談心談話在監(jiān)獄廉政建設(shè)中的作用淺析

劉子鳳

談心談話，是人際溝通的最直接最有效的方法。作為一種傳統(tǒng)的教育方式，它是發(fā)揚(yáng)我黨關(guān)心、愛護(hù)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)干部思想政治工作的一項(xiàng)重要措施，良好的談心交流和談話教育，能達(dá)到溝通思想、消除疑慮、聯(lián)絡(luò)感情、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、激勵(lì)斗志、奮發(fā)工作的目的。談心談話要明確重點(diǎn)，改進(jìn)方式，讓談心談話“春風(fēng)化雨”。

所謂“廉政建設(shè)”是指在廉潔執(zhí)政方面所進(jìn)行的思想，政治，和法制建設(shè)。廉政建設(shè)屬于專業(yè)術(shù)語(yǔ)。不同歷史時(shí)期，不同行業(yè)的廉政建設(shè)存在一定的差異。作為新時(shí)期監(jiān)獄機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，就是要求監(jiān)獄人民警察清正廉潔，勤政敬業(yè)，嚴(yán)守法紀(jì)，艱苦樸素，不以權(quán)謀私，不鋪張浪費(fèi)，模范遵守社會(huì)公德等等。

監(jiān)獄人民警察是一支特殊的公務(wù)員隊(duì)伍，其特殊性表現(xiàn)為：監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，作為國(guó)家執(zhí)法機(jī)器，其運(yùn)行更應(yīng)體現(xiàn)公平正義，服務(wù)和諧社會(huì)的主流價(jià)值觀。不然，將對(duì)法律權(quán)威，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成極大的消極影響。所以，加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的廉政建設(shè)顯得尤為迫切。

一、監(jiān)獄民警隊(duì)伍廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，監(jiān)獄部分民警對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍廉政建設(shè)的理解還不全面，將廉政建設(shè)片面理解為不貪贓枉法，不收受賄賂，不徇私枉法。其實(shí)，監(jiān)獄廉政建設(shè)的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一范疇。因而，現(xiàn)階段監(jiān)獄民警不能僅僅滿足于“不失足”，而應(yīng)將目光緊盯履好職，做好人這一目標(biāo)定位。對(duì)照此目標(biāo)定位，在監(jiān)獄民警隊(duì)伍廉政建設(shè)方面還存在諸多不盡人意之處。

一是不想為。少數(shù)監(jiān)獄民警敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)。受社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值追求多元化的影響，部分民警，尤其是年輕民警上進(jìn)心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，人生目標(biāo)定位較低，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。工作的積極性，主動(dòng)性不夠強(qiáng)，滿足于值好自己的班，其他則‘事不關(guān)己，高高掛起”。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，本領(lǐng)不強(qiáng)，遇到工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，往往疲于應(yīng)付，敷衍了事。

二是不作為。少數(shù)監(jiān)獄民警擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任意識(shí)，遇到問(wèn)題喜歡“繞道走”，或者干脆將矛盾上交，主觀上存在“多一事不如少一事”，“不在其位不謀其政”等不作為思想，事事依賴監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)期下去，可能會(huì)弱化這些民警處置問(wèn)題的能力和水平。

三是亂作為。少數(shù)民警規(guī)范履職意思不強(qiáng)。受習(xí)慣思維和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)影響，隨意性大，遇到問(wèn)題容易想當(dāng)然。比如對(duì)服刑人員中出現(xiàn)的一些違規(guī)問(wèn)題處理尺度不一；有時(shí)受主觀好惡等因素的影響，考核結(jié)果是“對(duì)人不對(duì)事”，削弱了刑罰執(zhí)行公平正義的價(jià)值追求；不同民警處理問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)有差異，使得執(zhí)法工作缺乏必要的嚴(yán)肅性；還有的民警身份意識(shí)淡漠，或嚴(yán)重違反社會(huì)公德，或與服刑人員及其家屬界限不清，在社會(huì)上造成了不良影響。

客觀地講，近年來(lái)，監(jiān)獄系統(tǒng)非常重視監(jiān)獄民警隊(duì)伍的廉政建設(shè)，持續(xù)加大了廉政制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)的研究。但制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)的滲透力不強(qiáng)，沒有被部分民警認(rèn)同接受，沒有達(dá)到“內(nèi)化于心，外化于行”的理想效果。

