論區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的系統(tǒng)構(gòu)架

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程過程中產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)象，筆者在本文中從系統(tǒng)論的視角出發(fā)，介紹了區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的基本內(nèi)涵，分析了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中有序運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)子系統(tǒng)，希望本研究能夠進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；聯(lián)動(dòng)發(fā)展；系統(tǒng)；構(gòu)架

作者簡(jiǎn)介：李冬妮（1983-），女 北京市統(tǒng)計(jì)局副主任科員，中級(jí)職稱，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.63 文章編號(hào)：1672-3309（2013）08-138-02

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)不僅涉及到省市、國家等各個(gè)層面，還涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，所以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它涉及到人與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的作用和關(guān)系，為了深化對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，我們可以從系統(tǒng)論的角度把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵和運(yùn)行系統(tǒng)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的基本內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)是一個(gè)層次多元的網(wǎng)絡(luò)組織，城市和城市聯(lián)動(dòng)就會(huì)變成城市群，區(qū)域與區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)區(qū)，不管是哪種區(qū)域聯(lián)動(dòng)形式，它的出現(xiàn)都是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。相鄰區(qū)域通過“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，能夠?qū)崿F(xiàn)功能和資源上的有機(jī)融合，形成市場(chǎng)同體、信息共享、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)同步的一體化格局，進(jìn)而建立起開放的協(xié)作機(jī)制和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，它有自己的演化方向和演化速度，它是一種能夠優(yōu)化區(qū)域布局、協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小區(qū)域差距的發(fā)展模式，它從區(qū)域合理分工與協(xié)作入手，目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境共保、體制機(jī)制互聯(lián)、交通體系和物流業(yè)態(tài)交融，這一發(fā)展模式能夠?qū)F(xiàn)有的區(qū)域格局打破，能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體績(jī)效，使區(qū)域獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)既是一種競(jìng)合行為，又是一種協(xié)作機(jī)制，總而言之，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的根本目的，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的集約化發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的本質(zhì)要求；空間集聚是區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的表現(xiàn)形式；關(guān)聯(lián)性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的本質(zhì)特征。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制

在區(qū)域空間一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)具有良好的動(dòng)力機(jī)制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力系統(tǒng)包括外動(dòng)力系統(tǒng)和內(nèi)動(dòng)力系統(tǒng)兩部分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力系統(tǒng)能夠在一定程度上滿足內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、資源要素跨區(qū)域流動(dòng)都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)內(nèi)動(dòng)力系統(tǒng)的內(nèi)容，他們能夠使區(qū)域獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。區(qū)域之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展的外部的影響力和作用力構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的外動(dòng)力系統(tǒng)，外動(dòng)力系統(tǒng)包括開展區(qū)域合作的政府推動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)外部促動(dòng)力。在外動(dòng)力系統(tǒng)和內(nèi)動(dòng)力系統(tǒng)的綜合作用之下，能夠使區(qū)域獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，能夠進(jìn)一步凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中有序運(yùn)轉(zhuǎn)的交互系統(tǒng)介紹

