加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實踐與探索

陳麗華

黨的十八大提出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。作為一個農(nóng)業(yè)大國，在廣大農(nóng)村要全面建成小康社會，必須提高農(nóng)村人口素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村文明教育。筆者在長期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)談點(diǎn)認(rèn)識。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村文化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用已得到普遍認(rèn)同，同時也取得了一定的成效。但由于受多種因素的制約，當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展也還面臨著許多困難，也還存在許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在：

（一）人才缺乏。由于政策體制等原因，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站編制少、人不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有牌無人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)牌子不知去向、人員不知下落，至于吹、拉、彈、唱、棋、琴、書、畫等方面的專業(yè)人才更是鳳毛麟角。

（二）年齡偏大?，F(xiàn)在農(nóng)村，60歲以下的中老年人多是外出務(wù)工，留守家業(yè)的基本是70歲以上的老人、婦女和兒童。農(nóng)村中即使是懂點(diǎn)文藝的，也多是“文革”期間的宣傳隊員，且多數(shù)年近“花甲”或“古稀”。

（三）業(yè)務(wù)不精。民間文藝團(tuán)隊，基本上是在沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)下自發(fā)形成，業(yè)務(wù)靠自學(xué)，經(jīng)費(fèi)靠自給，時間靠農(nóng)閑。他們的文藝水平只能說“會”而談不上“精”“專”“博”，他們的活動只是“自娛自樂”而談不上“傳”“幫”“帶”。

（四）內(nèi)容單一。在經(jīng)濟(jì)條件好、民風(fēng)淳樸的村，逢年過節(jié)會組織一些簡單的文化活動，如扭秧歌、對山歌、蕩秋千等；有的村也會搞一些象棋、籃球、拔河比賽等，但大多數(shù)農(nóng)村除了看電視、錄像，就是打巴五、玩麻將、上網(wǎng)聊天打游戲，結(jié)果是傳統(tǒng)文化日益衰弱，低俗文化沉渣泛起。

（五）主動性弱。由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，有的文藝人才參加文化活動缺乏主動性，往往都是在許多愛好者的多次邀請下才參加的。有的文藝骨干，總是借口“做不好”，其實是希望得到報酬，從事文藝活動在他們看來注重的不是精神上的娛樂，而是經(jīng)濟(jì)上的收入。

（六）影響面小。農(nóng)村文藝組織開展一些文化活動，僅限鄰里之間、本村之間，橫向輻射面窄，群眾參與面小，內(nèi)容基本是一些山歌對唱、流行歌曲學(xué)唱等，而沒有把黨的方針政策貫穿其中，缺乏足夠的正面影響力，可謂“庸俗性高漲，教育性不足”。

（七）管理不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“三權(quán)下放”后，工作人員更多的是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，導(dǎo)致許多“老文化”不在崗或不專職，既不專業(yè)更不專心，部分專業(yè)人員既不愛崗更不敬業(yè)，縣市級文化主管部門對他們的管理是鞭長莫及。

二、制約農(nóng)村文化發(fā)展的原因

（一）體制障礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“三權(quán)下放”后，有管理權(quán)的業(yè)務(wù)管理不專，懂業(yè)務(wù)的管理權(quán)力削弱，說話不靈，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)文化站，但工作幾乎是一人抓，甚至是沒人抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能作用難以發(fā)揮，上級關(guān)于文化建設(shè)的政策到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總是“寫在紙上、藏在抽屜、閉口不提”。

（二）重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多是忙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)位爭先。文化工作往往是說起來重要，干起來次要，忙起來不要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)基本上是“老、弱、病、殘”的班子成員。

（三）基礎(chǔ)薄弱。從當(dāng)前看，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，缺乏活動場所及必要的器材，絕大多數(shù)村連一塊籃球運(yùn)動場都沒有，其他文藝活動更是無法開展。

（四）缺乏培訓(xùn)?？h市級文化館由于人才稀少，加之城區(qū)廣場文化活動、城鎮(zhèn)文化活動的開展，導(dǎo)致時間有限，對農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)是心有余而力不足，致使農(nóng)村文化的發(fā)展長期處于撂荒狀態(tài)。

（五）投入缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村文化建設(shè)的投入是“見子打子”，往往是縣市級開展活動，在不得不參加時，只好擠點(diǎn)錢出來支持一下、撐撐面子，基本上不可能有資金預(yù)算和工作計劃。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

