加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主研究

李捷

社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容，是其重要特色之一，也是中國(guó)對(duì)世界民主政治形式的重要貢獻(xiàn)。黨的十八大報(bào)告正式提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主”的要求，標(biāo)志著社會(huì)主義協(xié)商民主進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。因此，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的理論研究和制度研究，勢(shì)在必行。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的理論研究。社會(huì)主義協(xié)商民主作為人民民主的重要形式，根植于新中國(guó)建立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度（人民代表大會(huì)制度）和基本政治制度（中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度）的長(zhǎng)期發(fā)展、長(zhǎng)期實(shí)踐，根植于馬克思列寧主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)和中國(guó)特色社會(huì)主義的人民民主理論。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主理論研究，不僅是進(jìn)一步完善和發(fā)展理論自身的需要，也是牢牢掌握理論主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)的迫切需要。

具體建議如下：一，在政協(xié)全國(guó)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)下，成立負(fù)責(zé)社會(huì)主義協(xié)商民主理論研究的專門委員會(huì)，集中各方面人才集中進(jìn)行理論攻關(guān)。二，由全國(guó)人大辦公廳和全國(guó)政協(xié)辦公廳組織力量，以黨的十八大報(bào)告為指導(dǎo)，撰寫(xiě)《中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主理論學(xué)習(xí)讀本》，將其作為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重要內(nèi)容，在全國(guó)人大系統(tǒng)、政協(xié)系統(tǒng)并依托黨校系統(tǒng)、行政學(xué)院系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)普及，使其成為培養(yǎng)和樹(shù)立協(xié)商民主意識(shí)的重要方式。三，由全國(guó)人大辦公廳和全國(guó)政協(xié)辦公廳組織力量，撰寫(xiě)《中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐65年》，多方面、多視角、多層次總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，在明年新中國(guó)成立65周年之際推出。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的制度研究。在進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究的同時(shí)，必須加緊開(kāi)展制度方面的研究，將理論研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與制度研究緊密結(jié)合起來(lái)。鑒于這方面的制度研究，既具有鮮明的政治協(xié)商特色，又涉及國(guó)家機(jī)構(gòu)的方方面面，建議由全國(guó)政協(xié)牽頭，組成各有關(guān)方面進(jìn)行調(diào)研論證。根據(jù)十八大報(bào)告的有關(guān)精神，建議著重從以下方面首先開(kāi)展研究：

一，按照“廣泛、多層、制度化發(fā)展”的思路，總結(jié)、研究、完善中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的制度框架和工作機(jī)制。二，按照“協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局”以及充分發(fā)揮“專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商”四大職能的思路，研究完善中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度與人民政協(xié)制度的相互關(guān)系及其制度實(shí)現(xiàn)形式等問(wèn)題。三，按照“廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力”的思路，研究中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道的實(shí)現(xiàn)路徑及發(fā)揮合力問(wèn)題。四，研究基層民主協(xié)商的總體思路及實(shí)現(xiàn)途徑問(wèn)題。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn)對(duì)外傳播和對(duì)外交流?！八街梢怨ビ瘛薄Ｔ诩訌?qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的理論研究和制度研究的同時(shí)，必須認(rèn)真借鑒別國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，還要在增強(qiáng)“三個(gè)自信”的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn)的對(duì)外傳播與平等交流。這對(duì)于拓展中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主理論研究和制度研究的國(guó)際視野、擴(kuò)大其影響力，十分重要。

具體建議如下：一，以全國(guó)政協(xié)委員為主體，積極推進(jìn)各國(guó)學(xué)者和智庫(kù)層面在協(xié)商民主問(wèn)題上的學(xué)術(shù)交流。二，以全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)為主體，積極推進(jìn)各國(guó)議會(huì)間在協(xié)商民主問(wèn)題上的交流。三，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部牽頭，積極推進(jìn)各國(guó)政黨間的交流。

責(zé)編/馬靜 美編/石玉