二、談心談話在監(jiān)獄廉政建設(shè)中的作用

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，人們隨著社交半徑的擴(kuò)大，接受的信息量更大，價(jià)值追求更為多元，社會(huì)生活的方方面面，各種觀念和思潮時(shí)刻都在對(duì)監(jiān)獄人民警察的思想起著潛移默化的作用。而作為思想政治工作重要載體的談心交流和談話教育卻在不斷弱化。在這種狀況下，部分監(jiān)獄民警的價(jià)值追求和工作狀態(tài)與社會(huì)對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的期待和要求難免有距離。筆者認(rèn)為：新形勢(shì)下，提升監(jiān)獄民警隊(duì)伍廉政建設(shè)水平，必須實(shí)現(xiàn)“防線前移”，立足預(yù)防為主。與其“反復(fù)強(qiáng)調(diào)”不如“潛移默化”，與其事后懲戒不如事前提醒。要讓民警對(duì)廉政的要求入腦入心，達(dá)到預(yù)防為主的目的，必須在廉政建設(shè)的“文化軟實(shí)力”上下功夫，充分發(fā)揮談心談話的特有作用。

談心談話不能簡(jiǎn)單理解為思想政治工作，更不能簡(jiǎn)單理解為對(duì)犯錯(cuò)民警的一種批評(píng)方式。談心談話更應(yīng)該成為一種能動(dòng)的，重要的，常態(tài)的人際溝通與交流形式。通過(guò)談話教育，或提醒，或勸告，或分析，既增進(jìn)了同志之間的感情，融洽了工作氛圍，又促進(jìn)了廉政建設(shè)。談心談話工作沒有懲處的冷峻，也沒有批評(píng)的嚴(yán)肅，是廉政建設(shè)防線前移的實(shí)實(shí)在在的舉措。其在監(jiān)獄廉政建設(shè)中的作用不可低估。

一是預(yù)防作用。定期開展談心談話，可以使民警增強(qiáng)對(duì)一些錯(cuò)誤思想的抵抗力和免疫力。在價(jià)值觀念多元的今天，面對(duì)各種思潮，民警個(gè)人的思想斗爭(zhēng)無(wú)疑是激烈的，如果組織關(guān)心不到位，不及時(shí)與民警談心交流談話教育，那部分民警的思想陣地就會(huì)被其他消極思想占領(lǐng)。如果思想陣地失守，面對(duì)各種誘惑，民警的抵御能力就會(huì)明顯降低，對(duì)監(jiān)獄廉政建設(shè)就會(huì)有重大的危害。目前，面對(duì)日益增加的監(jiān)管安全壓力和不斷提高的工作標(biāo)準(zhǔn)，民警的心理健康水平有下降的趨勢(shì)，少數(shù)民警的思想容易波動(dòng)，有的甚至散布消極言論，這種狀況下，適時(shí)的談心談話顯得尤為必要。

二是治療作用。在社會(huì)日益物質(zhì)化的今天，要讓監(jiān)獄所有民警始終保持純潔無(wú)瑕的思想幾乎不可能。部分民警受非主流價(jià)值觀的影響，意志可能會(huì)動(dòng)搖。一旦民警違法違紀(jì)，對(duì)個(gè)人，對(duì)組織的危害極大。平時(shí)，組織部門加強(qiáng)談心談話工作，通過(guò)宣傳政策，曉以利害，幫助民警算清腐敗成本，算清政治賬，經(jīng)濟(jì)賬，名譽(yù)賬，親情賬，對(duì)一些存在私心雜念或動(dòng)機(jī)不良的民警會(huì)產(chǎn)生警醒作用，幫助他們回到主流價(jià)值觀的軌道上來(lái)，對(duì)那些已經(jīng)失足，但尚未觸犯法律的民警更有“回頭是岸”的警示作用，可能會(huì)促使其幡然醒悟，改邪歸正。

三是評(píng)估作用。雖然談心談話的目的是防范而非調(diào)查，但面對(duì)面的談心交流和談話教育，可以直接聽其言觀其行，能了解談話對(duì)象真正的思想狀況，把握其個(gè)性特征。特別是通過(guò)對(duì)一些具體問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的交流和探討，可以洞察其細(xì)微反應(yīng)，準(zhǔn)確把握其思想脈搏，可以更加客觀地分析一名同志的真實(shí)情況。目前，社會(huì)上頻頻爆出的“帶病提拔”現(xiàn)象，引發(fā)了群眾的強(qiáng)烈不滿，所以全面了解一名同志的真實(shí)情況非常關(guān)鍵。毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)常性的談心談話肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)有“病”同志的“蛛絲馬跡”。從而避免給黨的事業(yè)造成更大的損失。在談心談話的時(shí)候，主談人員一定要做“老實(shí)人”，不能做“老好人”；要一針見血，不能和稀泥；要實(shí)事求是，不能主觀臆斷。

