漁業(yè)與旅游業(yè)不可兼得？

劉甜 高宇翔 張麗娜

一、引言

烏梁素海位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗境內(nèi)，是世界范圍內(nèi)半荒漠地區(qū)極為少見的具有很高生態(tài)效益的多功能大型湖泊，中國八大淡水湖之一，有著“塞外明珠”的美稱。當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)為蘆葦、漁業(yè)和旅游業(yè)，蘆葦生產(chǎn)和漁業(yè)緊密配合，相輔相成，其最為突出的產(chǎn)業(yè)模式當(dāng)屬漁業(yè)和旅游業(yè)。相比傳統(tǒng)漁業(yè)這個烏梁素海人賴以生存的經(jīng)濟作業(yè)模式來說，生態(tài)旅游業(yè)是相對不成熟和力量薄弱的。旅游業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)，才初步具備一定的接待能力。然而我們知道，烏梁素海有近200種鳥類和20多種魚類在此處繁衍生息，是北方地區(qū)少有的鳥類和魚類的集聚地，其美麗的自然、生態(tài)及人文景觀，備受各地游客喜愛，是西部地區(qū)獨具北國水鄉(xiāng)特色的旅游勝地。換言之，烏梁素海的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。然而，烏梁素海面對的一個嚴(yán)峻問題就是，水體富營養(yǎng)化，黃苔滋生，生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。那么，當(dāng)下烏梁素海作為一個生產(chǎn)要地，旅游中心，如何選擇其經(jīng)濟發(fā)展模式，將不僅僅是關(guān)乎GDP的簡單經(jīng)濟問題，還關(guān)系著烏梁素海的生態(tài)建設(shè)和文化傳承。本文采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對96戶烏梁素海住戶的旅游業(yè)發(fā)展意愿進行了調(diào)查匯總，并結(jié)合調(diào)研訪談對結(jié)果進行解釋。實地調(diào)查和走訪具有很強的實踐性，它可以分析當(dāng)?shù)厝嗣駥趿核睾Ｂ糜螛I(yè)發(fā)展的意愿及其最希望的經(jīng)濟發(fā)展模式。本文試圖從調(diào)查結(jié)果中找出當(dāng)?shù)鼐用駥^續(xù)保持傳統(tǒng)旅游業(yè)、放棄漁業(yè)發(fā)展旅游業(yè)或漁業(yè)旅游業(yè)共同發(fā)展三者的抉擇，為今后政策執(zhí)行和資金投入提供方向，以期其經(jīng)濟生態(tài)得到可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代。

二、旅游業(yè)發(fā)展意愿及經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)查結(jié)果

（一）調(diào)查住戶基本狀況

筆者在烏梁素海5位當(dāng)?shù)刈舻膮f(xié)助下，分散調(diào)查，調(diào)查范圍涉及烏梁素海壩頭、三分廠和賽湖洞嘎查等15個漁分場和嘎查。住戶生計來源方式涵蓋漁業(yè)、種植業(yè)、自辦企業(yè)和混合經(jīng)營等。在調(diào)查過程中，為避免調(diào)查數(shù)據(jù)因為被調(diào)查者生產(chǎn)地是否靠近旅游區(qū)而產(chǎn)生誤差，在問卷發(fā)放時進行了有意的區(qū)分，以接近1：1的比例克服了誤差的產(chǎn)生。住戶全部為長期在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的，訪談既了解戶主個體的意愿，對其家庭其他成員也進行了訪問和交流。

（二）研究假設(shè)

在問卷設(shè)計階段，筆者與5位烏梁素海住戶進行了面對面交流，在問題設(shè)計上充分考慮到當(dāng)?shù)刈舻募彝ゼ皞€體特征，問題不僅涉及住戶生計來源及收入狀況，還對其關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的意愿和希望的經(jīng)濟發(fā)展模式進行了提問。另一方面，基于近年來烏梁素海生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，問卷中涉及了關(guān)于產(chǎn)業(yè)模式選擇對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響的關(guān)注。同時，在已有基礎(chǔ)上發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，住戶希望更多的是政府介入還是招商引資，問卷也進行了提問。

基于對調(diào)查問卷的分析和住戶的當(dāng)面訪談，本文對烏梁素海居民關(guān)于現(xiàn)代生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展及希望的經(jīng)濟發(fā)展模式有以下假設(shè)：1.態(tài)度：當(dāng)?shù)鼐用駥ι鷳B(tài)旅游業(yè)發(fā)展持支持態(tài)度；2.生產(chǎn)方式：當(dāng)?shù)鼐用癫⒉幌Ｍ艞墏鹘y(tǒng)漁業(yè)，但希望在旅游區(qū)有第二經(jīng)濟來源；3.發(fā)展模式：當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為最健康的經(jīng)濟發(fā)展模式是傳統(tǒng)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)共同發(fā)展。

