“逆城市化”的歐美因緣

艾莉

世界上第一個在村里建城的人：“人是環(huán)境的產(chǎn)物”

他——羅伯特·歐文，是第一個將“在村里建設(shè)城市”的設(shè)想付諸實踐的人。1771年，歐文生于英國北威爾士的一個普通家庭，家中兄妹眾多，經(jīng)濟(jì)條件差?？釔圩x書的歐文因為家庭貧寒，十歲就出門打工做生意成為童工，步入社會，這樣的生活一直持續(xù)到18歲。他拿著借來的錢在曼徹斯特創(chuàng)辦了自己的第一家工廠。幼時貧寒的經(jīng)歷讓他特別關(guān)注工人們的生活，工廠管理的經(jīng)驗使歐文意識到，環(huán)境對人巨大的影響，他便開始致力于提高工人工作環(huán)境的質(zhì)量。他甚至為了更仔細(xì)觀察工人的生活，將自己的工廠賣出去，讓自己受雇于一個更大的平臺。

19世紀(jì)20年代，歐文在美國印第安納州買下1214公頃土地，決定在此試驗自己的想法，“人是環(huán)境的產(chǎn)物”，并根據(jù)他的設(shè)想改革他的管理制度。他為此建立了一所名為“新和諧”的村子。這個村子里，工人們的家庭都生活在綠樹成蔭環(huán)境優(yōu)良的社區(qū)里，工作環(huán)境也像花園一樣，同時建設(shè)了配套的基礎(chǔ)設(shè)施，包括學(xué)校。歐文就這個村子的經(jīng)驗總結(jié)發(fā)表了《關(guān)于新拉納克工廠的報告》，這種城鄉(xiāng)結(jié)為一體，鄉(xiāng)村里建設(shè)城市的模式也隨之被廣泛傳播和效仿。

他的經(jīng)歷后來被20世紀(jì)的美國著名城市規(guī)劃學(xué)者劉易斯·芒福德寫進(jìn)書《城市文化》里，用以驗證劉易斯的觀點，建筑和藝術(shù)展現(xiàn)了一個城市的發(fā)展，但是城市首先要關(guān)注的是社會問題，而其中的基本問題就是城市是否滿足了人的基本需要，城市的設(shè)計應(yīng)該是利于人的步行交通和人與人的面對面交談。

雖然歐文進(jìn)行的空前的試驗，在當(dāng)時社會環(huán)境下成為幻影，最后以失敗告終，但在當(dāng)時歐洲引起了不小的轟動，給后人留下了寶貴的財富，他被人們譽為“現(xiàn)代人事管理之父”，人本管理的先驅(qū)。

“田園城市”論異變：郊區(qū)成富人專利

歐文之后，有很多追隨者，其中在19世紀(jì)末，英國人埃比尼澤·霍華德提出了“田園城市理論”，英文是“Garden city”，在很多國家引起了不小的爭論。埃比尼澤在《明日，一條通向真正改革的和平道路》一書中，他設(shè)想出一個兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，城市四周被農(nóng)地圍繞以自給自足，城市規(guī)模被嚴(yán)格控制，每戶居民既能感受城市的生活方式，又能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然。

田園城市理論的出現(xiàn)不是偶然的，工業(yè)革命后很多西方城市大片產(chǎn)業(yè)區(qū)限制了人們的視野范圍，空氣污染嚴(yán)重，疫病流行等城市化問題使得田園城市理論應(yīng)運而生。田園城市理論啟蒙了后來很多現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想，如，“衛(wèi)星城鎮(zhèn)論”，“有機疏散論”等，都是該思想演變之下的新思想。

