的金融機構(gòu)在市場中的優(yōu)勢還未凸顯出來。同時金融缺乏創(chuàng)新體制和創(chuàng)新服務(wù)特色。主要表現(xiàn)在金融的投資方面，吸引的資金數(shù)量十分有限，且金融的投資體系難以達(dá)成長效的機制。其次缺乏金融方面的高端人才。在長江經(jīng)濟帶的發(fā)展中金融業(yè)的從業(yè)人數(shù)只有不到5%的比例，在金融中心城市的建設(shè)中缺少區(qū)域的輻射作用。從事金融行業(yè)的人才缺乏高端技術(shù)人才和復(fù)合型的管理人才。高級技術(shù)人員的缺失和具有一定技能的管理人員嚴(yán)重不足成為當(dāng)前制約金融帶動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要問題之一。最后新的金融業(yè)態(tài)發(fā)展還不穩(wěn)定。新的金融業(yè)態(tài)處于一種創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展的空間和潛力還未被開發(fā)出來。長江經(jīng)濟帶中如江蘇、上海等城市金融機構(gòu)的區(qū)域發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，一些新的金融業(yè)態(tài)在市場中缺少競爭力。

（二）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融約束

首先是資金瓶頸的約束。在新一輪的長江經(jīng)濟帶的發(fā)展中，一些企業(yè)如江蘇省產(chǎn)權(quán)交易的平臺還不完善，一些企業(yè)在發(fā)展中缺少長遠(yuǎn)的目標(biāo)，因此在需要企業(yè)的發(fā)展中都依賴于國外的一些技術(shù)，進而降低了自身的創(chuàng)新水平。其次，商業(yè)銀行的貸款動力不足。商業(yè)銀行的貸款中要求未來還款的穩(wěn)定性和未來風(fēng)險的控制性與企業(yè)的自主創(chuàng)新和未來的發(fā)展具有很大的關(guān)系。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，銀行接受貸款只能自己承擔(dān)風(fēng)險，因此這會抑制銀行的貸款。最后企業(yè)融資的抵押條件和擔(dān)保條件存在約束。在長江經(jīng)濟帶中由于中心級城市較多，且中小型企業(yè)的數(shù)量較多，因此發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒?。中小型企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中具有十分重要作用。但由于各種原因金融資源在中小型企業(yè)的發(fā)展中資源較少，這也成為影響長江經(jīng)濟帶發(fā)展的制約性因素。

三、金融業(yè)支持長江經(jīng)濟帶建設(shè)的主要措施

（一）創(chuàng)新投融資模式，破解融資瓶頸

首先要創(chuàng)新信貸模式融資，增強中小型企業(yè)的金融支持力度。在長江經(jīng)濟帶的建設(shè)和地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，地方政府要建立起與投融資體系相互保障的補償機制和約束機制，推行債償準(zhǔn)備金制度，建立多層次的風(fēng)險補償機制。積極發(fā)展銀團貸款，提高銀團貸款在信貸融資中的比例，進一步擴大企業(yè)的信用規(guī)模。對銀團貸款市場進行規(guī)范和約束，完善進入和退出機制。在融資授信方面要實施靈活的方式，整合多種信貸的種類和投資項目，優(yōu)化對重點項目的審核和評定。其次，加強政府和社會資本之間的相互融合和相互作用。將政府支出一部分的責(zé)任通過特許經(jīng)營權(quán)的方式轉(zhuǎn)移到市場中，建立市場與政府相互協(xié)作的機制，通過長期持有和經(jīng)營，協(xié)調(diào)兩者之間的利益，使得企業(yè)能夠獲取一定的利益，加快民間資本的流動。最后強化信貸投融資的功能。在政府的指導(dǎo)下優(yōu)化銀行的信貸結(jié)構(gòu)，重點對具有自主創(chuàng)新能力以及新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提高信貸的支持力度，支持一些優(yōu)秀的中小型企業(yè)努力拓展市場，提高信貸品牌的創(chuàng)新。

（二）樹立地方金融品牌，增強地方金融競爭力

首先要為當(dāng)前的金融投資集團搭建完善的金融平臺體系，進一步做大金融企業(yè)的品牌效應(yīng)和規(guī)模，提高凈資產(chǎn)的投資效益，優(yōu)創(chuàng)服務(wù)品質(zhì)和品牌，通過創(chuàng)新投資和融資的模式，將金融企業(yè)的投資進一步擴大，在長江經(jīng)濟帶的發(fā)展中打造成為地方金融控股集團。其次，做活股權(quán)的投資。努力建造國內(nèi)基金的聚集地，金融人才的聚集地，創(chuàng)建長江經(jīng)濟帶各省市的創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建完整的股權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高人才的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)資本、項目和人才三者之間的有效對接。最后做實小額的貸款公司。在中小型企業(yè)數(shù)量龐大的背景下，要為這些中小型的企業(yè)提供小額的的貸款支持，增強小額貸款公司的發(fā)展?jié)摿?，增強企業(yè)的資金實力，從而進一步的穩(wěn)定金融的業(yè)態(tài)，降低中小型企業(yè)的投融資風(fēng)險。

（三）集中力量建設(shè)新型金融機構(gòu)的集聚地

首先要借助新一輪發(fā)展長江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢，開展大型的金融招商活動，在區(qū)域內(nèi)設(shè)立各類的商業(yè)銀行，加強外資銀行區(qū)域總部的招商引資力度。提高資本在市場中的開放程度，重點培育一些具有實力的金融服務(wù)企業(yè)。努力引導(dǎo)好保險機構(gòu)分支布局，擴大區(qū)域范圍內(nèi)保險的覆蓋面積。其次，加快發(fā)展新型的金融業(yè)態(tài)。注重培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新理念，充分利用現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，推進金融企業(yè)和實體經(jīng)濟之間的融合發(fā)展，加強金融機構(gòu)之間的合作，形成合作效應(yīng)引進新型的金融機構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)有金融機構(gòu)的跨越性發(fā)展。其次進一步優(yōu)化金融企業(yè)的布局。要按照長江經(jīng)濟帶建設(shè)的區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟帶內(nèi)金融發(fā)展的一體化。利用長江經(jīng)濟帶的競爭優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)變金融業(yè)發(fā)展的思路，迎接新一輪長江經(jīng)濟帶建設(shè)帶來的新的挑戰(zhàn)，全力實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)，引導(dǎo)各類的金融機構(gòu)廣泛參與到長江經(jīng)濟帶的建設(shè)和規(guī)劃項目中，提升整體的發(fā)展實力。最后，優(yōu)化金融人才發(fā)展的環(huán)境。建立有效的獎勵機制，積極引進高端的金融人才，同時建立完善的配套設(shè)施，吸引各類具有管理經(jīng)驗的高級人才。重視后備人才的培養(yǎng)，與長江經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)的高校建立合作機制，選拔優(yōu)秀的金融人才，提升金融業(yè)發(fā)展的整體實力。

四、結(jié)語

長江經(jīng)濟帶的建設(shè)和發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一，要想實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，重點在于發(fā)揮金融業(yè)的支持力度，創(chuàng)新投融資的模式，實現(xiàn)整個區(qū)域內(nèi)的合作互利，發(fā)揮金融的融資和服務(wù)優(yōu)勢，促進區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

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