閩臺物流合作現(xiàn)狀分析

王小霞

摘 要：在物流合作方面，閩臺物流合作已具備相應的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，探討閩臺物流發(fā)展現(xiàn)狀，才能有針對性地制定策略，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進閩臺經(jīng)濟的發(fā)展，適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：閩臺物流；兩岸三通

中圖分類號：[U652.1+2] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0184-02

現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理技術(shù)，是伴隨著管理科學化和信息化而興起的，在國際上已成為與高科技產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)并駕齊驅(qū)的朝陽產(chǎn)業(yè)?？v觀長三角與珠三角的經(jīng)濟發(fā)展，與其發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)和物流體系，特別是發(fā)達的港口物流體系是分不開的?，F(xiàn)階段，閩臺兩地處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟升級發(fā)展的重要時期，各自面臨的難題可借助于兩岸資源整合與產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)經(jīng)濟與貿(mào)易的共贏來緩解。在物流合作方面，閩臺物流合作不但具有一定的理論基礎(chǔ)，而且合作的深化也已具備相應的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，探討閩臺物流發(fā)展現(xiàn)狀，才能有針對性地制定策略，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進閩臺經(jīng)濟的發(fā)展，適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要。

一、福建物流業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)統(tǒng)計，福建全省有16960個物流業(yè)法人單位，從業(yè)人員55.66萬人。福建與臺灣隔海相望，連接長江三角洲與珠江三角洲，位置十分重要，福州港距上海480公里，距香港450公里，距基隆港276公里，發(fā)展物流具有明顯區(qū)位優(yōu)勢。

而隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面推進，福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大發(fā)展， 初步形成了以海洋運輸為龍頭，以空港快捷運輸為窗口，以鐵路運輸為骨干，以公路運輸為網(wǎng)絡(luò)和各大型場站為集疏樞紐的綜合運輸體系。福建有三大港口，其中廈門港的集裝箱吞吐量在全國沿海集裝箱港中持續(xù)保持第7位，而泉州港在內(nèi)貿(mào)集裝箱方面已躍居全國第一。福州港目前正大力開發(fā)深水港區(qū)，目前已建成萬噸級以上泊位40個，其中5萬噸級以上14個，最大靠泊能力為32萬噸。隨著鐵路、航空港建設(shè)的提速，福建立體交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，初步形成了以福州、廈門為中心的省內(nèi)“4小時物流配送圈”?？焖偻ǖ烙辛Φ刂瘟烁＝ㄎ锪鳂I(yè)的發(fā)展。目前，福建省物流產(chǎn)業(yè)特別是以加工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成，福州、廈門、泉州三大中心城市的區(qū)域性現(xiàn)代物流在積極建設(shè)當中。

二、臺灣物流業(yè)現(xiàn)狀分析

臺灣的物流業(yè)分為海關(guān)監(jiān)管物流業(yè)（保稅倉庫、物流中心、自由貿(mào)易區(qū)物流事業(yè)）與非海關(guān)監(jiān)管一般倉庫、物流中心。海關(guān)監(jiān)管物流中心設(shè)有「課稅區(qū)」即國內(nèi)物流中心存放國產(chǎn)貨物及已放行外貨，用國內(nèi)進儲單控管即可24小時自由通行，及設(shè)有「保稅區(qū)」即國際物流中心存放外貨進儲、保稅區(qū)保稅貨物相互轉(zhuǎn)儲。物流中心通關(guān)作業(yè)是海關(guān)精心規(guī)劃最完整的雙物流中心制，雖然是一項新興行業(yè)，海關(guān)、物流業(yè)者、報關(guān)業(yè)、企業(yè)等都在摸索，實施初期有人反應管制點過多，但經(jīng)過實際作業(yè)后，只要業(yè)者提出合理改善建議，海關(guān)“民之所欲常在我心”，一步一腳印的改善，滿足各界需求。

海運方面，根據(jù)《海峽兩岸海運協(xié)議》，臺灣11個港口：基?。ê_北）、高雄（含安平）、臺中、花蓮、麥寮、布袋、金門料羅、水頭、馬祖福澳、白沙、澎湖馬公執(zhí)行兩岸海運直航。在基隆港，臺灣萬海航運“明春輪”、陽明海運“宇明輪”、臺灣航業(yè)“桃園輪”和福建華榮航運“康平輪”等4艘船舶，于2008年12月16日11時30分起航出海兩岸直航后，臺灣水果與海鮮通過海運直航到對岸，比快遞還快。