文化作為人類社會發(fā)展的獨(dú)有產(chǎn)物，與人的生存和發(fā)展密切相關(guān)。人創(chuàng)造了文化，文化也塑造了人；沒有與人無關(guān)的文化，也沒有與文化無關(guān)的人；在不同的文化影響下，人就有不同的發(fā)展——所謂“近朱者赤，近墨者黑。”所以，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)勢在必行。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，為新農(nóng)村發(fā)展凝聚強(qiáng)大活力。中國農(nóng)村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會運(yùn)行模式，十分強(qiáng)調(diào)“打虎不離親兄弟”和“上陣父子兵”的傳統(tǒng)理念，極大地影響了農(nóng)村凝聚力、向心力的形成。加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化的教化作用，轉(zhuǎn)變中國農(nóng)民傳統(tǒng)的思維方式，讓農(nóng)民走出固有的個人空間，激發(fā)他們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和發(fā)展活力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，為新農(nóng)村發(fā)展提供精神動力。由于傳統(tǒng)落后文化的影響，農(nóng)民生活富裕后，滿足于小富即安，在經(jīng)濟(jì)上不思進(jìn)取，生活中封建迷信沉渣泛起，賭博現(xiàn)象隨處可見。因此，要以先進(jìn)的思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的理性思維改造農(nóng)民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強(qiáng)農(nóng)民推動新農(nóng)村建設(shè)的精神動力，促使農(nóng)村發(fā)展緊跟現(xiàn)代化潮流。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，為新農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民，農(nóng)民的發(fā)展關(guān)鍵在自身素質(zhì)的提高。當(dāng)前農(nóng)村不僅教育水平低下，而且缺乏對教育基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識，認(rèn)為農(nóng)民反正是一輩子都離不開土地，就得靠山吃山、靠水吃水，只要風(fēng)調(diào)雨順就會有好收成，對農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí)、運(yùn)用與創(chuàng)造不屑一顧。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)民掌握更多的科技知識、管理知識和經(jīng)濟(jì)知識，成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，才能促進(jìn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。為城鎮(zhèn)化水平提升奠定基礎(chǔ)。中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)比重的下降和農(nóng)民數(shù)量的減少，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于中國城鎮(zhèn)化水平的提高。發(fā)展城鎮(zhèn)化并不只是硬件設(shè)施上進(jìn)行城市化的改造，其本質(zhì)內(nèi)涵在于農(nóng)民具備城鎮(zhèn)化思維，具備城鎮(zhèn)化的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，就是要提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，變革他們傳統(tǒng)的思維模式，造就具有城鎮(zhèn)化文化理念的現(xiàn)代農(nóng)民。

四、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的途徑

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h市級黨委政府要加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的考核力度，從全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，竭力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要樹立“抓文化就是抓發(fā)展”的理念，構(gòu)建黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)、出成效”的工作格局，把農(nóng)村文化建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，切實從根本上解決文化發(fā)展“老大難”的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作自然有人抓，業(yè)務(wù)自然有人干，經(jīng)費(fèi)自然有保障。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，當(dāng)作一件民生工程，集中精力和物力，分批次一抓到底，努力構(gòu)建“縣（市）有文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有文化站、村（居）委會有文化活動室、自然村有文化戶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。縣市級政府要把農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)納入重要考核內(nèi)容，縣市級文化部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民做好人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對農(nóng)村文化干部、文化骨干和文化戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人的引帶和輻射作用。

（四）抓好典型示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實際，以中小學(xué)為依托，充分發(fā)揮音、體、美教師的作用，培養(yǎng)一批文化示范戶，有機(jī)地把鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)民群眾的文化活動質(zhì)量。要主動邀請專業(yè)人才，指導(dǎo)文化戶編寫和創(chuàng)作劇本，把黨在農(nóng)村的方針政策、適用的農(nóng)業(yè)科技知識、當(dāng)?shù)氐暮萌撕檬乱匀罕娤猜剺芬姷母栉?、小品、花燈、山歌等形式宣傳出去?/p>

（五）豐富文化載體?？h市級文化部門要認(rèn)真組織開展“送歡樂下基層”和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)服務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，組織開展“文化、衛(wèi)生、法律、政策”四進(jìn)村活動：要充分發(fā)揮村級電教網(wǎng)絡(luò)的作用，定期對群眾進(jìn)行科技知識培訓(xùn)：要充分發(fā)揮農(nóng)民圖書室的作用，對廣大群眾定期開放；要充分發(fā)揮文化站的作用，春耕生產(chǎn)時期下鄉(xiāng)播放科教片，把實用的科技知識傳授給群眾。

（六）完善激勵機(jī)制?？h市文化部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)考核，采取“以獎代補(bǔ)”的方式推進(jìn)文化工作：要重視和培養(yǎng)農(nóng)村文化戶，每年評選表彰一批在農(nóng)村文化工作中做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者和文化戶；要結(jié)合村級組織建設(shè)，把具有影響力的文化戶選配充實到村兩委班子中。

文化是人民的精神家園，文化民生是改善民生和提升群眾幸福指數(shù)的重要工作。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，就要圍繞文化“育民、惠民、樂民、富民”的主題，抓好社會主義核心價值體系建設(shè)，堅持以魂強(qiáng)體、以德潤人、以神聚力，努力實現(xiàn)“文化育民”：抓好農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)，推動公共文化服務(wù)農(nóng)村，努力實現(xiàn)“文化惠民”：抓好群眾性文化活動的開展，努力實現(xiàn)“文化樂民”；抓好文化戶的培養(yǎng)和文化資源開發(fā)，努力實現(xiàn)“文化富民”。