江陰建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市的思考

吳易珈

摘 要：當(dāng)前江陰正在建造一座國際氣息、現(xiàn)代氣質(zhì)、山水特質(zhì)的現(xiàn)代化濱江城市。這是江陰人率先發(fā)展的理念和理想，作者深入分析了什么是現(xiàn)代化濱江花園城市以及為什么要建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市，力求對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市有準(zhǔn)確而深刻的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，凝心聚力促發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：花園城市；現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.07 文章編號(hào)：1672-3309（2013）09-15-02

“上方有山，下方有樹，四周繞河，人居其中；八里沿江，十里運(yùn)河，貨棧、輪渡和工廠躬身避讓，寸土寸金的長江岸線將變成市民的生活岸線；城市走近江邊，人們久違了的美景正在歸來。”山雄河闊，郁郁蔥蔥。這就是江陰，人們正在建造美麗的大花園。一座具有國際氣息、現(xiàn)代氣質(zhì)、山水特質(zhì)的現(xiàn)代化濱江花園城市。這個(gè)藍(lán)圖是一個(gè)令人神往的，更令人震撼的宏偉藍(lán)圖。這是江陰人在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化征途中的自覺自省，這是江陰人率先發(fā)展的理念和理想。

一、什么是現(xiàn)代化濱江花園城市

在2011年11月27日召開的江陰市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上提出了建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市。報(bào)告中給現(xiàn)代化濱江花園城市下了一個(gè)定義：“現(xiàn)代化濱江花園城市，是充分發(fā)揮濱江優(yōu)勢(shì)、充分彰顯山水特色、充分展現(xiàn)人文風(fēng)貌的城市，是城市形態(tài)協(xié)調(diào)優(yōu)美、城市品質(zhì)開放大氣、城市風(fēng)景賞心悅目的城市，是具有國際氣息、現(xiàn)代氣質(zhì)、江陰氣派的生態(tài)宜居城市?！?/p>

從“現(xiàn)代化濱江花園城市”這個(gè)詞來看，修飾城市的有三個(gè)詞，這三個(gè)詞就是江陰建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市的三大核心詞、關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化、濱江、花園。從發(fā)展水平來講，要打造一座現(xiàn)代化城市。從地理特征來講，要打造一座濱江城市。江陰地理位置得天獨(dú)厚，北枕長江，南臨太湖，是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市。從人居環(huán)境來講，要打造一座花園城市。3年內(nèi)，八里沿江、十里運(yùn)河將全部還水于民、還岸于民?，F(xiàn)代化濱江花園城市以市域內(nèi)的“江、河、湖、山”為依托，將江陰988平方公里的市域面積全部納入，涉及到全市每一個(gè)板塊、每一個(gè)鎮(zhèn)街、每一個(gè)村、每一個(gè)社區(qū)。這好比江陰是一個(gè)大花園，在這個(gè)大花園中有精致細(xì)膩的小花園，每個(gè)鎮(zhèn)街成為了“園中園”，每個(gè)村和社區(qū)成為了點(diǎn)綴的盆景。未來5年，江陰一切的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、民生改善都將圍繞濱江花園城市的總綱展開，最終將建設(shè)一個(gè)充分發(fā)揮濱江優(yōu)勢(shì)、充分彰顯山水特色、充分展現(xiàn)人文風(fēng)貌，城市形態(tài)協(xié)調(diào)優(yōu)美、城市品質(zhì)開放大氣、城市風(fēng)景賞心悅目，具有國際氣息、現(xiàn)代氣質(zhì)、江陰氣派的現(xiàn)代化濱江花園城市。

二、為什么要建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市

（一）鞏固領(lǐng)先地位

每個(gè)城市跟每人是一樣的，每個(gè)人都有自己的理想和抱負(fù)，每個(gè)城市同樣有理想和抱負(fù)。江陰這座城市的理想和抱負(fù)就是：“建設(shè)一個(gè)美好的家園給自己，留一座現(xiàn)代化的濱江花園城市給未來，城市和經(jīng)濟(jì)比翼齊飛。”具體地說就是兩大目標(biāo)定位：一是打造長江下游濱江新興中心城市；二是鞏固提升在全省全國排頭兵的地位。

改革開放以來，江陰形成了獨(dú)特的“江陰現(xiàn)象”，成為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，被譽(yù)為科學(xué)發(fā)展的先行者。江陰以占江蘇 1/100 的土地，創(chuàng)造了占江蘇 5/100 的GDP。與周邊同類城市相比較，作為全國縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的江陰優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化，特別是在整體綜合競爭力方面。在很多方面甚至還出現(xiàn)了追兵趕超的趨勢(shì)，例如在生態(tài)環(huán)境方面、在城鄉(xiāng)形態(tài)方面等。從GDP總量來看，江陰GDP總量與昆山GDP總量有一定的差距，而且這個(gè)差距近幾年是不斷擴(kuò)大的。如果按照當(dāng)前的增長速度增長，預(yù)計(jì)5年后，江陰與張家港、常熟GDP總量基本持平，與昆山GDP總量的差距將以百億甚至是千億來計(jì)算?！疤K錫?！钡貐^(qū)城鎮(zhèn)密集、聯(lián)系緊密，但存在一個(gè)非常突出的問題，就是同質(zhì)化競爭。如：地理相鄰、實(shí)力相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)趨同。“十二五”發(fā)展定位也基本相似，昆山、常熟、太倉、吳江、張家港都要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、生態(tài)旅游城市、交通樞紐、工業(yè)港口城市。