可惜的是，霍華德的想法很完美，但實施建設(shè)田園城市過程中并沒有實現(xiàn)，反而為城市化擴(kuò)大，而發(fā)展為城郊化做了嫁衣。這一理論開始傳播到北美洲之后，美國人根據(jù)自己的本土經(jīng)驗，改裝了這個理論。美國城市規(guī)劃師立足于最大程度將城市的創(chuàng)造力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好居住環(huán)境結(jié)合起來，建設(shè)了新城雷德朋，然而，美國城市的發(fā)展模式，是從城市化走向了大都市區(qū)化，住在郊區(qū)成為了富貴名流的做派。與建設(shè)田園城市的初衷，“郊區(qū)城市”完全是兩碼事。

芒福德的書《城市發(fā)展史》中這樣描述，從18世紀(jì)開始，郊區(qū)就成為了地位的象征，“即使在功利主義者的領(lǐng)導(dǎo)人和封建社會的封臣中，也有許多人都想逃出他們的工業(yè)環(huán)境，事實上，有了足夠的財富能從那個環(huán)境中逃出來是一個人成功的標(biāo)志?！?/p>

這在西方城市引發(fā)了激烈的爭議，當(dāng)時美國西部的幾個新興的主打“田園”標(biāo)簽的城市，比如洛杉磯、菲尼克斯等，因為大馬路加獨棟花園住宅的城市發(fā)展模式，使得整個城市工商業(yè)蕭條，沒有明確的市中心概念，而高能耗的小汽車滿街跑，這引起了很多主張密度發(fā)展緊湊發(fā)展城市的學(xué)者的炮轟。

田園城市理論在20世紀(jì)50年代進(jìn)入中國時，恰恰又與當(dāng)時“消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的嚴(yán)重差別”的說法不謀而合。田園城市在美國的實踐未成功，但這一理論的分支“夢幻之城”理論在中國得以實現(xiàn)，其概念核心是主張城市向空中發(fā)展，建立集中式高樓，建設(shè)高架橋、大馬路為小汽車開路，這早已是中國城市千篇一律的景象。田園城市理論最終成為書本里刻畫的海市蜃樓。

逆城市化緣起：土生土長在美國

事實上，早在上世紀(jì)七、八十年代，發(fā)達(dá)國家就出現(xiàn)了“逆城市化”潮流。1980年的美國人口普查顯示，美國非城市人口增長率超過大都市區(qū)人口增長率，大都市區(qū)人口在1970-1974年間甚至減少了180萬。這是美國170年首次出現(xiàn)的現(xiàn)象，在學(xué)界引起了很大震動。而美國人類地理學(xué)家布萊恩·JL·貝里，敏銳地注意到大城市發(fā)展開始趨緩的現(xiàn)象，并首次提出了“逆城市化”的概念。

“逆城市化”是相對于“城市化”而言的?！俺鞘谢笔且欢▍^(qū)域的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會功能以及居住和消費功能向城市聚集。而逆城市化并不是說，從城市回歸到鄉(xiāng)土社會，而是因為“城市化”發(fā)展到一定階段之后，人口增多、交通擁擠、環(huán)境污染等“城市病”越來越嚴(yán)重之后，大量城市人口開始往郊區(qū)或者農(nóng)村流動。首先是一部分富人搬出去，然后連帶的一些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)開始建立起來，隨之一些基礎(chǔ)設(shè)施就會相應(yīng)建設(shè)起來，而后會吸引更多中產(chǎn)階級的民眾開始從都市搬出去，最后形成一個具有多項功能的小城鎮(zhèn)，交通順暢，環(huán)境適宜，產(chǎn)業(yè)園區(qū)距離住宅區(qū)不遠(yuǎn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是城市化發(fā)展到一定程度之后，城市功能自我優(yōu)化、減輕空間壓力的內(nèi)在要求和必然沖動。

