淺議新形勢下的高校教工黨支部建設(shè)

張泓

摘 要：高校教工黨支部處于教學(xué)、科研和管理工作的第一線，是黨聯(lián)系廣大教師的橋梁和紐帶，在高校黨委工作中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層教工黨支部的建設(shè)，對新時期全面提升高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建高水平大學(xué)具有重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，在高校教工黨支部的建設(shè)中仍然存在著諸多問題和不足。鑒于此，本文著重圍繞支部的自身建設(shè)、創(chuàng)新組織活動內(nèi)容和載體、建立激勵機(jī)制等方面提出解決策略，以不斷提高教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：高校；教工黨支部；黨支部建設(shè)

黨的十八大報告明確指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”因此，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的基層組織建設(shè)是黨建的永恒主題。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，是開展知識創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地，在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中發(fā)揮著極其重要的作用。在新形勢下，如何激發(fā)教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)揮廣大教師黨員的先鋒模范帶頭作用，全面提升黨建工作科學(xué)化水平是各高校面臨的現(xiàn)實問題。

一、高校教工黨支部的重要作用

高校教工黨支部的主要任務(wù)是積極宣傳黨的高等教育的路線、方針和政策，做好黨員和群眾的思想政治工作，努力完成校黨委布置的各項任務(wù)。作為聯(lián)系廣大教職工的重要橋梁和紐帶，其成員生活在廣大教職工之中，充分了解教職工的實際情況，熟悉教職工的生活態(tài)度，可以真實地將廣大教職工的意見、要求和愿望反映給校黨委，從而成為校黨委進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。此外，做好高校教工黨支部建設(shè)可以充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使黨的路線、方針、政策以及校黨委的重要決議能夠充分依靠黨員來帶動和領(lǐng)導(dǎo)教職工共同貫徹落實。

二、高校教工黨支部建設(shè)面臨的主要問題

1.教工黨支部組織發(fā)展工作滯后。在高校的黨員發(fā)展工作中，教工黨員發(fā)展工作相對滯后是不爭的事實，造成這種局面的原因主要包括：一是基層教工黨支部負(fù)責(zé)人對黨員發(fā)展工作的積極性和主動性不高，對黨員的組織發(fā)展程序宣傳不到位，直接造成教工中入黨申請人少，入黨積極分子更少；二是對已申請入黨的教師培養(yǎng)教育不及時，關(guān)心不夠，以致于入黨申請人的入黨要求從迫切走向淡漠；三是對于已有的入黨積極分子，許多教工黨支部常常沒有給予足夠重視，未能及時進(jìn)行培養(yǎng)考察，加以正確的思想引導(dǎo)，而是放任之，不作要求；四是學(xué)校的各民主黨派的發(fā)展政策相對較為靈活，吸引了許多高層次教師的加入。

2.基層黨組織設(shè)置不合理。目前，高校教工黨支部的設(shè)置多是與學(xué)院行政部門、系、教研室等傳統(tǒng)組織相對應(yīng)為主，總體上做到了與教學(xué)、科研、管理機(jī)構(gòu)對應(yīng)設(shè)置。然而，隨著高校校院兩級管理體制改革的推進(jìn)，高校將管理重心逐漸放到學(xué)院，使學(xué)院有了更多的辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)而推動了大實驗室平臺建設(shè)，產(chǎn)生了跨學(xué)科的優(yōu)質(zhì)科研創(chuàng)新團(tuán)隊，在全面提升學(xué)院辦學(xué)活力的同時，傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式則顯得過于呆板，與實際工作相脫節(jié)，科學(xué)合理地設(shè)置教工黨支部勢在必行。

3.教工黨支部組織生活質(zhì)量不高。高校廣大教師普遍有重科研、輕政治，重教學(xué)、輕思想的傾向，凡涉及教學(xué)科研的工作，廣大教師都會不遺余力，但涉及黨建和其他工作時，往往表現(xiàn)出思想認(rèn)識不到位，參與積極性不高，加之有些教工黨支部負(fù)責(zé)人工作不深入，往往臨時應(yīng)付，活動組織隨意性大，組織學(xué)習(xí)無規(guī)律，導(dǎo)致了支部管理松懈，民主評議、組織生活等流于形式，缺乏創(chuàng)新。黨支部的工作只囿于傳統(tǒng)的經(jīng)驗和做法，僅僅停留在學(xué)文件、讀報紙、聽報告等活動上，缺乏針對性、實效性和時代感，黨員之間缺少深層次的思想交流，組織生活質(zhì)量難以保障，削弱了教工黨支部的凝聚力。

