積極開展安全宣傳教育 努力夯實(shí)安全行為治理基礎(chǔ)

張忠利

摘 要：人的安全行為是人在生產(chǎn)生活過程中對影響系統(tǒng)安全性的外界刺激經(jīng)過肢體做出的理性的、符合安全作業(yè)規(guī)范的行為反應(yīng)，通過人的一系列動作最終達(dá)到預(yù)期的安全目標(biāo)。本文闡述了安全宣傳教育的重要性以及如何提高安全宣傳教育的效率。

關(guān)鍵詞：安全；教育；安全宣傳

中圖分類號：[TD79] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0129-01

安全宣傳教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，防止人失誤的重要途徑。其重要性，首先在于它能夠提高企業(yè)職工搞好事故預(yù)防工作的責(zé)任感和自覺性。其次，安全技術(shù)知識的普及和安全技能的提高，能使廣大干部職工掌握煤礦傷害事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，提高安全操作技術(shù)水平，搞好事故預(yù)防，保護(hù)自身和他人的安全健康，最終實(shí)現(xiàn)“人的安全行為專項(xiàng)治理”的目標(biāo)。

一、安全宣傳教育的內(nèi)容

安全宣傳教育的內(nèi)容可概括為三個(gè)方面，即安全知識教育、安全技能教育和安全態(tài)度教育。

安全宣傳教育的第一階段應(yīng)該進(jìn)行安全知識教育，使人員掌握有關(guān)事故預(yù)防的基本知識。通過安全知識教育，使操作者了解生產(chǎn)操作過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施等。安全宣傳教育的第二階段應(yīng)該進(jìn)行所謂“會”的安全技能教育。經(jīng)過安全知識教育，盡管操作者已經(jīng)充分掌握了安全知識，但是，如果不把這些知識付諸實(shí)踐，僅僅停留在“知”的階段，則不會收到實(shí)際的效果。安全技能是只有通過受教育親身實(shí)踐才能掌握的東西。也就是說，只有通過反復(fù)的實(shí)際操作、不斷地摸索，才能逐漸掌握安全技能。

安全態(tài)度教育是安全宣傳教育的最后階段，也是安全教育中最重要的階段。經(jīng)過前兩個(gè)階段的安全教育，操作人員掌握了安全知識和安全技能，但是在生產(chǎn)操作中是否實(shí)行安全技能，則完全由個(gè)人的思想意識所支配。安全態(tài)度教育的目的，就是操作者盡可能自覺地實(shí)行安全技能，搞好安全生產(chǎn)。成功的安全宣傳教育不僅使職工懂得安全知識，而且能正確地、認(rèn)真地進(jìn)行安全行為落實(shí)。

（一）安全知識教育。安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術(shù)知識教育。安全管理知識教育包括對安全管理組織結(jié)構(gòu)、管理體制、基本安全管理方法及安全心理學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)、系統(tǒng)安全工程等方面知識。通過對這些知識的學(xué)習(xí)，可使職工真正從理論到實(shí)踐上認(rèn)清事故是可以預(yù)防的。預(yù)防事故發(fā)生的管理和技術(shù)措施要符合人的生理和心理特點(diǎn)。安全技術(shù)知識教育的內(nèi)容主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識教育。

（二）安全技能教育。要實(shí)現(xiàn)從“知道”到“會做”的過程，就要借助于安全技能培訓(xùn)。由于安全技能是經(jīng)過訓(xùn)練獲得的，所以通常把安全技能教育叫做安全技能訓(xùn)練。安全技能的形成是有階段性的，不同階段顯示出不同的特征。一般說來。安全技能的形成可以分為3個(gè)階段，即掌握局部動作的階段，初步掌握完整動作階段，動作的協(xié)調(diào)和完善階段。在技能形成過程中，各個(gè)階段的變化主要表現(xiàn)在行為結(jié)構(gòu)的改變，行為速度和品質(zhì)的提高及行為調(diào)節(jié)能力的增強(qiáng)3個(gè)方面。

（三）安全態(tài)度教育。安全態(tài)度教育包括兩個(gè)方面，即思想教育和態(tài)度教育。思想教育包括安全意識教育、安全生產(chǎn)方針政策教育和法紀(jì)教育。

安全意識是人們在長期生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)活動中逐漸形成的。由于人們實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)的不同和自身素質(zhì)的差異，對安全的認(rèn)識程度不同，安全意識就會出現(xiàn)差別。安全意識的高低將直接影響著安全效果。因此，在生產(chǎn)和社會活動中，要通過實(shí)踐活動加強(qiáng)對安全問題的認(rèn)識并使其逐步深化，形成科學(xué)的安全觀。安全生產(chǎn)方針政策教育是指對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策的宣傳教育。