有另外一種觀點反駁了布萊恩的提法，認(rèn)為，逆城市化現(xiàn)象并不是美國整體的城市化發(fā)展趨勢，而是因為當(dāng)時的滯脹危機導(dǎo)致美國一些以傳統(tǒng)工業(yè)為主，對能源依賴性比較大的大都市區(qū)受到?jīng)_擊，而環(huán)境、交通及城市犯罪等社會問題集中爆發(fā)，從而導(dǎo)致一些地區(qū)失業(yè)人口劇增，人口向生活成本低水平的非都市區(qū)流動。譬如，當(dāng)時在世界城市中稱霸一方的紐約1973年就出現(xiàn)了財政危機，而相比之下，中小城市波動比較小，自然有很多人根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而選擇居住環(huán)境。該觀點認(rèn)為，70年代是個復(fù)雜的年代，逆城市化之所以出現(xiàn)是因為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組，并不是美國城市化進(jìn)程的整體表現(xiàn)。

從整個歷史時空看，“逆城市化”的提出，正是因為現(xiàn)實社會中，城鄉(xiāng)地理位置，政治位置的邊界開始模糊的體現(xiàn)。單向發(fā)展的“大城市化”所積累的“城市病”和城鄉(xiāng)矛盾已經(jīng)導(dǎo)致這樣的城市化不可持續(xù)，利用“逆城市化”趨勢發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村成為中心城市自我優(yōu)化、減輕空間壓力的廣闊平臺，促使中心城市的空間結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，聚集效應(yīng)和帶動效應(yīng)更加強大。

中國啟示：為未來城市發(fā)展做準(zhǔn)備

我國目前尚未發(fā)展到逆城市化階段，但現(xiàn)在，越來越多的中國城市居民開始在農(nóng)村置業(yè)，進(jìn)行小規(guī)模經(jīng)營，廣東沿海城市居民將戶口進(jìn)行“非轉(zhuǎn)農(nóng)”；大城市年輕人甚至一度出現(xiàn)“逃離北上廣”的思潮，其中不可否認(rèn)有些是因為我國的某些社會制度，比如戶籍制度，但這種與“逆城市化”有關(guān)的現(xiàn)象正在發(fā)生，同時影響著我國大城市的發(fā)展思維，比如成都市長葛紅林在2010年提出的成都市建設(shè)世界生態(tài)田園城市的城市發(fā)展長遠(yuǎn)定位。田園城市的定位體現(xiàn)主要有三個方面，第一，它的產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代的、城市是現(xiàn)代的；第二，這個效能是國際化的；第三，它的環(huán)境是田園化的。成都城市化在2007年就已達(dá)到62.58%，是四川省水平最高的地區(qū)。預(yù)計2015年之前，成都城市化率將超過70%，進(jìn)入城市化的后期階段。在這個大環(huán)境下，田園城市的發(fā)展定位下，第三圈層的發(fā)展，至關(guān)重要。作為成都市遠(yuǎn)郊的三圈層蒲江和南部縣就是兩個各有特色的經(jīng)典樣本。

在這里，遠(yuǎn)離了喧囂嘈雜，浮躁快節(jié)奏的都市生活，蒲江和南部的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一派欣欣向榮，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融互動，整齊寬闊的街道，排列緊湊的高樓也散發(fā)著時尚新潮的氣息。兩者都有區(qū)位條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展瓶頸，但借“世界生態(tài)田園城市”建設(shè)的機會，兩者都在生態(tài)經(jīng)濟(jì)上確立了差異化發(fā)展、特色發(fā)展之路，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“生態(tài)紅利”，為中國未來城市發(fā)展逆城市化的潮流鋪路。

正如布萊恩·JL·貝里書中描述美國城市化的進(jìn)程，城市化與人口集中化的進(jìn)程，是通過逆城市化的進(jìn)程實現(xiàn)的，它在分散人口的同時，用更小規(guī)模的城市、更低密度的人口分布、更高度的社區(qū)統(tǒng)一度，形成了更廣闊的互相依賴的城市體系。

在高樓大廈中辦公，生活在綠色花園中，是人人的愿望，這愿望或許能在蒲江和南部的發(fā)展模式中找到現(xiàn)實的出口。