Chun Peng
一直以來,中國的黨和國家不得不想盡一切辦法駕馭復(fù)雜且不穩(wěn)定的國內(nèi)國際環(huán)境,以保證經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、公共產(chǎn)品供給,并讓自己擁有一個有尊嚴(yán)的全球形象。而中國現(xiàn)有政治制度首要依賴于執(zhí)政表現(xiàn),也是中國內(nèi)外的廣泛共識。
中國以“小康社會”和“中等發(fā)達國家水平”作為中期和長期國家目標(biāo),從中央到地方的官員都迷戀于維持每年的高GDP增長,而習(xí)近平在作為國家主席的首次新聞發(fā)布會上用“中國夢”口號承諾給中國人民更好的教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療保健、居住條件和環(huán)境,這些都印證著以上說法。
但政權(quán)合理性主要取決于執(zhí)政表現(xiàn)帶來的問題是雙重的:這樣的合法性是不穩(wěn)定的,且很難展現(xiàn)出全貌,掩蓋了中國人集體心理的一些非常重要的特點。
基于執(zhí)政表現(xiàn)的政權(quán)合法性理論往往將國家和人民的關(guān)系簡化為以順從交換福利,但現(xiàn)在,中國政府經(jīng)常被批評,它給予人民的不足以回報它從人民那里得到的。換句話說,人民用服從交換國家的執(zhí)政表現(xiàn)不是一個好的交易。
近年來,網(wǎng)絡(luò)上的普遍批評和明顯的抗議活動越來越多,看似中國共產(chǎn)黨要失去所有人心。理論試圖解釋“中國即將崩潰”為什么似乎沒有到來,以及為什么執(zhí)政表現(xiàn)和服從之間的交換仍然存在。認(rèn)為主要原因是中國政府并非真這么糟,而中國人從文化上更順從。這兩個命題都有點兒水,也沒有考慮這樣一個事實:大多數(shù)中國人并不認(rèn)為他們與政府之間的關(guān)系是純粹的利益交換。
至少有兩個其他原因解釋這一現(xiàn)象:
先是感激。蘇格拉底接受死刑裁決的部分理由是公民應(yīng)該通過遵守法律以表達對政府的感激。中國附和了這一點,祖父母輩感激國家獨立,父母輩感激在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下取得的經(jīng)濟繁榮。其次,中國長久以來將國家、政府和家庭等同為一體的傳統(tǒng)起到作用。把地方官員叫作“父母官”的習(xí)慣根深蒂固,而在課本、歌曲和學(xué)生作文里人們喜歡把黨比作“母親”。這些比喻軟化和促進了政府與人民的關(guān)系??傮w上,中國人希望保持家庭內(nèi)部的和諧氣氛,抵抗外來批評。
這兩點促使大多數(shù)中國人并不把自己當(dāng)作與政府交換的消費者或投資者。相反,認(rèn)為自己應(yīng)該成為有感激之情的受益者或家庭成員,并且不應(yīng)該與作為恩人或家長的黨和國家計算、談判或爭論。這條紐帶遠(yuǎn)比交換帶來的更加緊密,它帶來的不只是人民的服從,更是忠誠。
民眾的感激之情彌補了政府執(zhí)政表現(xiàn)的不足,這可能就是為什么現(xiàn)在中國人還普遍服從政府管理。不過從長遠(yuǎn)來看,以這兩個互補的因素維持中國人服從,是不可持續(xù)也不符合成本效益的。中國還需要為自己尋找更強大的基礎(chǔ)。