對工程預算和成本控制的分析

李毅

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，建筑行業(yè)的發(fā)展也逐漸的推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。但是建筑工程預算控制管理工作是整個建筑工程項目的重要環(huán)節(jié)，針對任何一項建筑工程來說都具有非常重要的影響，所以我們必須要做好建筑工程預算控制管理工作.

關(guān)鍵詞：工程預算 控制 工程成本

0引言

建筑業(yè)是我國新時期重要的支柱行業(yè)，改革開發(fā)以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭也越來越激烈。而作為控制建筑工程預算與成本控制，在日常建筑工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國許多建筑企業(yè)在預算與成本控制方面還存在著許許多多不完善的地方，造成在進行工程預決算中出現(xiàn)了預算編制誤差很大，成本控制缺乏責任和權(quán)利相統(tǒng)一的機制等問題。因此我們要加強建筑工程預算與成本控制的措施，為建筑施工企業(yè)節(jié)約成本。

1建筑工程預算與成本控制在建筑工程施工中的作用

建筑施工企業(yè)在進行經(jīng)濟核算時，工程預算起著比較重要的作用，在建筑技術(shù)經(jīng)濟分析和成本控制時，工程預算要合理化。建筑工程的預算造價取決于工程預算，工程預算造價就是建筑施工企業(yè)的預算成本，同時工程預算又與建筑施工企業(yè)定額相互聯(lián)系，所以說建筑工程預算是建筑施工企業(yè)成本管理的參照物，建筑施工企業(yè)必須按照標準準備施工材料，對施工人員和建筑材料的額度嚴格管理，提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟核算的效率。由于建筑工程預算具有政策性質(zhì)和經(jīng)濟性質(zhì)，這能幫助建筑施工企業(yè)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和費用標準，為企業(yè)準確進行財務(wù)核算、成本控制等提供詳細資料及依據(jù)。

加強建筑工程項目成本控制，就是指建筑工程在施工過程中，對影響建筑工程成本的各種相關(guān)因素加強管理，并采取相應(yīng)的措施，將施工中實際發(fā)生的各種材料支出嚴格控制在工程成本原先計劃范圍之內(nèi)，而且并及時反饋給建筑工程財務(wù)人員，認真檢查建筑工程各項費用支出有沒有符合相關(guān)規(guī)定、計算工程成本，減少施工中的可以避免的損失浪費現(xiàn)象，最后施工人員要經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓。通過成本控制，使之最終達到甚至超過建筑工程預期的成本目標。

2工程預算與成本控制中存在的問題及原因

（1）缺乏完善的工程預算定額制度和成本控制方法

盡管當今的工程預算定額制度和成本控制方法在不斷補充和改善，但制度沒達到健全的程度，還是遠遠跟不上市場價格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。由于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。當在進行建筑工程預算時，需要經(jīng)常進行定額換算，但由于我國采取靜止滯后的工程預算確定方法，對全面預算管理缺乏充分認識，預算目標不夠先進合理。而預算定額價格是以很久以前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，并且新增補的定額往往又沒有代表性，這就容易造成了工程量計算取費的偏差。這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法，更新緩慢，根本無法滿足日益變化的市場需求。

（2）建筑企業(yè)在施工階段時，工程設(shè)計方案隨意變更，給工程預算和成本控制帶來一定的困難

建筑工程項目是經(jīng)過科學的可行性研究和投資額度的嚴格審批程序，建筑工程造價的控制應(yīng)當按其規(guī)定的造價額度，把建筑工程實施中各個過程的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強調(diào)精心準備、科學合理地組織實施，嚴格監(jiān)控工程施工。然而很多建筑工程施工單位急于開工，同時又沒有做好準備工作，對投資額度的要求太高，沒有合理把握建筑標準，設(shè)計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，對施工中的工程設(shè)計方案隨意改動，而且對更改的必要性和合理性沒有進行科學性分析，這樣勢必會造成建筑工程預算管理的混亂，而導致工程預算成本的增加，然而這種增加是應(yīng)該完全可以通過預先充分的預算管理準備和合理的成本控制，可以避免相應(yīng)的損失。

