意埃戰(zhàn)爭中英法兩國綏靖政策比較

鄭鳳華

摘 要：意大利侵略埃塞俄比亞的戰(zhàn)爭，是繼日本侵略中國東北之后法西斯政權(quán)發(fā)動的又一嚴(yán)重事件，二意埃戰(zhàn)爭之所以發(fā)生又與英法兩國的政策密不可分。綏靖政策指的是，英法兩國在面對德意日法西斯帝國不斷發(fā)起的一輪又一輪挑戰(zhàn)時，為了保存自己的既得利益，采取的一種以犧牲其他弱小國家的利益為手段來爭取與對手妥協(xié)的政策。英法兩國的基本目的是一致的，都是為了保存自己的既得利益，但是在具體的執(zhí)行上又有著很大的不同。作者主要是分析比較兩國政策的異同，簡單對綏靖政策作出評價。

關(guān)鍵詞：綏靖政策；羅馬協(xié)定；意埃戰(zhàn)爭

[中圖分類號]：K14 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-9--01

一、英法兩國推行綏靖政策的原因比較

1、英國推行綏靖政策的根本原因是處于經(jīng)濟(jì)大危機(jī)年代。

1929年-1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給英國經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊，曾經(jīng)的日不落帝國如今面臨的衰敗的危險。有資料顯示，1932年的英國，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)急劇下降，失業(yè)人數(shù)猛增，外貿(mào)額也不斷縮減，出現(xiàn)了英國歷史上第一次外貿(mào)逆差，這次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了英國財政困境， 在這種情況下， 政府很難有經(jīng)歷來重組軍隊。

2、和平的反戰(zhàn)思潮成為綏靖外交的重要原因。

經(jīng)歷過一戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)之后，英國政府深刻認(rèn)識到戰(zhàn)爭給一個國家?guī)淼奈：?。人們在?jīng)歷了一戰(zhàn)之后，看到了戰(zhàn)爭的殘酷，而且戰(zhàn)后的英國一直面臨的是社會的混亂、住房、就業(yè)、食品等一系列難以解決的問題， 因而英國民眾更期待政府能用和平的方式來處理國際爭端問題。再加上受戰(zhàn)后和平主義思潮的影響深刻，英國不愿意在陷入戰(zhàn)爭中無法自拔。所以英國選擇避戰(zhàn)求和，最終走上了綏靖的道路。

3、法國政局動蕩是綏靖的重要因素之一

法國由于受傳統(tǒng)政治體制的影響，與英、美國家兩黨輪流執(zhí)政的情況不同，法國國內(nèi)存在著很多政黨，各個政黨輪流執(zhí)政的周期也很短，經(jīng)常造成政局的不穩(wěn)定。頻繁的更換政權(quán)讓法國國力不斷下降，對意大利政策也不斷做出調(diào)整。

4、法國一直以來堅持的都是保守的戰(zhàn)略軍事思想，而且法國的戰(zhàn)略地位也十分脆弱， 這樣就使得法國在處理歐洲事務(wù)上顯得十分被動。30年代，各帝國主義開始爭霸狂潮， 與英國結(jié)盟讓法國失去獨(dú)立處理歐洲事務(wù)的能力。結(jié)果，為了保存既得利益，法國在追隨推行綏靖政策的道路上越走越遠(yuǎn)。

二、英法兩國綏靖政策執(zhí)行政策的異同

1、法國執(zhí)行的是明顯袒護(hù)意大利的政策。

法國在意埃戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一心避免對意大利實(shí)施軍事制裁，10月3日，法國《時報》就對意大利制裁問題表態(tài)說，法國反對任何形式的軍事制裁，它只是同意國聯(lián)對意大利的制裁可以采取分階段的辦法進(jìn)行，并且強(qiáng)調(diào)：“在任何情況下，法國都不能被拖進(jìn)針對意大利的武力行動中?！?/p>

法國在意埃危機(jī)期間一直奉行袒護(hù)意大利的政策，這與當(dāng)時法國推行的聯(lián)合意大利、孤立德國的結(jié)盟政策密切相關(guān)。1935年瓦爾瓦爾事件爆發(fā)后不久，正是法國與意大利剛剛簽訂羅馬協(xié)定之時。羅馬協(xié)定包括了八項條款，其中有四項條款并沒有公開，沒有公開的后四項實(shí)際上是羅馬協(xié)定的核心。其實(shí)很明顯，法國之所以要接近意大利，根本目的就在于希望拉攏意大利共同對付德國。因而，法國政府意大利在解決埃塞爾比亞問題上采取任何行動不受約束。

2、英國執(zhí)行既忠于國聯(lián)又妥協(xié)于意大利的“雙重政策”。

與法國明確的袒護(hù)意大利的政策不同，英國在對意大利制裁問題上采取的是忠于國聯(lián)和意大利的雙重政策。面對德國威脅的日益增強(qiáng)，逐漸變?nèi)醯挠y(tǒng)治階級急切希望避免發(fā)生沖突，所以英國希望通過談判達(dá)成妥協(xié)。為了增加自己與德國達(dá)成協(xié)議的資本，英國需要拉攏意大利，從而壯大自己的聲勢，所以在意埃沖突上不愿意公開得罪意大利。而英國與法國最不同的一點(diǎn)就是，雖然英國也并不打算真正對意大利實(shí)施任何制裁，但表面上英國并沒有公開承認(rèn)縱容意大利，為了保持國聯(lián)維護(hù)者的形象，又逃避履行制裁義務(wù)，英國很聰明的希望能把縱容意大利的罪名推卸到其他國家身上。

三、維護(hù)既得利益、確保國家安全是英法兩國綏靖的根本目的。

縱觀法英在意埃戰(zhàn)爭期間對意制裁問題上所采取的一系列措施和表現(xiàn)出的態(tài)度，我們可以很清楚地看到，雖然英法兩國在推行各自政策的具體策略方面存在一些分歧，但從總體上講，法英私下勾結(jié)、共同阻撓對意大利實(shí)施真正有效的制裁自始至終都是兩國外交關(guān)系發(fā)展的主線。法國和英國之所以采取消極的態(tài)度來對待這次意大利的侵略行徑，甚至想方設(shè)法阻撓和拖延對意制裁，主要動機(jī)還是想對付德國。不管是英國的“雙重政策”還是法國明顯的袒護(hù)意大利的意圖，都清楚地表現(xiàn)出兩大衰落的資本主義帝國為了維護(hù)自身利益唯唯諾諾的姑息縱容的姿態(tài)。日本、意大利，包括后來的德國法西斯政權(quán)正是利用了英法的這種弱點(diǎn)，才無所畏忌的大規(guī)模發(fā)動世界大戰(zhàn)。

從以上論述我們可以看出，綏靖政策是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前英、法、美統(tǒng)治階級所推行的一種既損人又不利己的政策。綏靖政策也一直是學(xué)術(shù)界比較關(guān)心的熱點(diǎn)，從英法兩國對待意大利侵略埃塞爾比亞的戰(zhàn)爭這一問題來看，各個國家之間都是相互連接的，世界是一個整體，和平是不可分割的，任何一個國家，如果只是想維護(hù)自己國家或某一地區(qū)的安全與和平，都是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)今世界在和平的大主題下，仍然存在著局部的動蕩與不安，在這種情勢下，任何國家都應(yīng)該保持警惕，銘記二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，為避免新的戰(zhàn)爭爆發(fā)，防止任何國家犧牲小國利益維護(hù)自身安全。

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