三、高校教工黨支部建設(shè)的幾點建議

1.充分認(rèn)識高校教師黨員發(fā)展工作的重要意義。人才培養(yǎng)是高校的重要職能之一，因此，高校必須要建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、造詣深的師資隊伍。在廣大教師中發(fā)展黨員既是發(fā)揮黨在高校的政治核心作用的客觀要求，同時也是引導(dǎo)廣大青年學(xué)子成長、成才的客觀需要?；鶎咏坦h支部應(yīng)站在黨和國家的前途和命運的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的吸引力，積極引導(dǎo)廣大教師向黨組織靠攏。加強(qiáng)高校教師黨員的發(fā)展工作，還將有助于改善黨員的文化結(jié)構(gòu)，有利于黨利用當(dāng)代最新科學(xué)成就，推動科技進(jìn)步，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)有中國特色社會主義的重任。由此可見，要加強(qiáng)教工黨支部建設(shè)，就必須全力抓好教師黨員的發(fā)展工作。

2.科學(xué)設(shè)置黨支部，合理調(diào)整組織覆蓋面。當(dāng)前高校的教工黨支部設(shè)置總體上與教學(xué)、科研、管理等傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)相對應(yīng)?？傮w上看，具有穩(wěn)定性、長期性和連續(xù)性。隨著高校改革發(fā)展和學(xué)科交叉的深入，基層組織機(jī)構(gòu)的有所調(diào)整，對教工黨支部的設(shè)置形式應(yīng)進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，把握需求、分類指導(dǎo)，做到“垂直設(shè)置”和“靈活設(shè)置”相結(jié)合。適當(dāng)增加與研究所、科研創(chuàng)新團(tuán)隊等新型組織對應(yīng)的黨支部，有利于將黨支部和科研團(tuán)隊的凝聚力結(jié)合起來，保證了黨支部的政治核心作用滲透到學(xué)科中心工作中去，有利于支部建設(shè)向深層次領(lǐng)域延伸提供有效活動載體，有利于依靠各學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢來鼓舞人、激勵人，進(jìn)一步培育新型組織的影響力。同時可以根據(jù)實際情況，將科研團(tuán)隊黨支部的工作觸角進(jìn)一步向博士生黨支部延伸，形成聯(lián)合支部，解決博士生黨員人數(shù)較少、管理松散的問題，以利于集中力量開展具有專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的黨建工作。基于支部科學(xué)管理的需要，黨支部控制在20人左右的規(guī)模最為適宜。目前，部分教工支部直接建立在其所在的行政部門上，黨員人數(shù)甚至超過50人，一定程度上影響了組織生活和主題活動的開展。以提高基層黨組織的工作效率，增強(qiáng)基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的，應(yīng)不斷增強(qiáng)支部設(shè)置的科學(xué)性，合理調(diào)整黨支部規(guī)模，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)的健康發(fā)展。

3.創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法，結(jié)合中心工作開展支部活動。高校教工黨支部要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，就必須在創(chuàng)新活動的內(nèi)容、形式、方法上下功夫。教工黨支部的活動必須改變以往與黨內(nèi)問題或政治學(xué)習(xí)掛鉤的狹隘傾向，要通過黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，為本單位業(yè)務(wù)工作的提高和發(fā)展提供思想保證和組織保證。因此，支部可結(jié)合自身業(yè)務(wù)來開展活動，如組織跨學(xué)科、跨部門的學(xué)術(shù)交流活動，為廣大教師黨員創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流平臺，解讀前沿知識和理論，從不同的視角探討當(dāng)下熱點事件，分享智慧，實現(xiàn)組織生活與教學(xué)科研工作的有機(jī)結(jié)合。支部還可以將傳統(tǒng)的活動與現(xiàn)代科技相結(jié)合，運用網(wǎng)絡(luò)平臺開展形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活，不僅使黨的組織生活更具吸引力，也為教師黨員創(chuàng)建了一個學(xué)習(xí)、交流、共勉的新平臺。此外，支部應(yīng)結(jié)合黨員專長，建立以服務(wù)社會為載體的主題黨日活動，通過志愿活動、社會服務(wù)等形式樹立高校良好的社會形象，使黨員在服務(wù)社會中達(dá)到組織生活的教育目的，同時又能提高黨員參加組織生活的積極性。

4.加強(qiáng)考核評價管理，建立支部黨員激勵機(jī)制?？茖W(xué)、合理地評價教工黨支部和黨員，必須處理好定性分析與定量考核、全面考核與重點考核、共性與個性的關(guān)系，只有這樣，才能提高考核評價的準(zhǔn)確性。建立健全激勵機(jī)制是有效開展教工黨支部工作的保證。對考核優(yōu)秀的黨支部、黨員和活動應(yīng)給予表彰和獎勵。對優(yōu)秀支部書記和優(yōu)秀黨員在晉職、晉級、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。對優(yōu)秀活動中形成的好經(jīng)驗、好思路、好做法，充分運用校報、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報道，增強(qiáng)教工黨支部和廣大黨員的榮譽感和自豪感。同時，提高教工黨支部書記的待遇，為支部書記和委員提供一些補(bǔ)貼，在年終核算教學(xué)科研工作量時也能有所體現(xiàn)。

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