空運方面，臺灣開通8個城市航點：桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺東。根據(jù)臺“民航局”統(tǒng)計，臺灣“國際”線航空貨物運量相當龐大，以去年而言，一般出口貨物超過六十萬噸，且超過一半以上是由客機載運，因此若采用全面安檢方式，將對航空貨物通關(guān)效率產(chǎn)生嚴重沖擊。臺北市航空貨運承攬公會統(tǒng)計指出，全臺灣航空貨運承攬業(yè)者有七八百家，目前已獲得保安控管人認證者僅百余家。臺灣近十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，中正機場的進出口空運貨量從九十年代初期至2007年首度突破一百萬噸大關(guān)，每年都是正增長的，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是空運業(yè)高速增長的動力。粗略計算，臺灣空運出口的貨量有七成都是高科技產(chǎn)品。但是，現(xiàn)時美國和歐洲的經(jīng)濟都存在不明朗因素，高科技產(chǎn)品的需求如電腦和電話等的產(chǎn)銷前景受到較大的影響，空運業(yè)就受到最大的影響。

三、閩臺物流業(yè)合作面臨的機遇

（一）閩臺物流合作的互補性

福建省目前物流產(chǎn)業(yè)已有一定規(guī)模，但因發(fā)展較晚，現(xiàn)代物流觀念還沒有效推廣，物流水平與當今其他國家先進的物流業(yè)相比差距還很大。總的來說，福建的物流企業(yè)有著多元化的格局，專業(yè)程度不夠，物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐落后，資源浪費造成物流投入成本高。而臺灣物流業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展累積了豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗及雄厚的資金，但島內(nèi)物流資源緊張，物流業(yè)風險增加，必須尋求新的發(fā)展途徑，與福建物流業(yè)有著一定的互補性。

兩岸物流合作的內(nèi)部效應在于，物流作為第三利潤源泉，推動福建經(jīng)濟的發(fā)展；其次是外部效應，兩岸物流合作不僅可以為臺灣企業(yè)到內(nèi)地發(fā)展提供有利的條件，為投資者的投資提供極大的機會，還可以為周邊物流企業(yè)的壯大提供契機，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為閩臺經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展創(chuàng)造便利的條件，促進閩臺經(jīng)濟擴大來往，推動閩臺經(jīng)濟合作的成功。因此，我們在種用本土優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢加快福建港口建設(shè)的同時，應整合臺灣的運力、運能，充分發(fā)揮高雄港中轉(zhuǎn)樞紐的作用，加強對美洲、歐洲的物流輻射；借助臺灣現(xiàn)有的資金、技術(shù)、加工能力建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，迅速提高兩岸產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)閩臺合作雙贏。

目前，島內(nèi)大型企業(yè)到內(nèi)地投資，供應鏈中的中下游企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)到內(nèi)地，使臺灣物流業(yè)的貨源受到很大影響；國際超級物流企業(yè)相繼進入兩岸，對臺灣也形成很大的沖擊。為適應形勢變化和企業(yè)發(fā)展的需要，臺灣物流必須走全球化的變革道路，將內(nèi)地作為培育企業(yè)成長為世界級物流公司和做大做強的舞臺?；陂}臺雙方的共同需求，閩臺物流產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢是航運商之間的聯(lián)盟合作期增長；航線與業(yè)務(wù)范圍擴大；合作的航運商數(shù)量增加；合作投資利用物流設(shè)施的項目增加。雙方企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下形成的行業(yè)對行業(yè)、企業(yè)對企業(yè)、港口對港口的合作模式，必將大大提升閩臺物流產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（二）兩岸三通推進閩臺物流合作

2008年12月15日，海協(xié)會和?；鶗谂_北簽署的兩岸之間海運直航、航運直航和直接通郵的協(xié)議正式全面啟動，這對兩岸民間的互動形成相當深遠的效應。

第一是福建與臺灣的“五緣”優(yōu)勢更受關(guān)注，將有更多的臺灣同胞會到福建投資發(fā)展。兩岸“三通”直航后，兩岸物流業(yè)交流出現(xiàn)了新一輪的高潮，福建可以在“水漲船高”中尋找新的發(fā)展機會。

第二是福建與臺灣有航運優(yōu)勢，福建8個開放口岸與臺灣港口距離最近，航程最短，運費最省，時間最短，有利于閩臺港口銜接以及差異性合作，有利于加密閩臺雙向集裝箱和散雜貨航線。

