淺談國(guó)有林場(chǎng)人力資源管理的創(chuàng)新

張曉琳

摘 要：國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)林業(yè)資源管理和生態(tài)建設(shè)最重要的力量，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及我國(guó)生態(tài)近年來(lái)頻頻出現(xiàn)的問(wèn)題，為國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展敲響了警鐘。在幾十年國(guó)有體制下發(fā)展的傳統(tǒng)人力資源管理模式已經(jīng)難以支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)新與變革顯得急不可待，本文將從多個(gè)角度來(lái)探討國(guó)有林場(chǎng)人力資源的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：人力資源 管理 創(chuàng)新 國(guó)有林場(chǎng)

國(guó)有林場(chǎng)作為我國(guó)森林資源的重要經(jīng)營(yíng)主體，國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)脆弱地區(qū)和大面積集中連片的國(guó)有荒山荒地上，采取國(guó)家投資的方式建立起來(lái)的專門(mén)從事?tīng)I(yíng)造林和森林管護(hù)的林業(yè)事業(yè)單位。國(guó)有林場(chǎng)的林地、林木等全部生產(chǎn)資料和產(chǎn)品都是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)為4507個(gè)，經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)6200萬(wàn)公頃，森林蓄積量22億m3，職工總?cè)藬?shù)約68萬(wàn)。整體來(lái)看，國(guó)有林場(chǎng)的規(guī)模逐漸由小變大，實(shí)力在由弱變強(qiáng)。但隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，國(guó)有林場(chǎng)管理體制中很多弊端日益暴露，在近年來(lái)逐漸轉(zhuǎn)向了衰退。“大部分國(guó)有林場(chǎng)都難以生存，處境艱難，有的甚至無(wú)法保證林場(chǎng)職工工資，嚴(yán)重影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。解決國(guó)有林場(chǎng)目前出現(xiàn)的問(wèn)題已成當(dāng)前林業(yè)發(fā)展工作的重中之重?！盵1]因此，國(guó)有林場(chǎng)的改革和創(chuàng)新顯得迫在眉睫，在當(dāng)前以人力資源為經(jīng)濟(jì)依托的這么一個(gè)發(fā)展時(shí)代，改革和創(chuàng)新的動(dòng)力源自人才的驅(qū)動(dòng)，因此，國(guó)有林場(chǎng)人力資源的管理創(chuàng)新應(yīng)該成為國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的重中之重。

一、國(guó)有林場(chǎng)人力資源存在的問(wèn)題

首先是國(guó)有林場(chǎng)人力資源管理情況復(fù)雜。我國(guó)的國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)過(guò)的幾十年的發(fā)展，由于林場(chǎng)管理具有地域規(guī)模大，地域分散性強(qiáng)，并多數(shù)林場(chǎng)集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)。這對(duì)人力資源管理提出了相當(dāng)大的難題，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)人力資源管理本身處于落后狀態(tài)，因此，日積月累的造成了十分復(fù)雜的情況。根據(jù)調(diào)查，2007年“我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)在職員工達(dá)到48萬(wàn)人，需要分流安置的有20余萬(wàn)人”[2]人員的冗員是造成這種現(xiàn)場(chǎng)十分重要的原因之一，如何妥善處理這種情況需要認(rèn)真考慮。

其次是國(guó)有林場(chǎng)人力資源管理體制落后。我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)雖然體制上大多屬于事業(yè)單位，但是長(zhǎng)期以來(lái)多數(shù)是以企業(yè)化在運(yùn)作，員工不能完全享受?chē)?guó)家事業(yè)單位員工的待遇，人力資源管理也不能完全按照企業(yè)管理化來(lái)運(yùn)作。國(guó)有林場(chǎng)的這種“企不企，事不事，工不工，農(nóng)不農(nóng)”的體制模式，也造成了人力資源工作的巨大困難，很難建立與之相適應(yīng)的人力資源管理體制。

