周之南
據(jù)報道,昆明市每天有一千五百噸餐廚廢棄物及一百五十噸地溝油處于無人監(jiān)管的狀態(tài),云南省政府出臺的《關(guān)于做好地溝油制生物柴油工作的指導(dǎo)意見》成為一紙空文。昆明市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱:“地溝油是清朝時期就形成的,現(xiàn)在突然讓我們統(tǒng)管起來,這是很難做到的事!”
找借口是一門學(xué)問,比方說,可以有客觀歸因法、人情歸因法、歷史歸因法等等。蓋了豪華樓,買了超標(biāo)車之后,有關(guān)方面解釋稱“原來的車啊房啊都比較舊”,是為客觀歸因;官員搞“蘿卜招聘”,二代們獲得非正常提拔,有關(guān)方面解釋“替子女著想也是人之常情”,是為人情歸因;把責(zé)任推給歷史的,自然是歷史歸因。如今,推到三五年前都不好意思說出口了,至少也得是古代,讓你想去找個對證的,也只能怪沒有時空隧道可鉆。比方這地溝油,既然“清朝時期就形成”了,那你還如何讓昆明城管為此負(fù)責(zé),知難而退吧!
不過,要非得認(rèn)真一回的話,不能不說,昆明城管負(fù)責(zé)人的這種觀點(diǎn)也是挺奇葩的。地溝油是清朝時期就形成的?如果這是學(xué)術(shù)觀點(diǎn),那就不能張口即來,得有史料或考古的證據(jù)來作證。要說餐廚垃圾自古就有,于今為盛,在道理上也不是講不通。畢竟是物質(zhì)豐裕之后,飯食吃不完,腐敗發(fā)酵才有了發(fā)明酒發(fā)明醋的可能性。在吃飽飯都已經(jīng)相當(dāng)不容易的古代社會,“貴如油”的遣詞造句習(xí)慣,表明了食用油還真的不像今天這樣可以隨便流進(jìn)下水道。清朝有地溝油,依據(jù)到底何在,恐怕更大程度上是一種信口開河。如果這樣的話,那未必不可以說,明朝、元朝、宋朝、唐朝、漢朝、秦朝都有地溝油。
話說,如果在那個時代真的有地溝油,以咱們老祖宗的超凡脫俗之智慧,居然找不出解決問題的辦法,那才叫奇了個怪了。拿這食品安全來說吧,周代就有規(guī)定,“五谷不時,果實(shí)未熟,不鬻于市”。漢朝的《律令》規(guī)定,食品有毒致人“殺、傷、病”者,必須焚毀,拒絕執(zhí)行的官員與商家都得“與盜同法”。唐朝的法律規(guī)定,故意出售有毒食品,“令人病者,徒一年”,“致人死,絞”。宋代繼承了唐朝的法律規(guī)定,且更加重視以社會自治來保證食品安全,要求行會對食品質(zhì)量負(fù)責(zé)。若地溝油如今天這樣危害甚烈,恐怕不會不見諸律法條文。所謂地溝油形成于清朝,恐怕真的是官員信手拈來抖一機(jī)靈。
不過,這歷史歸因之法,恐怕也算不得昆明城管的發(fā)明創(chuàng)造。2011年底,新華社調(diào)查江西樂安河流域污染狀況。這條河流沿岸數(shù)十萬民眾深受污染之苦,當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)和環(huán)保部門卻異口同聲,將主要責(zé)任推到“歷史”頭上。理由是:德興早在唐宋年間就有采銅歷史,污染主要是由于歷代廢棄的采礦區(qū)產(chǎn)生的,現(xiàn)代企業(yè)不應(yīng)代歷史受過。對比一下,昆明城管把責(zé)任推到清朝真的算不得什么,要推就推給“唐宗宋祖”,那才叫懂歷史有魄力。開礦賺錢是自己的,污染了環(huán)境算古人的,這算盤打得實(shí)在精明。
清朝的地溝油唐宋的礦,說白了就是避責(zé)而爭利。昆明城管一面抱怨清朝的地溝油自己管不了,一面卻將餐廚垃圾的特許經(jīng)營權(quán)給了一個一切要從零開始建設(shè)的外地企業(yè),本地的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)卻因無權(quán)收集地溝油而“難以生存”。奇談怪論之下,必有奇怪的邏輯。奇怪的邏輯背后,必有利益的洶涌暗流。清朝有沒有地溝油,不知道,但清朝肯定沒有城管。沒有歷史的城管,埋怨地溝油的歷史太長。歷史云云,不過是幌子。有企業(yè)愿意參與治理地溝油,卻得不到機(jī)會,這才是地溝油治理亂象的命門。社會治理不能過度依賴行政許可,躲避義務(wù)、追求利益的許可有害無益。
【原載2013年6月27日《燕趙都市報·自由談》】
插圖/穿越時空的對話/楊良義