第三是福建與臺灣通郵也有優(yōu)勢，中國貨運郵政航空公司在福州、廈門設(shè)置了航點，有完善的郵政網(wǎng)絡(luò)組織，有豐富的對臺通郵經(jīng)驗，完全有充裕的時間和能力執(zhí)行往返于臺灣的郵件運輸任務(wù)。

“三通”后龐大的人流、物流不再通過日本、香港等第三地中轉(zhuǎn)，大大降低了費，縮短到貨時間，這給兩岸的港口和物流行業(yè)帶來新的發(fā)展契機。

四、閩臺物流合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）兩岸物流觀念、物流體制和法律體系存在差異

福建的物流企業(yè)起步較晚，因此企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流理念，沒有把物流當作優(yōu)化生產(chǎn)過程、強化市場經(jīng)營的關(guān)鍵，只是把物流活動置于附屬地位，相當多企業(yè)將倉儲、運輸、裝卸、采購、包裝、配送等物流活動分散在不同部門，沒有歸入一個統(tǒng)一管理部門對物流活動進行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運作與管理。而臺灣由于受海島型經(jīng)濟的限制，主要發(fā)展兩頭在外的產(chǎn)業(yè)，因此非常重視物流業(yè)的發(fā)展，把物流看成一個產(chǎn)業(yè)，并把“物流產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)值在GDP中單列，可見其對物流產(chǎn)業(yè)的重視程度；同時臺灣物流業(yè)的民營化管理體系已處于領(lǐng)先水平，市場化運作模式較成功，政府在其中僅起指導和規(guī)劃作用。此外，物流發(fā)展要跨越地區(qū)和部門的限制，需要統(tǒng)一化、標準化。但目前閩臺還沒有統(tǒng)一的物流政策法規(guī)和物流信息平臺，因而制約了閩臺現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的進一步整合以及集約化經(jīng)營優(yōu)勢的發(fā)揮。

（二）物流人才嚴重短缺，整體生產(chǎn)水平低下

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福建中小型物流企業(yè)有70%員工只有高中文化水平，只有不到10%的員工具有大專以上水平。而70%物流企業(yè)在招聘員工時只要求初中以上水平。同時，在物流管理上福建省很多企業(yè)還停留在過去紙筆時代，雖然配備了電腦，但企業(yè)機械化、信息化程度不高，大多數(shù)還采用手工操作完成物流信息。也缺乏對EDI、人工智能專家系統(tǒng)、條形碼和掃描等先進信息技術(shù)的應用和推廣從而導致福建整體的物流生產(chǎn)水平低下。

（三）大陸物流市場準入門檻過高、融資難

2004年，大陸外經(jīng)貿(mào)部決定在全國八省市中開展外商投資物流企業(yè)的試點，允許境外投資者以合資和合作的形式設(shè)立物流企業(yè)，并可經(jīng)營國際流通物流業(yè)務(wù)和第三方物流。但要求注冊資本不低于500萬美元；從事國際流通物流業(yè)務(wù)的境外投資者股份比例不超過50%；有固定的經(jīng)營場所。對于實力相對弱小的臺灣物流企業(yè)，準入門檻相對較高。

五、加強閩臺物流合作的建議

（一）創(chuàng)造和完善閩臺物流發(fā)展的環(huán)境和氛圍

我國企業(yè)要按市場規(guī)律構(gòu)筑適合自己的一體化物流戰(zhàn)略，完善的宏觀環(huán)境和配套的環(huán)境服務(wù)至關(guān)重要。政府要加強和完善物流法律、法規(guī)建設(shè)；應采取積極的財政政策、稅收政策、金融政策等；要為物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通限制、進出口貨物查驗通關(guān)等方面創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；要扶持、引導物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)引進先進裝備，改善物流設(shè)施，進而提高物流效率和物流服務(wù)水平；要積極鼓勵和扶持廈門、福州、泉州有一定基礎(chǔ)的大型貨運企業(yè)或儲運企業(yè)完善服務(wù)功能，實現(xiàn)向物流服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動第三方物流服務(wù)市場的形成。按照WTO的原則和標準與國際物流運行規(guī)則接軌，加快對傳統(tǒng)物流企業(yè)改造升級的的進程，盡快制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導政策并制定具體的政策法規(guī)來扶持物流企業(yè)的發(fā)展。通過物流合作創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗，積極有效地發(fā)展對臺貿(mào)易和規(guī)劃對臺物流合作事宜，既積極貫徹了黨中央對臺工作的戰(zhàn)略方針，又有利于擴大經(jīng)濟發(fā)展、促進海峽經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟騰飛。

