宗小賓
摘要:會(huì)計(jì)信息失真,是指會(huì)計(jì)給其使用者提供虛假信息,未真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而給決策者制定相關(guān)決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象十分普遍,危害十分嚴(yán)重。文章闡述了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的危害,分析了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因,提出了會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì)信息失真;危害;原因;對(duì)策
會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量的綜合價(jià)值信息,是會(huì)計(jì)核算的最終產(chǎn)品。我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象十分普遍,危害十分嚴(yán)重。宏觀會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和隱患,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的正常運(yùn)行環(huán)境受到破壞,影響利益分配和社會(huì)資源的合理配置?;鶎訒?huì)計(jì)信息失真,會(huì)使微觀主體無(wú)法掌握實(shí)際情況,造成決策失誤,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)潛在的危機(jī)。同時(shí),會(huì)計(jì)信息失真必然造成管理混亂,為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供方便,滋生腐敗,增加社會(huì)的不安定因素。因此,治理會(huì)計(jì)信息失真已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的危害
企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)危害改革開(kāi)放的深化,干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如果會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)會(huì)監(jiān)督就會(huì)失控,進(jìn)而影響甚至破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也使投資者無(wú)法做出正確的投資決策,這與深化改革的客觀要求是不相適應(yīng)的。
1.會(huì)計(jì)信息失真誤導(dǎo)國(guó)家宏觀調(diào)控
會(huì)計(jì)信息是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如果會(huì)計(jì)信息失真就會(huì)誤導(dǎo)國(guó)家的宏觀調(diào)控決策,比如目前普遍的虛增利潤(rùn),就會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入超量分配等不良后果。同時(shí),不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息掩蓋了許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,國(guó)家不能及時(shí)地制定政策進(jìn)行解決,一旦問(wèn)題爆發(fā),后果將不堪設(shè)想。
2.會(huì)計(jì)信息失真造成國(guó)有資產(chǎn)流失
虛增成本、多列費(fèi)用、截留收入是企業(yè)慣用的偷稅漏稅手段,因?yàn)樘摷俚臅?huì)計(jì)信息,國(guó)家每年損失巨額的稅收收入,不利于國(guó)家以稅收為手段調(diào)節(jié)收入分配,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)家稅收的減少也阻礙了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.會(huì)計(jì)信息失真提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)需要對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,了解公司的現(xiàn)狀,財(cái)務(wù)分析是建立在對(duì)公司會(huì)計(jì)資料分析基礎(chǔ)上的。失真的會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致不實(shí)的分析結(jié)果,企業(yè)以其作為經(jīng)營(yíng)決策的參考無(wú)疑是危險(xiǎn)的,也是巨大的隱患。
4.會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生信用危機(jī)
許多企業(yè)為了自己的利益虛增利潤(rùn),粉飾業(yè)績(jī),甚至欺騙銀行信用,欺騙投資者的信用,導(dǎo)致了銀行、廣大投資者的巨額損失,也動(dòng)搖了投資者的信心,導(dǎo)致信用危機(jī)。同時(shí)也造成了資源浪費(fèi),使真正需要資金的企業(yè)得不到資金,延緩了他們的發(fā)展,不利于資源的合理配置。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因
1.會(huì)計(jì)人員自身存在的原因
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體,會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確定與計(jì)量中生成的。一些業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員由于知識(shí)水平的局限性使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況,造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。我國(guó)的法制建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)還不完善,很多小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都是初、高中畢業(yè),學(xué)了幾天會(huì)計(jì)就上崗,對(duì)于會(huì)計(jì)知識(shí),他們只能是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,很難再去學(xué)習(xí)新知識(shí),導(dǎo)致新的會(huì)計(jì)法規(guī)很難推行。知識(shí)水平不夠、學(xué)習(xí)能力差、人員設(shè)置不規(guī)范是會(huì)計(jì)人員自身存在的問(wèn)題。
2.單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作
一些企業(yè)負(fù)責(zé)人在“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的社會(huì)環(huán)境下,為追求個(gè)人和企業(yè)不正當(dāng)?shù)恼?、?jīng)濟(jì)利益,如業(yè)績(jī)考核,指使和縱容會(huì)計(jì)人員弄虛作假。由于大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的任免是由企業(yè)負(fù)責(zé)人決定的,如若不按企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖辦事,往往會(huì)被調(diào)離會(huì)計(jì)崗位,或得到不公正待遇。因此,會(huì)計(jì)人員難以依法維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
3.社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不力
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。按理說(shuō),我們的監(jiān)管應(yīng)該是有效的,能防止會(huì)計(jì)信息失真的泛濫。但是,有些國(guó)家機(jī)關(guān)存在著一種習(xí)慣的惰性,使監(jiān)督乏力、監(jiān)管手段缺乏的現(xiàn)象存在。
三、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策
會(huì)計(jì)信息失真的危害是嚴(yán)重的,必須下大力度加以治理,治標(biāo)是基礎(chǔ),關(guān)鍵還是治本,消除會(huì)計(jì)信息失真的深層次根源。
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)素質(zhì)教育
要從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,就要先從整頓會(huì)計(jì)人員下手。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員提供的,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)高低直接關(guān)系著會(huì)計(jì)工作的真實(shí)與否。各級(jí)政府財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,嚴(yán)格完善持證上崗制度,完善考試制度,使會(huì)計(jì)人員具有真實(shí)的業(yè)務(wù)水平。
2.完善外部監(jiān)督體系
新《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)化了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的責(zé)任,明確了單位應(yīng)依法建賬、依法記賬的基本要求,明確了對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的懲治。這是會(huì)計(jì)管理上的重大突破,為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了法律基礎(chǔ)保障。同時(shí)還要盡快出臺(tái)《監(jiān)督法》,完善監(jiān)督機(jī)制。
3.建立會(huì)計(jì)信息的電子化管理系統(tǒng)
要大力推廣會(huì)計(jì)電算化,建立會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)是有效的監(jiān)管手段,管理人員可通過(guò)電子信息及時(shí)了解到會(huì)計(jì)人員錄入的會(huì)計(jì)信息,了解經(jīng)營(yíng)、管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的發(fā)生。
4.增強(qiáng)人員流動(dòng)性和核算透明度
在我國(guó)現(xiàn)行體制下,會(huì)計(jì)人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中,往往難以客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況。實(shí)行委派制,增強(qiáng)人員流動(dòng)性是對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理體制改革的新嘗試,流動(dòng)性提高了,核算的透明度也會(huì)增加。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只要資本市場(chǎng)中所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)依然存在分離,只要是相關(guān)人員目標(biāo)存在差異,只要是有利可圖、有空可鉆,會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真這種現(xiàn)象就必然有其生存的空間,就必然有其存在的客觀性和必然性。因此,我們對(duì)會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)高度注意,采取相應(yīng)的治理對(duì)策。只有不斷采取措施來(lái)完善會(huì)計(jì)信息監(jiān)管體系,加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度,才能有效地遏制會(huì)計(jì)信息失真的蔓延,從而推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使真實(shí)、公允地披露會(huì)計(jì)信息成為普遍接受的社會(huì)規(guī)則,重樹(shù)會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理中的良好形象。