三、統(tǒng)計結(jié)果的描述性分析

對調(diào)查問卷結(jié)果進行統(tǒng)計匯總，我們提取出部分能直觀反映意愿的問題，調(diào)研結(jié)果如下表：

本文將對以上問題分別進行分析。就生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的意愿上，我們可以從調(diào)查數(shù)據(jù)中得到論證，在所有被調(diào)查者中，反對旅游區(qū)建設(shè)的比例為0%，也就是說，幾乎沒有人對旅游區(qū)建設(shè)是排斥的，而在剩余的被調(diào)查者中，非常支持及支持生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的居民占到82.5%，這充分說明了當(dāng)?shù)鼐用駥β糜螀^(qū)建設(shè)的態(tài)度大部分是積極的。同時，我們在問卷中設(shè)計了一個問題，試圖了解現(xiàn)有旅游業(yè)對其生產(chǎn)生活有無顯著影響。調(diào)查結(jié)果顯示，64.9%的人認(rèn)為基本沒有影響，那么這與他們積極地支持旅游區(qū)建設(shè)是否矛盾呢？答案是否定的。我們在與被調(diào)查者交流的過程中了解到，烏梁素?，F(xiàn)有生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)還處于起步階段，其經(jīng)濟效益并不明顯，也沒有廣泛惠澤當(dāng)?shù)鼐用?，他們在旅游區(qū)建設(shè)及經(jīng)營中的參與度很低，因此，旅游業(yè)發(fā)展在生產(chǎn)生活上沒有帶來明顯的促進作用，但是當(dāng)?shù)鼐用窨释麉⑴c到旅游區(qū)建設(shè)及經(jīng)營上，希望從傳統(tǒng)單一的漁業(yè)外能找到生計的第二來源，而烏梁素海生態(tài)旅游當(dāng)然是自然和經(jīng)濟雙重考慮下的最優(yōu)選擇。

建設(shè)旅游區(qū)，是否意味著要放棄漁業(yè)呢？我們知道，烏梁素海的淡水資源和鳥禽資源是旅游開發(fā)的重點。然而，傳統(tǒng)漁業(yè)賴以生存的根本也是烏梁素海的廣闊水域，如何舍棄或者權(quán)衡，是漁業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展的首要問題。因此，我們在問卷中提出是否愿意放棄漁業(yè)來擴大旅游業(yè)，結(jié)果表明，有52.6%的居民不愿意放棄其主要生計來源的漁業(yè)，因為家庭大多數(shù)收入來自于此，他們希望參與旅游業(yè)建設(shè)和經(jīng)營是收入的另一種來源，而不是舍棄漁業(yè)得到本身帶有風(fēng)險性的收入。另外，在調(diào)查訪問過程中，我們也對剩余47.4%持愿意放棄漁業(yè)態(tài)度的居民進行了進一步交流，發(fā)現(xiàn)這部分居民之所以愿意放棄，是因為現(xiàn)有漁業(yè)在其生活來源中占比并不大，不直接影響住戶生計。由此本文認(rèn)為，當(dāng)?shù)匾詽O業(yè)為主要生產(chǎn)方式的居民，在支持旅游區(qū)建設(shè)的同時，也不愿意放棄賴以生存的漁業(yè)，希望旅游業(yè)對其生產(chǎn)生活的影響是“錦上添花”而非“雪中送炭”。由此我們不難猜測，我們對其希望的經(jīng)濟發(fā)展模式——漁業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展的假設(shè)是正確的。另外，從他們對漁業(yè)和旅游業(yè)占比的態(tài)度上不難看出，43.9%的人選擇了漁業(yè)比例和旅游業(yè)一樣大。換言之，他們希望漁業(yè)和旅游業(yè)各占半壁江山，而不是舍一求一。

