建立中小企業(yè)示范工程

張帆

由于零部件企業(yè)缺乏核心技術(shù)，中國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨技術(shù)空心化的危險，而零部件企業(yè)尤其是本土中小汽車零部件企業(yè)是中國汽車產(chǎn)業(yè)中話語權(quán)最為微弱的群體。他們在資金、技術(shù)、人才、交流平臺等方面都迫切需要國家、政府、社會的關(guān)心與支持。如何改變這一狀態(tài)？中國國際中小企業(yè)博覽會汽車零部件展組委會主任陳偉農(nóng)對《汽車觀察》表達(dá)了他的觀點。

A=Automotive Observer

C=ChenWeinong 陳偉農(nóng)

A：習(xí)近平總書記7月23日在湖北省武漢市主持召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會上指出，“進(jìn)一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。”您認(rèn)為，汽車中小企業(yè)是否會在這樣的方針政策中獲益？是否會被國家新一輪重點政策所覆蓋？

C：重視發(fā)展中小企業(yè)是國家領(lǐng)導(dǎo)人的共識。除習(xí)總書記的這一講話外，“中國國際中小企業(yè)博覽會”是張德江委員長在廣東工作的時候倡議并組織起來的。

中小企業(yè)在創(chuàng)新主動性和在解決就業(yè)等方面都為國家經(jīng)濟做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)工信部中小企業(yè)司提供的數(shù)據(jù)，我國目前約有4000萬家中小企業(yè)，解決了中國80% 的就業(yè)，70%的創(chuàng)新、GDP占比60%，占全國稅收的50%。這些數(shù)字完全可以體現(xiàn)中小企業(yè)的重要作用。美國總統(tǒng)小布什曾說：“中小企業(yè)是美國經(jīng)濟的發(fā)動機。”

我認(rèn)為，在我國，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中同樣有發(fā)動機的作用。

我國中小企業(yè)要發(fā)展，需要政策的引導(dǎo)、社會的關(guān)心和企業(yè)的參與。我們?nèi)ツ晁龅钠嚵悴考行∑髽I(yè)調(diào)研，共采集了500個樣本，發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找到了中小汽車零部件企業(yè)的很多共性訴求。

我們希望，可以將汽車行業(yè)的中小型企業(yè)作為全國中小型企業(yè)的示范工程，起到示范引導(dǎo)作用。這也是對習(xí)總書記講話的一種貫徹、落實。

A：與其他行業(yè)相比，生產(chǎn)汽車零部件的中國企業(yè)可能生存環(huán)境更加艱難。有很多具有強大實力和技術(shù)底蘊的零部件企業(yè)進(jìn)入中國，導(dǎo)致我國本土零部件企業(yè)面臨非常嚴(yán)峻的競爭形勢，對此，您有什么看法？您是否認(rèn)為，政府應(yīng)該在政策上更加傾斜于本土零部件企業(yè)？

C：世界上很多國家都有傾斜本土企業(yè)的政策，我現(xiàn)在想要推動、建議的目標(biāo)也正在于此。目前，可以說國家的政策機制、體制已經(jīng)有了。國務(wù)院有促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組。組長是馬凱副總理。副組長是工信部部長苗圩、財政部部長樓繼偉、國務(wù)院副秘書長肖亞慶。我們需要做的是讓國家高層的政策得到有效的貫徹落實，這些零部件企業(yè)的發(fā)展需要支持。我們認(rèn)為，國家可以把汽車零部件中小企業(yè)作為示范來發(fā)展、扶持，盡管國家有很多政策，但在力度、針對性方面還需要我們行業(yè)進(jìn)行不斷的呼吁。將國家政策更多地體現(xiàn)在我們的行業(yè)中。

A：如您所言，汽車行業(yè)的很多有識之士都認(rèn)為我國零部件企業(yè)的薄弱主要是因為缺乏“核心技術(shù)競爭能力”，但據(jù)我所知，零部件企業(yè)也有其苦衷，他們大都缺少進(jìn)行自主研發(fā)所必需的資金。而中小企業(yè)融資難問題幾乎是普遍存在的。對此，您如何看待， 您認(rèn)為應(yīng)該如何解決？

C：中國汽車工業(yè)發(fā)展很快，國外企業(yè)進(jìn)入也很快，給中國零部件企業(yè)留出的空間比較小。但隨著中國汽車發(fā)展，越來越多的人認(rèn)為汽車企業(yè)要發(fā)展，零部件是關(guān)鍵問題。

我認(rèn)為，其實汽車零部件企業(yè)并不缺資金。而是有兩個關(guān)鍵問題，第一，是利潤太低，沒有議價能力。上游的能源企業(yè)，下游的整車廠都在壓縮零部件企業(yè)的利潤，在這一鏈條中，零部件企業(yè)，特別是中小零部件企業(yè)處于弱勢地位。第二， 資金鏈有待優(yōu)化。上游企業(yè)要求零部件企業(yè)用現(xiàn)金支付，下游整車廠卻要壓資金。因此說，這不是單純的貸款融資問題，而是資金鏈優(yōu)化問題。與其要求一個有利的融資政策，更為有利的狀況是，國家為汽車零部件中小企業(yè)設(shè)立一個資金庫，能讓他們出貨后立刻拿到貨款，或者給上游企業(yè)一個政策，形成付款周期優(yōu)惠，只要能縮短資金流動周期，就能夠降低成本。

以正確的國家政策環(huán)境指導(dǎo)、形成市場優(yōu)化，這是從資金問題中，延伸出的更迫切的問題。

A：我們還應(yīng)該為中小企業(yè)做些什么呢？

C：其實蘋果公司也是從小企業(yè)起家的，為什么我國無法產(chǎn)生類似于蘋果一樣的企業(yè)呢？我個人認(rèn)為，一方面是由于國家重視還是不夠，或者說還沒有達(dá)成政策共識。政府應(yīng)更關(guān)心、更重視汽車零部件企業(yè)，社會要更關(guān)注、更重視他們。鼓勵受過高等教育的人加入中小企業(yè)，鼓勵他們自己創(chuàng)業(yè)。目前，國家最高管理層已經(jīng)有共識，我們要把這些共識傳達(dá)下去，要增加機構(gòu)的管控力和執(zhí)行力。

A：除了資金、技術(shù)，很多汽車中小企業(yè)反映，他們也非常缺少能夠為他們提供更多機遇的平臺。據(jù)我們所知，中國國際中小企業(yè)博覽會就起到了這樣的一個平臺作用?？刹簧倨嚵悴考髽I(yè)表示，并不是非常熟悉這一平臺，能否請您向汽車零部件企業(yè)推薦介紹一下博覽會這個平臺呢？

C：汽車零部件企業(yè)是從去年開始加入中國國際中小企業(yè)博覽會的。由于剛剛起步不久，相比于廣交會、北京上海車展等，影響力還不是非常大。但這個平臺有兩大優(yōu)勢。第一是在國家層面對中小企業(yè)已經(jīng)足夠重視，只是缺少與中小企業(yè)對接的接口，中國國際中小企業(yè)博覽會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由工信部牽頭舉辦、專門服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展的大型國際展會，是最好的對接口。第二是有這個博覽會不僅能夠展示產(chǎn)品，也能反映中小企業(yè)的困難和訴求，這是一個暢通的政策通道。

同時，中小汽車零部件企業(yè)也有可能通過這個平臺拿到訂單。我們與整車廠做了有效的溝通，很多整車廠老總都已確定帶領(lǐng)技術(shù)部門和采購部門參加。