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中的結(jié)構(gòu)整合子系統(tǒng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的具體流程就是結(jié)構(gòu)整合子系統(tǒng)，因此，結(jié)構(gòu)整合子系統(tǒng)能夠回答與聯(lián)動(dòng)過程相關(guān)的問題?？臻g模式演變、政策制度變遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、企業(yè)集聚擴(kuò)張、資源要素流動(dòng)等都是結(jié)構(gòu)整合子系統(tǒng)的內(nèi)容。區(qū)域空間布局合理化、區(qū)域內(nèi)部行政關(guān)系的協(xié)調(diào)化、環(huán)境資源開發(fā)和保護(hù)的統(tǒng)籌化都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。綜合而言，結(jié)構(gòu)整合子系統(tǒng)要求整合四對(duì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，他們分別是橫向和縱向聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)、整體和主體聯(lián)動(dòng)、區(qū)際和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。具體而言，整合縱向聯(lián)動(dòng)和橫向聯(lián)動(dòng)，需要我們既注重區(qū)域在時(shí)間縱向發(fā)展的可持續(xù)性，又要注重區(qū)域在各要素、各層次、各領(lǐng)域間橫向發(fā)展的協(xié)調(diào)性；整合生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，就要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展；整合整體聯(lián)動(dòng)和主體聯(lián)動(dòng)，需要我們從全局出發(fā)，在功能輻射的基礎(chǔ)上充分釋放整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；整合區(qū)際聯(lián)動(dòng)和區(qū)內(nèi)聯(lián)動(dòng)，需要我們統(tǒng)籌好區(qū)際發(fā)展和區(qū)內(nèi)發(fā)展的關(guān)系，在聯(lián)動(dòng)中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中的目標(biāo)協(xié)調(diào)子系統(tǒng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行導(dǎo)向是目標(biāo)協(xié)調(diào)子系統(tǒng)，它能夠回答與聯(lián)動(dòng)方向相關(guān)的問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)協(xié)調(diào)子系統(tǒng)有很多內(nèi)容，包括：制度互接、規(guī)劃互繪、文化互融、生態(tài)互保、市場(chǎng)互通、資源互用等。其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)是資源互動(dòng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的保障是制度互接；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的導(dǎo)航是規(guī)劃互繪；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的紐帶是文化互融；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的核心是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵是市場(chǎng)互通。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)協(xié)調(diào)子系統(tǒng)的各個(gè)要素是相互影響、相互促進(jìn)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想取得和諧統(tǒng)一的發(fā)展，離不開目標(biāo)協(xié)調(diào)子系統(tǒng)中的各個(gè)要素。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中的系統(tǒng)控制子系統(tǒng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的優(yōu)化機(jī)制就是系統(tǒng)控制子系統(tǒng)，系統(tǒng)控制子系統(tǒng)能夠回答與聯(lián)動(dòng)質(zhì)量相關(guān)的問題。要想實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，就得在區(qū)域與區(qū)域之間建立合理的協(xié)調(diào)機(jī)制，與此同時(shí)，為了有效監(jiān)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的各個(gè)過程，我們還應(yīng)該通過信息反饋提高機(jī)制的運(yùn)作效率，除此之外，還應(yīng)該采取有效的措施建立健全評(píng)價(jià)體系。最大限度地降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失衡現(xiàn)象。將順暢的信息反饋機(jī)制、科學(xué)的量化評(píng)價(jià)機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、公平的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和有效的資源共享機(jī)制聯(lián)合在一起，讓他們?cè)趨^(qū)域中形成環(huán)環(huán)相扣的機(jī)制鏈，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的活力。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中的測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的重要內(nèi)容是測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)能夠回答與聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)相關(guān)的問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中的測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)是在指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中的基礎(chǔ)之上建立起來的，測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合指數(shù)計(jì)算出來，這些指數(shù)既能夠反映區(qū)域政策的實(shí)際效能，又能夠在一定程度上反映我國區(qū)域一體化的發(fā)展程度。測(cè)度評(píng)價(jià)體系能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的特征，反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的持續(xù)度、協(xié)調(diào)度、發(fā)展度和整合度，具體來說，持續(xù)度能夠在一定程度上反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的后勁；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展質(zhì)量可以用協(xié)調(diào)度來反映；區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)動(dòng)狀態(tài)可以用發(fā)展度反映；而測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)中的整合度能夠在一定程度上反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的特征。我們通過測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展情況與其所處階段之間的差距，這樣，我們就可以根據(jù)各個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)行信息和發(fā)展信息提出適合區(qū)域發(fā)展的政策和決策。

總體來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)是一個(gè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的交互系統(tǒng)，科學(xué)發(fā)展觀為區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)構(gòu)建在一定程度上提供了理論指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀中的人本性、持續(xù)性、均衡性和整體性賦予了區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)新的內(nèi)涵，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)該在共贏、平等、互利的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，也就是說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該不犧牲任何一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益，只有這樣，才能共同提高區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的生活質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧相處。根據(jù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、整體優(yōu)化、管理協(xié)同的原理，運(yùn)用系統(tǒng)論的思想和方法構(gòu)架區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，能夠更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。為了更直觀的理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，我們可以用圖表將其表示出來，如下圖所示。圖中心的大圈代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)核，周圍的圓圈代表四個(gè)子系統(tǒng)，從圖中我們可以看出，各個(gè)子系統(tǒng)之間是相互關(guān)聯(lián)又相互獨(dú)立的關(guān)系。

結(jié)語

以微觀支撐、中觀調(diào)控和宏觀引領(lǐng)為支撐，能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)朝著科學(xué)的方向發(fā)展，除了將上文介紹的結(jié)構(gòu)整合子系統(tǒng)、目標(biāo)協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、系統(tǒng)控制子系統(tǒng)、測(cè)度評(píng)價(jià)子系統(tǒng)銜接在一起之外，要想推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的健康發(fā)展，還需要外部提供一定的法治保障、文化保障、隊(duì)伍保障、組織保障和思想保障。

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