四是激勵(lì)作用。以談心談話為主要形式的真誠(chéng)溝通，既能活躍工作氛圍，又能加強(qiáng)對(duì)民警對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同。年輕民警一般協(xié)世不深，思想單純，工作經(jīng)驗(yàn)不足，政工部門及單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如果長(zhǎng)期不與他們交流談心，會(huì)使這些年輕民警產(chǎn)生被“邊緣化”的不良感覺。適時(shí)的談心談話可以拉近政工部門及中層領(lǐng)導(dǎo)與基層民警特別是年輕民警的心理距離。使他們更有歸屬感，從而更有工作熱情。通過(guò)談心談話，還可以指出年輕民警思想上生活上工作上面存在的一些問(wèn)題，激勵(lì)民警大膽探索解決問(wèn)題的途徑，讓年輕民警在成長(zhǎng)的道路上少走彎路。對(duì)于年輕民警工作中的閃光點(diǎn)，可以在談心談話中談?wù)劷o予鼓勵(lì)，從而進(jìn)一步激發(fā)年輕民警的創(chuàng)新精神和工作熱情。

三、發(fā)揮談心談話在監(jiān)獄廉政建設(shè)中的作用應(yīng)注意的事項(xiàng)

談心談話這一基本的人際交流手段雖然在廉政建設(shè)中能發(fā)揮一定的作用，但也有局限性。它沒有規(guī)章制度約束力強(qiáng)，也沒有考核獎(jiǎng)懲來(lái)得直接。目前，監(jiān)獄的廉政建設(shè)方面的制度基本完備，但問(wèn)題卻依然嚴(yán)峻。要扭轉(zhuǎn)這一局面，還得通過(guò)耐心細(xì)致的談心談話，逐步將民警引向公眾所期待的角色。這種談心談話不能是一時(shí)的心血來(lái)潮，也不能是一味的說(shuō)教。談心談話要達(dá)到一定效果，必須重視以下環(huán)節(jié)：

一是談心談話工作機(jī)制要完善。政工部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)談心談話重要性的認(rèn)識(shí)，努力形成完善的談心談話督導(dǎo)機(jī)制。

二是談話對(duì)象要突出重點(diǎn)，兼顧全面。如重要崗位、“問(wèn)題”多一些的民警是談心談話工作的重點(diǎn)，思想情緒波動(dòng)的民警更是重中之重。在突出重點(diǎn)的同時(shí)，不能忽視對(duì)年輕民警的談心談話教育。年輕民警知識(shí)面廣，價(jià)值觀念多元，生活閱歷少，人生觀，價(jià)值觀容易出現(xiàn)搖擺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決他們思想上的問(wèn)題，關(guān)系到他們的成長(zhǎng)，更關(guān)系到監(jiān)獄事業(yè)的未來(lái)。

三是談心談話的方式要因人而異，因時(shí)而異，因事而異。恰當(dāng)?shù)恼勑恼勗挿绞?，是談心談話成功的基本要素。通常要掌握以下幾種談心談話方式：（1）循序漸進(jìn)式。即由淺入深、由表及里、由近及遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)，切忌性情急，三言兩語(yǔ)，談完了事。（2）迂回包抄式。即不直接觸及問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，而是通過(guò)聯(lián)絡(luò)感情，先談次要問(wèn)題，營(yíng)造融洽氛圍，縮短心理差距，然后逐步談及問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，達(dá)到教育的目的。（3）擺明事實(shí)式。即擺事實(shí)、講道理，不滿足于一般性的說(shuō)理，而是用事實(shí)說(shuō)理，讓對(duì)方明辨是非，大大提高說(shuō)服力。（4）陳述利害式。即通過(guò)闡述利害關(guān)系，啟發(fā)對(duì)方在比較、分析中明辨是非，心悅誠(chéng)服地接受正確的觀點(diǎn)和主張，實(shí)現(xiàn)談心談話的目的。