問題的根源在于我們有沒有一座與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與江陰知名度相匹配的現(xiàn)代化城市？城市是展示一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的窗口，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和引擎。今天的江陰站在了新的歷史起點(diǎn)和新的發(fā)展階段上，江蘇省委和無錫市委對(duì)江陰提出的新要求就是當(dāng)好基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先行軍，江陰人民對(duì)江陰的新期待就是繼續(xù)保持區(qū)域競爭的領(lǐng)先地位，通過建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市實(shí)現(xiàn)上級(jí)的新要求和人們的新期待。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)、載體、支撐。在工業(yè)化前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定城市形態(tài)，在工業(yè)化后期城市形態(tài)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年江陰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是：第一產(chǎn)業(yè)占1.9%，第二產(chǎn)業(yè)占57%，第三產(chǎn)業(yè)占41.1%。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2012年，江陰的新興產(chǎn)業(yè)占40.6%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占59.4%。由此可見，江陰依然主要依靠工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，工業(yè)中大部分依靠傳統(tǒng)工業(yè)，所以江陰目前仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。江陰正處于工業(yè)化發(fā)展的后期階段，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須把發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，把城市這個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)和載體完善好。高端的城市載體能夠聚集高端的生產(chǎn)要素，推動(dòng)江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)綠。當(dāng)前長三角一體化、錫澄一體化已進(jìn)入加速發(fā)展階段，現(xiàn)代化、一體化的交通體系基本形成，這對(duì)于江陰來講既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，這是一把“雙刃劍”。我們的機(jī)遇是“同城效應(yīng)”產(chǎn)生的，我們的挑戰(zhàn)是“虹吸效應(yīng)”產(chǎn)生的。能否抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)主要看我們城市的功能、品質(zhì)和能級(jí)。

（三）追求生態(tài)宜居

科學(xué)發(fā)展的題中之意是生態(tài)宜居，城市發(fā)展的核心價(jià)值是生態(tài)宜居，市民生活的福祉追求是生態(tài)宜居，所以我們要追求生態(tài)宜居。江陰是人口密集、交通便利的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，資源和生態(tài)環(huán)境是江陰發(fā)展最薄弱的“短板”。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成看，冶金、化工占工業(yè)總份額的50%，污染及能耗較大。從節(jié)能減排看，污染物排放強(qiáng)度居高不下，COD排放強(qiáng)度1.23千克/萬元，低于全省，高于張家港、昆山。SO2排放強(qiáng)度3.37千克/萬元，高于全省和無錫，遠(yuǎn)高于昆山。CO2排放強(qiáng)度2.78千克/萬元，高于全國和全省。當(dāng)前我們的發(fā)展條件是十分有限的土地空間，十分有限的環(huán)境空間和十分有限的生態(tài)空間，我們應(yīng)該思考的是如何從實(shí)際出發(fā)，用最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，做好節(jié)約集約的文章，實(shí)現(xiàn)精明發(fā)展。

（四）彰顯城市特色

每個(gè)城市都有區(qū)別于其他城市的標(biāo)簽和內(nèi)涵，這就是城市的本質(zhì)和特色。江陰這座城市有三大特色：一是水的特色。江陰北依長江，中環(huán)青山，具有“枕山負(fù)水”的山水環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)。江陰是一座因水得名、因水而興的城市。二是山的特色。江陰是一座“三十三山羅四境”的城市。江陰山觀籍文壇名家胡山源先生于1939年寫下了著名詩篇《江陰好（憶江南）》：“江陰好，山水氣勢(shì)雄，三十三山羅四境，長江滾滾隱蛟龍，四季景無窮。”三是文化特色。江陰是一座軍事、漕運(yùn)、學(xué)政等文化資源豐富、人文底蘊(yùn)深厚的城市。

現(xiàn)在的問題是濱江而不親水，枕山而不近山，開放而不大氣。建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市就是要完善城市功能，提升城市形象。建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市就是要充分展示江陰有山有水、有江有河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分挖掘江陰的人文精神和歷史底蘊(yùn)，讓江陰在硬環(huán)境上更親山、更近水、更秀美，讓江陰在軟環(huán)境上更有底蘊(yùn)、更有內(nèi)涵、更有精氣神。

（五）建設(shè)美好家園

我們有沒有真正體現(xiàn)城市發(fā)展的以人為本？我們是不是習(xí)慣于用數(shù)字來反映城市的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)成就，習(xí)慣于用經(jīng)濟(jì)、區(qū)位來定位城市功能、發(fā)展愿景？城市的發(fā)展戰(zhàn)略是不可能用數(shù)字來反映的，城市發(fā)展的最終目標(biāo)是什么？是為了人。人永遠(yuǎn)是城市的主人。我們建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市，最終目的是給人住，給人用，給人生活，而不是僅僅供人欣賞。因此，只有以人為本、宜人宜居的城市，才是一個(gè)家園式的城市，才能增加這座城市的歸屬感。現(xiàn)在江陰開展濱江路貨車三年禁行，建設(shè)江陰大道，加快沿江沿河碼頭企業(yè)的搬遷，還江于民、還河于民、打造親水空間。

最終的目的要通過濱江花園城市的建設(shè)：一方面，讓我們的城市功能更加健全，百姓生活得更加舒心、安心、放心，讓我們的城市風(fēng)景賞心悅目，真正做到城在山中、水在城中、房在綠中、人在景中；另一方面又能以優(yōu)美的環(huán)境涵養(yǎng)人、熏陶人和塑造人，提高江陰人的文明程度，增強(qiáng)江陰人的認(rèn)同感、自豪感和凝聚力，激發(fā)全市上下熱愛江陰、建設(shè)江陰的蓬勃熱情。

參考文獻(xiàn)：

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