建筑工程項(xiàng)目分包合同管理研究

李亮

摘 要：合同管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，是降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量的有效途徑。注重對(duì)合同管理的研究，建立符合中國(guó)實(shí)際的合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系，是達(dá)到提高項(xiàng)目管理水平的必經(jīng)之路。隨著建筑工程項(xiàng)目化管理更加深入，項(xiàng)目管理的科學(xué)方法應(yīng)用更加廣泛，建筑業(yè)向更高層次發(fā)展，建立完善的建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：合同管理；建筑工程；項(xiàng)目分包

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）09-0145-01

1 建筑工程項(xiàng)目分包合同的定義

分包是指總包人（具有總承包資格的單位），對(duì)其合同內(nèi)的一個(gè)工程項(xiàng)目分為若干分項(xiàng)目，將其中不重要的部分通過(guò)書(shū)面合同形式并經(jīng)業(yè)主同意，委托給其他有資格的專業(yè)承包商（分包人）實(shí)施的活動(dòng)。分包人對(duì)合同規(guī)定的承包部分項(xiàng)目向總包人全面負(fù)責(zé)，與總包人一同就分包部分向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。建筑工程分包合同是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，總承包人不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任而訂立的合同。分包活動(dòng)中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。

2 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理一般特點(diǎn)

建筑企業(yè)不同于其他企業(yè)，建筑企業(yè)復(fù)雜程度高，多人參與，涉及到多人利益；建筑工程項(xiàng)目缺乏穩(wěn)定性，受外部因素影響較大，如天氣、環(huán)境、材料價(jià)格、政策、項(xiàng)目?jī)?nèi)部各相關(guān)利益者等，其不確定性程度高；建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確，擁有多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，建筑工程項(xiàng)目較之其他技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，目標(biāo)較穩(wěn)定。我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理主要體現(xiàn)特征：

2.1 投標(biāo)承包方式的競(jìng)爭(zhēng)性

根據(jù)我國(guó)建筑法的規(guī)定，建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)來(lái)源一般都是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。但是面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)者，大多數(shù)企業(yè)只能依靠低價(jià)競(jìng)標(biāo)方式來(lái)取得業(yè)務(wù)。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的不穩(wěn)定性

取得業(yè)務(wù)的方式來(lái)源于競(jìng)標(biāo)，這種方式?jīng)Q定了建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)的不穩(wěn)定性。一方面，企業(yè)的中標(biāo)概率，與企業(yè)的各項(xiàng)綜合實(shí)力緊密聯(lián)系；另一方面，也與投標(biāo)策略、掌握的市場(chǎng)信息有關(guān)。因此，項(xiàng)目的中標(biāo)帶有很大的偶然性。

2.3 管理環(huán)境的多變性

建筑施工大多為露天作業(yè)，日曬雨淋，環(huán)境較差，同時(shí)，受天氣、氣候、人文、政策的影響較大。同時(shí)，管理者要根據(jù)不同的投資主體，多變的項(xiàng)目管理模式，不同地方的政策相應(yīng)的實(shí)行不同的管理方式。

3 建筑工程項(xiàng)目分包合同的重要性

合同在整個(gè)項(xiàng)目管理建設(shè)過(guò)程中起著日益重要的作用：合同是項(xiàng)目管理建設(shè)的核心。合同相當(dāng)于是一種規(guī)章制度，任意建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都必須以這一法則為前提。合同條例的制定和執(zhí)行，使得承包商和業(yè)主享有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況的調(diào)控權(quán)利，可規(guī)范項(xiàng)目管理建設(shè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)在職能；建設(shè)合同保障了承發(fā)包雙方權(quán)利的發(fā)生和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。合同明確規(guī)定了承包雙方的責(zé)任與義務(wù)，并且承包雙方必須切實(shí)的履行；合同是公平處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)的法律依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜性大，多人參與，涉及到多人利益，在這一過(guò)程中，承包方和發(fā)包方之間，分包方與承包方之間及材料供應(yīng)商和業(yè)主之間必然會(huì)發(fā)生各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)。因此，合同是公平處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)的法律依據(jù)。

4 建設(shè)工程合同管理的基本原則

合同管理應(yīng)以法律為依據(jù)，以合法為前提。合法的合同才是有效的。合同管理應(yīng)制定出合理、科學(xué)的合同管理方案，編制出實(shí)際性較強(qiáng)的合同條款，在實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)這些準(zhǔn)則。合同管理應(yīng)以預(yù)防為主，時(shí)刻提防意外事故的發(fā)生。最大限度的保障參建方的利益，維護(hù)他們的最大權(quán)益。

5 建筑工程合同管理的內(nèi)容

分包合同的管理是分包隊(duì)伍管理的關(guān)鍵。只有科學(xué)合理的簽訂分包合同，并且全面認(rèn)真的履行分包合同，才能確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)盈利。

5.1 合理的選擇分包隊(duì)伍

建筑工程是一個(gè)較為龐大的項(xiàng)目，參與人數(shù)眾多，涉及到多方利益，中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)都極為重要，因此合理的分包隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功的必要條件。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，要對(duì)所選隊(duì)伍的情況能有一個(gè)基本的了解，避免出現(xiàn)大的失誤。

5.2 準(zhǔn)確劃分分包施工范圍

分包施工的范圍要在總承包方的施工范圍內(nèi)，不能超越總承包方的施工范圍。同時(shí)，各分包方要明確自己的施工范圍，劃清自己的分包界限，避免發(fā)生不必要的糾紛。

5.3 進(jìn)行分包合同條款洽談

合同洽談是簽訂分包合同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同洽談人員需具備良好的心理素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)行情、各項(xiàng)條款有個(gè)相對(duì)的認(rèn)識(shí)。在談判中，始終要以企業(yè)的最大利益化為原則，切實(shí)爭(zhēng)取企業(yè)的合法權(quán)益。

5.4 正式簽訂分包合同

組織合同會(huì)簽并根據(jù)會(huì)簽意見(jiàn)修改合同文件：項(xiàng)目管理公司應(yīng)根據(jù)本單位組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)及本工程特點(diǎn)確定參與合同評(píng)審的會(huì)簽部門及評(píng)審程序，使得各相關(guān)部門通過(guò)合同評(píng)審從不同角度評(píng)價(jià)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能使他們了解到合同所涉事項(xiàng)的具體情況，利于后續(xù)合同執(zhí)行。

5.5 合同履行管理

監(jiān)督合同當(dāng)事人按照合同約定履行合同義務(wù)，并定期進(jìn)行合同履行情況的檢查。對(duì)合同履行過(guò)程中的變更事項(xiàng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)組成各方進(jìn)行商談，并對(duì)商談結(jié)果給與有效記錄，如組織起草、簽署合同補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等文件。

同時(shí)，編制合同時(shí)，最大限度地使合同條款完善，詞句嚴(yán)謹(jǐn)，減少甚至避免因合同約定不明確或沒(méi)有約定相關(guān)內(nèi)容而導(dǎo)致發(fā)生糾紛或索賠。

6 總結(jié)

建筑工程項(xiàng)目分包合同管理在整個(gè)工程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，工程管理者必須在這一環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)，避免發(fā)生不必要的糾紛與爭(zhēng)執(zhí)。

參考文獻(xiàn)

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