法紀(jì)教育的內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全規(guī)章制度、勞動紀(jì)律等。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是方針、政策的具體化和法律化。通過法紀(jì)教育，使人們懂得安全法規(guī)和安全規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它們反映安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律；自覺地遵章守法，安全生產(chǎn)就有了基本保證。在安全教育中只有將三種教育有機(jī)地結(jié)合在一起，才能取得較好的安全教育效果。在思想上有了強(qiáng)烈的安全要求，又具備了必要的安全技術(shù)知識，掌握了熟練的安全操作技術(shù)，才能取得安全的結(jié)果，避免事故和傷害的發(fā)生。

二、如何提高安全宣傳教育的效率

在進(jìn)行安全宣傳教育過程中，為了效果，應(yīng)注意以下5個(gè)方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)者要重視安全教育 企業(yè)安全教育制度的建立，安全教育計(jì)劃的制定、所需資金的保證及安全教育的責(zé)任者均由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)。

（二）安全教育要注重效果 搞好安全教育，要想取得良好的效果，應(yīng)注意以下四點(diǎn)。1.教育形式要多樣化 安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多樣，采取符合人們的認(rèn)識特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方法。2.教育內(nèi)容要規(guī)范化 安全教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容及教材要規(guī)范化，使受教育者受到系統(tǒng)、全面的安全教育，避免由于任務(wù)緊張等原因在安全教育實(shí)施中走過場。3.教育要有針對性 要針對不同年齡、工種、作業(yè)時(shí)間、工作環(huán)境、季節(jié)、氣候等進(jìn)行預(yù)防性教育，及時(shí)掌握現(xiàn)場環(huán)境和設(shè)備狀態(tài)及職工思想動態(tài)，分析事故苗頭，及時(shí)有效地處理，避免問題累積擴(kuò)大。4.充分調(diào)動職工積極性 應(yīng)深入群眾了解工人的所需和所想，并啟發(fā)工人提出合理化建議，使之感到自己不僅僅是受教育者，同時(shí)也在為安全教育的實(shí)施和完善做貢獻(xiàn)，從而充分調(diào)動他們的積極性。

（三）要注意鞏固學(xué)習(xí)成果 多年的實(shí)踐表明，進(jìn)行安全教育，不僅應(yīng)注意學(xué)習(xí)效果，更應(yīng)注重鞏固學(xué)習(xí)所獲得的成果，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容更好地為學(xué)習(xí)者所掌握，安全教育也是如此。因而，在安全教育工作中，應(yīng)注意以下四個(gè)問題。

1.要讓學(xué)習(xí)者了解自己的學(xué)習(xí)成果 每一個(gè)人都愿意知道其所從事的工作收效如何，學(xué)習(xí)也是如此。因此，將學(xué)習(xí)者的進(jìn)步、成果、成績與不足告知他們，就會增強(qiáng)其信心，明確方向，有的放矢地、穩(wěn)步地使自己各方面得到改善。此外，在學(xué)習(xí)過程中會出現(xiàn)高原現(xiàn)象，出現(xiàn)停滯期，這時(shí)盡管努力學(xué)習(xí)，進(jìn)展卻很慢，甚至出現(xiàn)退步的情況。有些人在這時(shí)會喪失勇氣，使學(xué)習(xí)受到影響。如使其了解學(xué)習(xí)的成果和進(jìn)步，并告訴人們這種情況的出現(xiàn)是正常的，隨之而來的將是成績進(jìn)步。這會起到鼓勵人們樹立信心，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的作用。2.實(shí)踐是鞏固學(xué)習(xí)成果的重要手段 在進(jìn)行安全教育中，要讓人們反復(fù)地實(shí)踐，養(yǎng)成在工作中自覺地，自動地采用安全的操作方法的習(xí)慣。當(dāng)通過反復(fù)實(shí)踐形成了使用安全操作方法的習(xí)慣后，工作起來就會得心應(yīng)手，安全意識也會逐步增強(qiáng)。3.以獎勵促進(jìn)鞏固學(xué)習(xí)成果 心理學(xué)家通過實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)習(xí)效果的鞏固，給予獎勵比不用獎勵效果好得多。4.學(xué)習(xí)內(nèi)容既要全面又要突出重點(diǎn) 安全教育的內(nèi)容應(yīng)有一定的系統(tǒng)性，要使學(xué)習(xí)者對所學(xué)的知識有比較全面的了解。另一方面，對其中的關(guān)鍵部分，要重點(diǎn)突出，反復(fù)講解。

（四）應(yīng)與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合 安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它包含人的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則兩方面內(nèi)容。前者主要是安全意識、安全知識和安全道德，以及企業(yè)的向心力和凝聚力，是安全文化的內(nèi)層，是最重要、最基本的方面；后者則屬于物質(zhì)范疇，主要包括一些可見的規(guī)章制度以及物質(zhì)設(shè)施。