最后是國(guó)有林場(chǎng)人力資源建設(shè)十分困難。由于我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，信息閉塞，致使職工的思想觀念比較陳舊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)與當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的要求還有很大差距，林場(chǎng)員工整體素質(zhì)不高，給管理造成了很大的難度。加之現(xiàn)階段國(guó)有林場(chǎng)的技術(shù)人員多還是改革開(kāi)放時(shí)期從農(nóng)林學(xué)院分配到各大林場(chǎng)的，技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，很難吸引到新的人才進(jìn)行補(bǔ)充，問(wèn)題日益嚴(yán)重。

二、國(guó)有林場(chǎng)人力資源管理創(chuàng)新舉措

首先要重視人力資源管理理念的創(chuàng)新。這要求國(guó)有林場(chǎng)人力資源管理工作者本身要具有創(chuàng)新意識(shí)，要敢于摒棄傳統(tǒng)的國(guó)有事業(yè)單位人力資源管理觀念，建立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想，將人力資源管理的核心放在如何激發(fā)員工工作熱情、提高員工的創(chuàng)造性、關(guān)心員工的工作和生活等方面。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)將員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的集體目標(biāo)相結(jié)合，創(chuàng)造最大的價(jià)值。

其次要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理制度。結(jié)合當(dāng)今企業(yè)發(fā)展與國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展遇到的瓶頸來(lái)看，“當(dāng)今企業(yè)所需人才比以往要多樣化，在這種情況下，要重視勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人力資源的配置”[3]國(guó)有林場(chǎng)的人事制度迫切地需要向現(xiàn)代企業(yè)管理的人事制度學(xué)習(xí)，逐步改進(jìn)終身制的聘用制度，考評(píng)員工的工作能力和水平，鼓勵(lì)適應(yīng)工作崗位的員工積極工作，鑒于國(guó)有林場(chǎng)大量冗員的情況，也要鼓勵(lì)不適應(yīng)工作崗位的員工大單的走出林場(chǎng)，需求新的發(fā)展，積極緩減冗員為企業(yè)人力資源管理帶來(lái)的承重負(fù)擔(dān)。

再次，國(guó)有林場(chǎng)用人機(jī)制需要靈活創(chuàng)新。國(guó)有林場(chǎng)的人力資源管理長(zhǎng)期遺留下來(lái)的問(wèn)題較多，勇氣是在用人機(jī)制上，明顯的缺乏開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性和公平性，大量地出現(xiàn)“按資排輩、按部就班、內(nèi)部提拔、關(guān)系管理”等不良的風(fēng)氣，對(duì)人力資源管理的良性發(fā)展、對(duì)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)都造成了極為惡劣的禍根。因此，國(guó)有林場(chǎng)的用人機(jī)制必須與管理制度進(jìn)行同步的創(chuàng)新，增強(qiáng)人力資源的流動(dòng)性，讓更適應(yīng)工作、更有能力的人到工作崗位上去。

最后，國(guó)有林場(chǎng)要大力引進(jìn)先進(jìn)的人才。在現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，人才競(jìng)爭(zhēng)是最為重要的，企業(yè)的創(chuàng)新和變革都離不開(kāi)人才的推動(dòng)。因此，對(duì)人力資源配備較弱的國(guó)有林場(chǎng)來(lái)說(shuō)，大力加強(qiáng)人才的引進(jìn)成為工作的重中之重。現(xiàn)階段國(guó)有林場(chǎng)最缺乏的兩類人才有兩個(gè)方面，一是管理人才，另一個(gè)是技術(shù)人才，因?yàn)楣芾砗图夹g(shù)是企業(yè)快速發(fā)展的必備條件。國(guó)有林場(chǎng)需要走出去，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人力資源豐富地區(qū)進(jìn)行人才引進(jìn)工作，加強(qiáng)人力資源建設(shè)的資金投入，吸引到優(yōu)秀的人才幫助企業(yè)朝現(xiàn)代化良性發(fā)展。

國(guó)有林場(chǎng)人力資源的管理創(chuàng)新因其企業(yè)本身的復(fù)雜性必然具有相當(dāng)?shù)碾y度，但是隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)以及國(guó)家對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視，相應(yīng)的工作必然會(huì)逐漸的開(kāi)展起來(lái)，我國(guó)各大國(guó)有林場(chǎng)的人力資源管理部門(mén)應(yīng)該抓住這樣的機(jī)會(huì)做好創(chuàng)新工作，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展朝良性發(fā)展。