（二）大力培養(yǎng)高素質(zhì)物流專業(yè)人才

而據(jù)有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計，目前福建省中高級物流人才（主要是技能型人才）缺口高達2萬余人。面對人才匱乏，福建物流企業(yè)要立足現(xiàn)有的人才資源，提高員工待遇，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境吸引人才；同時要不遺余力加強對員工的培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，并加快高校物流人才培養(yǎng)機制的優(yōu)化，培養(yǎng)適應現(xiàn)代港口物流企業(yè)實際要求的高素質(zhì)專業(yè)人才。此外，政府應加大資金投入與政策扶持，引進國內(nèi)外優(yōu)秀物流人才。

（三）適當降低物流市場準入門檻，實現(xiàn)閩臺物流業(yè)合作的突破

利用WTO過渡性條款，將臺灣作為中國特殊的關(guān)稅區(qū)，對臺灣地區(qū)物流企業(yè)優(yōu)先開放市場，讓臺資企業(yè)享受內(nèi)資待遇，降低臺灣物流企業(yè)進入大陸的門檻，以加強對臺灣物流企業(yè)的招商引資工作，推進閩臺物流產(chǎn)業(yè)合作。

面對新形勢，下一階段閩臺交流的切入點和著力點，是將福建建成兩岸?？罩焙降木C合樞紐，作為兩岸人員、貨物中轉(zhuǎn)和服務(wù)中西部對外開放的重要通道。

第一，實現(xiàn)海運直航的新拓展，繼續(xù)創(chuàng)建“小三通”客運品牌。積極推動福建船公司依托香港注冊的公司在臺北、高雄設(shè)立公司或辦事處，加強與臺灣有關(guān)方面的聯(lián)系，拓展經(jīng)貿(mào)及相關(guān)代理業(yè)務(wù)，進而推動福建船公司在臺灣設(shè)立分公司。建設(shè)一流的對臺客運碼頭，增配船只，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新增值服務(wù)，打造價格優(yōu)勢，實現(xiàn)無縫對接，努力擴展客源，積極配合有關(guān)部門實現(xiàn)“落地簽證”，促進“小三通”成為大陸赴臺灣旅游的主通道之一。

第二，大力發(fā)展閩臺滾裝運輸。近期福建引進了長期開展?jié)L裝運輸?shù)闹羞h集團、中外集團、中海集團等公司進入，開展閩臺滾裝運輸，鼓勵臺灣混裝運輸公司與福建銜接。

第三，構(gòu)建中西部對臺通道。充分利用福建所有一類口岸對臺開放的優(yōu)勢，主動著手開展與中西部省份的對接工作，進一步完善港航及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建沒，加快出海大通道。

第四，爭取空運直航新提升。爭取廈航、福建航點始發(fā)至臺灣的客運包機腹艙載貨，以及執(zhí)行兩岸包機的航空公司開通福州、廈門至臺灣（臺中、澎湖等）的航線，推動空中貨運直航。

福建要想在直航中發(fā)揮更為積極重要的作用，擴大其廣義的“經(jīng)濟腹地”，就必須繼續(xù)加快福廈鐵路、龍廈鐵路、廈深鐵路建設(shè)，北接長江三角洲經(jīng)濟圈，南接珠江三角洲經(jīng)濟圈，向西連接內(nèi)陸，擴大江西湖南。當然，未來福建要在兩岸貨物往來上取得主動權(quán)，主要不是靠臺灣地區(qū)“貨量增長”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，而應該是靠做大海西經(jīng)濟，擴大經(jīng)濟腹地，只有經(jīng)濟總量上去了，才能對周邊省市產(chǎn)生輻射和吸附作用。

參考文獻：

[1]黃建忠，盧榮忠.海峽西岸經(jīng)濟區(qū)概論[M].廈門：廈門大學出版社，2005：147-166.

[2]嚴正，蔡秀玲.閩臺經(jīng)濟合作研究[M].北京：中國社會科學出版社，2000：146-156，352-368.

[3]蘇美祥.海峽兩岸物流合作現(xiàn)狀與前景淺析[J].閩臺區(qū)域研究叢刊，2002，（2）：65-67.