（3） 建筑工程預算和成本控制缺乏責任和權(quán)利統(tǒng)一的機制

現(xiàn)在建筑工程預算和成本控制都缺乏責任和權(quán)利相統(tǒng)一的機制，例如，很多建筑企業(yè)的項目經(jīng)理往往認為自己的主要工作是保質(zhì)、保量、按規(guī)定完成施工任務(wù)，最重視的問題是工程資金什么時候到位；但是建筑施工企業(yè)的施工人員認為自己的主要工作是解決施工難題，提高工程質(zhì)量，確保順利移交；工程建筑工人最重視的問題是工資能否按時發(fā)到手上，獎金有多少。有些建筑施工人員會自然而然地認為建筑工程預算和成本控制是一個財務(wù)方面的內(nèi)容，是財務(wù)部門的工作，跟自己的工作沒多大聯(lián)系，財務(wù)部門雖然對工程預算和成本控制理解較深，但其責任似乎也只停留在日常的工程預算和成本核算上，況且財務(wù)部門也僅僅是一個項目部的職能部門，根本沒有權(quán)利指揮管理其他各部門。

3提高工程預算與加強成本控制的措施

（1）不斷加強建筑工程預算管理的監(jiān)督工作

要做好建筑工程預算的監(jiān)督工作，第一就要了解建筑工程預算監(jiān)

督的各個過程。制定出合理的工程預算監(jiān)督程序，確定承包方、工程

造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構(gòu)在工程預算監(jiān)督中的職能和責任；第二要嚴明工程預算監(jiān)督工作紀律，防止工程預算監(jiān)督搞形式主義，避免造成工程預算監(jiān)督形同虛設(shè)；第三，工程監(jiān)督人員必須具備豐富的工程預算經(jīng)驗，有能力承擔起工程監(jiān)督的職責。

（2） 提高建筑工程預算人員的素質(zhì)以及其知識水平

建筑工程預算工作比較復雜，而且工作量比較大，工作時間長。對于專業(yè)從事建筑工程預算工作的人員來說，個人的責任感在整個工作過程就顯得相當重要。預算審查專家最主要的工作是按照公正、公平的原則對工程方案設(shè)計預算進行認真審查，而另一項工作任務(wù)是指導工程方案設(shè)計預算編制人員和工程結(jié)算人員提高預算編制水平。預算審查人員除對所審查的項目預算進行審查評價之外，還應(yīng)列出預算編制中存在的問題及其引起原因的明細清單，與工程施工單位有關(guān)人員進行意見交換，以便于預算編制人員進行預算隨時修改，避免類似錯誤再次發(fā)生，以提高人員預算編制的效率。

（3）樹立質(zhì)量第一的意識，以控制工程質(zhì)量成本

質(zhì)量是企業(yè)的生命源泉，對于建筑施工企業(yè)來說，如果在建筑工程施工中經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量事故，造成很大損失，那么這個企業(yè)就無法在激烈的建筑市場競爭中生存，也不會產(chǎn)生良好的效益。為了保證和提高建筑工程質(zhì)量而支出的費用，包括沒有達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費用，這就是工程質(zhì)量成本。在建筑施工過程中，要采取相應(yīng)的保護措施，不斷提高工程技術(shù)質(zhì)量檢驗人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。此外，要切實加強質(zhì)量管理，對施工各個工序質(zhì)量要嚴格把關(guān)，提高建筑工程質(zhì)量合格率，盡可能地避免質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟效益。

（4）在建筑施工過程中，加強安全管理，減少安全事故，實現(xiàn)控制工程成本

在施工過程中，要保證建筑工程施工人員的人身安全和機械設(shè)備成功運作，是施工現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。在建筑工程施工中，要加強現(xiàn)場安全管理，盡可能避免安全事故的發(fā)生，從而控制建筑工程成本。有些建筑工程的收益經(jīng)常被幾次事故消耗完?？傊?，在建筑工程施工中，必須制訂安全施工規(guī)定，重視安全施工工作，切實防止因沒有做好安全管理工作而影響工程項目的經(jīng)濟效益。結(jié)論隨著我國國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展，加強建筑工程預算和成本控制工作，不但有助于提高工程降低工程造價，而且還能有效地控制建筑工程成本，減少不必要地損失，為后續(xù)的工程項目積累資金，使得建筑工程得到可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

建筑企業(yè)要想提高經(jīng)濟效益.就必須加強工程預算和成本控制.主要措施有制定動態(tài)的預算定額體系，實現(xiàn)預算的動態(tài)管理；完善成本管理責任制.保證工程質(zhì)量，控制質(zhì)量成本，建立完善的預算管理體系，發(fā)揮工程預算的作用。

5 參考文獻

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[2]王政.建筑工程預算中常見問題及采取措施[J].管理問題.2007