在所被調(diào)查的住戶中，有82.5%的居民表示其希望烏梁素海經(jīng)濟的發(fā)展模式為漁業(yè)與旅游業(yè)混合發(fā)展，這也充分說明了我們之前的假設(shè)是合理的。結(jié)合烏梁素海實際情況分析，因為傳統(tǒng)漁業(yè)雖然說發(fā)展?jié)摿Σ⒉淮?，魚類種群處下降趨勢，但確實是當(dāng)?shù)刈羯媮碓吹母?，漁民向周圍輸送大量活魚，為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的黑魚生產(chǎn)基地，黑魚遠(yuǎn)銷南京、西安、蘭州、濟南等地。然而，單一的漁業(yè)是脆弱的，近年來，來自烏拉特前旗諸如造紙廠等工廠的污水排入，而且烏梁素海承載著后套灌區(qū)的農(nóng)田退水，該退水富含高營養(yǎng)鹽，引起烏梁素海生態(tài)環(huán)境極大惡化，進而導(dǎo)致魚類產(chǎn)量下降，漁業(yè)資源受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，在環(huán)境不斷變化的過程中，維持單一傳統(tǒng)漁業(yè)是不科學(xué)和違背可持續(xù)發(fā)展理念的。另一方面，從生態(tài)旅游建設(shè)的角度來看，烏梁素海擁有著生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。具體而言，水生資源、漁業(yè)資源、鳥類資源和民俗文化為旅游區(qū)開發(fā)奠定了堅實的物質(zhì)及精神文化基礎(chǔ)?？紤]到市場角度，關(guān)注旅游者微觀主體的需求我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)旅游者旅游的目的是躲避大城市喧囂，尋求回歸自然的感受，那么生態(tài)旅游就高度符合現(xiàn)代旅游者的需求，使其能在工作之外找到大自然的痕跡，所以烏梁素海獨特的生態(tài)及人文景觀就有開發(fā)的巨大價值。另外，烏梁素海的區(qū)位優(yōu)勢得益于其公路成網(wǎng)，有高速公路、國道，還有黃河水道，交通運輸極為便利，為客源的不斷擴展提供了可能，也為進一步的壯大服務(wù)范圍提供了基礎(chǔ)。就政府政策而言，近年來，國家將其列為重要的濕地保護和鳥禽自然保護區(qū)，而且當(dāng)?shù)卣环矫婕哟笾挝哿Χ龋硪环矫鏋趵貒易匀槐Ｗo區(qū)管理局抓緊開展工程建設(shè)是其旅游業(yè)發(fā)展的堅實后盾。

四、問卷及調(diào)查中衍生出的信息

我們在主要了解當(dāng)?shù)刈魧τ诼糜螛I(yè)發(fā)展的意愿之外，也設(shè)計了一些相關(guān)問題，以期能衍生出一些調(diào)查主旨以外的信息。從調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果的反應(yīng)，我們選取兩個突出的問題進行探討和分析。首先，在問卷中，我們提出如果您在新的旅游區(qū)有經(jīng)營的話，您希望的經(jīng)營內(nèi)容是什么。結(jié)果顯示，有半數(shù)以上的人選擇了餐飲住宿類經(jīng)營，我們基于此對被調(diào)查者進行了互聯(lián)網(wǎng)及電話回訪，在交流中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刈粽J(rèn)為在不斷擴大旅游區(qū)建設(shè)當(dāng)中，客源將不再局限于短程旅客，隨著旅游區(qū)的發(fā)展，將有更多中程、遠(yuǎn)程甚至是國外的游客前來，那么提供土特產(chǎn)或者豐富美食的餐飲行業(yè)和為旅客提供安全停留的住宿行業(yè)必然是經(jīng)營的上選。另外，還有33.3%的居民愿意參與到旅游設(shè)施經(jīng)營當(dāng)中，因為他們認(rèn)為這是旅游區(qū)游玩的根本。現(xiàn)代時尚的旅游設(shè)施必將是生態(tài)旅游中不可或缺的流行元素，也為烏梁素海旅游區(qū)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品味創(chuàng)造條件。其次，在問到有關(guān)旅游區(qū)建設(shè)資金來源問題上，數(shù)據(jù)顯示，有66.7%的住戶希望政府介入并提供資金支持，也就是說，政府的高度關(guān)注和資金投入是地方旅游業(yè)發(fā)展的可靠保證，畢竟小范圍漁民的力量是有限的，招商引資也不是一蹴而就的事，它更多地伴隨著政策的方向，因此，政府如果能提高關(guān)注和加大投資力度，那么烏梁素海旅游業(yè)的發(fā)展將會更加容易和順暢。

五、結(jié)論及政策建議

綜上所述，在烏梁素海生態(tài)環(huán)境急劇下降的現(xiàn)在，傳統(tǒng)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)成為其經(jīng)濟發(fā)展的兩大基礎(chǔ)，舍棄任何一個都不利于環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠负涂茖W(xué)的發(fā)展理念殊途同歸：漁業(yè)和旅游業(yè)合理的混合發(fā)展。政府在加大旅游區(qū)的投資建設(shè)同時，應(yīng)積極鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，真正讓旅游區(qū)的建設(shè)惠及廣大當(dāng)?shù)孛癖?，造福一方百姓。另一方面，政府?yīng)注重保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源，以最小的環(huán)境代價，為地方創(chuàng)造最大的財政收入。

（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：楊再梅