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    淺談廣東珠三角地區(qū)高職校企合作的現實問題與對策

    2013-04-29 00:44:03吳美玉盧飛躍
    金色年華·教學參考 2013年8期
    關鍵詞:高職教育校企合作

    吳美玉 盧飛躍

    【摘 要】高職教育要完成好培養(yǎng)高素質技能型專門人才的任務,必須走工學結合、校企合作的改革發(fā)展之路。然而目前,我國高職院校存在校企合作能力缺陷,導致企業(yè)參與積極性不高,校企合作水平只處于低層次發(fā)展階段。本文在對廣東珠三角地區(qū)校企合作現狀研究的基礎上,對校企合作三方主體:學校、企業(yè)以及政府將面臨的問題進行了闡述并提出相應的對策。

    【關鍵詞】高職教育;校企合作;廣東珠三角地區(qū)

    一、廣東珠三角地區(qū)高職教育現狀

    珠江三角洲面積為41596平方公里,這個地區(qū)的人口和土地面積只占全省的31.2%和23.4%,但它的國內生產總值占了全省的70.2%。2005年,廣東省委省政府規(guī)劃在廣深珠三地建立高校園區(qū),實現資源優(yōu)化。期間還準備新建一批高職院校,經過5到10年,把廣州、珠江三角洲建成華南地區(qū)、乃至全國的高等教育中心。目前廣州大學城已啟用,廣東省高校總量的70%以上集中在珠三角地區(qū),高校數量在全國名列第二。

    近年來,廣東省高等職業(yè)教育得到穩(wěn)步推進,發(fā)展勢頭良好,從1998年到2005年,高等學校數量從43所(其中高職高專17所)增加到101所(其中高職高專65所),招生錄取人數從6.1萬(其中高職高專3萬)增加到35萬(其中高職高專22萬),毛入學率從8.16%提高到21%。高等教育毛入學率翻了一番以上,錄取學生達到了1998年的5倍以上。2004年經教育部批準或備案的普通本科專業(yè)195個,比2003年增長59%,備案高職高專教育專業(yè)323個,比2003年增長46%,受理全省高校備案或審批高職高專教育??茖I(yè)申請376個。2005年全省共有高等學歷教育招生資格的本科院校36所(含兩所民辦高校――廣東白云學院和廣東培正學院),高職高專院校65所,招收高職教育學生的成人高校26所。

    二、廣東珠三角高職校企合作存在的問題

    教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》指出,高等職業(yè)院校要以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,走產學結合發(fā)展道路,為社會主義現代化建設培養(yǎng)千百萬高素質技能型專門人才。由此可見,校企合作辦學是高職教育發(fā)展的必由之路。當前我省職業(yè)教育校企合作模式呈現多樣化,按照學校和企業(yè)合作的緊密程度和層次,可分為實習基地模式、訂單培養(yǎng)模式、企業(yè)辦校模式、政府主導模式、職教集團模式、校辦企業(yè)模式。盡管目前廣東高職的校企合作在培養(yǎng)生產、建設、服務第一線的技術應用型人才進行了大膽的改革和探索,在實踐中發(fā)揮了重大的作用,取得了多方面的成功,但是,我們的校企合作仍然存在許多問題,主要表現在:

    1.制度環(huán)境不良,政府保障乏力

    從地區(qū)分布來看,校企合作成熟度與地區(qū)發(fā)達程度成正比。廣東職業(yè)教育校企合作的經驗大多數出自珠三角地區(qū),珠三角校企合作的理念與實踐走在全省甚至全國前列,但是,從合作的程度來看,珠三角校企合作雖然“百舸爭流”,亮點突出,不少模式在全國具有借鑒意義,但多限于個案運作,尚未形成機制和制度。就目前我國的校企合作來說,主要還是依靠自發(fā)的或基于人際關系基礎之上的情感機制維系。因此,健全有關政策與法規(guī),尋求資金投入的保障,并得到政府的重視與支持,這是亟待研究解決的問題。必須依靠政府部門制定及實施約束機制和激勵機制,為校企合作提供良好的公共服務和有利的發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調各方利益,才能保障校企合作的深入持久開展,才能使校企雙方在人才培養(yǎng)與使用上實現雙贏。

    2.主體地位缺失,企業(yè)無自主合作意識

    校企合作要充分利用企業(yè)教育資源和教育環(huán)境,必須有企業(yè)的共同參與和大力支持。然而市場化背景下,企業(yè)在校企合作中存在著以下問題。其一,機制不完善,企業(yè)主體地位缺失;其二,無利益驅動,企業(yè)缺乏自主合作意識。在市場經濟條件下,企業(yè)擁有自主經營權,其與學校在經營理念上存在一定的差距,這就給校企合作設置了一道障礙。企業(yè)運作的根本目標是追求利潤的最大化,往往考慮經濟效益,而在校企合作中,企業(yè)對與職業(yè)院校的合作沒多少興趣,主要在于沒有利益“誘惑”,參與合作的積極性自然不高。政府作為主導,必須建立和完善相應的約束和鼓勵機制,調動企業(yè)參與校企合作的積極性,恢復其主體地位。

    3.合作理念膚淺,高職院?!耙活^熱”

    雖說是“校企合作”,實際上只是我國高職教育“一頭熱”,從現有的合作模式來看,本質上是一種“以學校為主的校企合作模式”。這種局面的形成,主要是由于我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史不長,技能型人才培養(yǎng)的質量還不高,因此,很多高職院校仍然將校企合作定位在提高人才培養(yǎng)質量的結果上,也就是在就業(yè)階段的合作,這說明一部分高職院校還存在著校企合作理念上的問題。其次,一些高職院校的領導決策層認識膚淺,只是從表面上認識到高職教育的目標是培養(yǎng)適應市場需要的技能型人才,而實際上并沒有真正領會到其中的深意,辦學思路、專業(yè)定位等還不清晰,導致不能從行為決策上去做決斷,沒有結合區(qū)域經濟的發(fā)展形成具有自己特色的專業(yè),學生沒有真正特長,因而沒有足夠的競爭力,社會認可程度不高,影響到校企深度合作的質量。很顯然,從目前的形勢來看,高職教育應面向市場、面向企業(yè)辦學,積極主動地配合企業(yè)的需求,使專業(yè)設置與當地產業(yè)發(fā)展對人才的需求相適應;增強主動服務意識,以服務求支持,以服務求發(fā)展。

    三、完善高職校企合作的對策建議

    1.以市場為導向,政府進行職能轉變

    目前我國高職院校缺乏與企業(yè)進行深入合作的能力,導致企業(yè)缺乏利益驅動,參與校企合作的熱情不高。但是,由于政府管理的權、責不同,也由于學校與企業(yè)的屬性不同,政府部門對學校所能施加影響的程度遠高于對企業(yè)的干預程度。因此,在我國的校企合作中,政府的合理選擇是:首先,為高職院校提供教育管理、教育融資、教育信息等方面服務,如下放權利,提升高職教育自主權;加強對學校人才培養(yǎng)質量的監(jiān)管等等。其次,針對企業(yè)建立健全法律法規(guī)及實施保障機制?;谄髽I(yè)的屬性,政府不能通過行政手段對其進行管理,以免打擊其積極性。因此,各級政府應通過政策導向,在財政、稅收、獎勵政策等方面引導和激勵校企合作,有效調動企業(yè)資源為學校教學服務,將校企合作納入國家法律保障體系之內,強化政府在校企合作中的統(tǒng)籌協(xié)調作用。

    2.改變觀念,企業(yè)尋求有效的盈利模式

    目前,企業(yè)正面臨全球性的產業(yè)與經濟結構大調整,隨著科技的不斷進步,技術密集型、創(chuàng)新型的企業(yè)必定成為國家的支柱產業(yè),創(chuàng)新必定成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢,因此,企業(yè)需要在變化的市場環(huán)境中找到恰當的生存空間和發(fā)展方向,尋求有效的盈利模式,就要真正意識到,參與職業(yè)教育不是給企業(yè)增加負擔,而是使企業(yè)擺脫困境的重要手段和可持續(xù)發(fā)展的“原動力”。企業(yè)應根據自身的具體情況與企業(yè)產品及服務發(fā)展相關的學校進行校企合作,不能緊盯著當前的所付出的幾個小錢,而忽視它的成長性。企業(yè)領導要將校企合作當作一種長期投資,用心經營,支持學校提高其人才培養(yǎng)質量及科研水平,借助高職院校的知識、技術、人才、科研成果提高生產效益,轉而為企業(yè)服務。

    3.以社會需要為導向,高校及時調整人才培養(yǎng)方案

    高職院校普遍地缺乏與企業(yè)進行深入合作的能力,這是制約我國校企合作利益機制建立的瓶頸,也是我國校企合作流于形式化的根本原因所在。要改變這種缺陷,高職院校必須以市場為導向,分析學校面臨的內外部環(huán)境及優(yōu)劣勢,從以下方面確定自己的市場化對策:(1)以市場為導向,設置適應企業(yè)人才需求的專業(yè)和課程;(2)提高專兼職教師水平,建立市場化教學質量評估體系;(3)引入市場機制進行校內外實訓基地建設;(4)建立市場品牌,大力推廣招生就業(yè);(5)提供職業(yè)資格培訓等社會服務,拓寬市場領域。

    伴隨著科學與技術的發(fā)展以及產業(yè)結構、職業(yè)變遷,現今高職院校迫切需要打破傳統(tǒng)的壟斷供給模式,在進行校企合作時,必須注重根據市場變化和社會需求不斷進行自我調節(jié),提高學校對社會供給的質量和能力以及辦學的效率與效益,在政府的宏觀政策調控下,創(chuàng)新校企合作的實踐模式,實現高職教育從數量增長型、規(guī)模發(fā)展型向質量提高型和內涵發(fā)展型的轉變。

    【參考文獻】

    [1] 王土星.職業(yè)教育“校企合作、產教結合”模式研究[D].電子科技大學,2007,6.

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    [3] 劉建龍.我國高職院校校企合作之現狀分析[J].經濟師,2008,(09).

    [4] 蔣大平.從公共服務市場化看我國高職教育市場化發(fā)展的思路與對策[J].職業(yè)教育研究,2007,(12).

    [5] 周麗華,李守福.企業(yè)自主與國家調控——德國“雙元制”職業(yè)教育的社會文化及制度基礎解析[J].比較教育研究,2004,(10).

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