提升反腐倡廉工作的活力

魯文俊

黨的十八大報告中指出反腐倡廉必須長抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，抓好新形勢下的反腐倡廉工作，應重點把握教育、制度、糾風、監(jiān)督幾個環(huán)節(jié)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，使反腐倡廉工作走上良性循環(huán)的軌道，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要以加強教育為基礎，提升反腐倡廉工作的“滲透力”。黨在十八大報告中明確提出要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。教育是懲治和預防腐敗體系建設工作的基礎。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，要以正面宣傳教育為主，重點加強黨員干部理想信念、宗旨意識、從政道德、作風建設、黨紀法規(guī)方面的教育，經(jīng)常開展一些貼近生活、貼近工作的教育活動，如參觀警示教育基地、組織廉潔從政研討、舉辦廉政文藝匯演、開展反腐倡廉宣講等。要加強廉政文化建設，充分運用影視、電教、戲曲、文學等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體，努力提高黨風廉政教育的感染力和影響力。要健全聯(lián)席會議制度，把黨風廉政教育納入宣傳部門、組織部門、黨校和各類干部培養(yǎng)、培訓環(huán)節(jié)，形成反腐倡廉教育強大合力，增強教育的針對性和實效性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

要以完善制度為途徑，提升反腐倡廉工作的“約束力”。中共中央總書記習近平在十八屆中央紀委第二次全會上強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。制度反腐作為新形勢下反腐敗的基本手段和主要途徑，必須納入整個懲治和預防腐敗體系建設環(huán)節(jié)，與教育、監(jiān)督等其他手段相互結合、綜合運用，以達到反腐的最佳效果。要不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規(guī)定，執(zhí)行好領導干部個人重大事項報告、財務收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度，促進領導干部廉潔從政。注重加強對干部任用、財務支出、裝備物資采購的監(jiān)督制度的建立等。這些制度框架全面覆蓋到反腐工作的各個方面，既要“實用”，更要“真用”，切實做到權力運行到哪里，防范就跟進到哪里，使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無空子可鉆。

要以轉變作風為前提，提升反腐倡廉工作的“公信力”。中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，體現(xiàn)了新一屆中央領導親民務實的執(zhí)政新風。今年中央政治局常委會工作要點明確提出了“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦?、行必果”的十八字作風要求，為全黨和各級領導干部轉變作風指明了方向。干部作風，不僅僅是一種思想上、工作上、生活上的態(tài)度，更是一種人生觀、事業(yè)觀、群眾觀的體現(xiàn)，是人民群眾對一個領導干部信賴和支持的前提。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。干部作風好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號召力就強。干部改進作風不能自說自話、自我評價，要勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督。要從自身做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，只有通過轉變作風，增強自我凈化、自我完善、自我提高的能力，才能以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要以實施監(jiān)管為手段，提升反腐倡廉工作的“免疫力”。黨在十八大報告中指出要嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。不受監(jiān)督制約的權力必然導致腐敗。規(guī)范領導干部行使權力，要推進關口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預防腐敗體系建設中的關鍵作用。要積極探索加強和改進監(jiān)督的新途徑新方法，加強紀委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的全面監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來，整合資源，延伸監(jiān)督線，擴大監(jiān)督面，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實做到有紀有法必依、執(zhí)紀執(zhí)法必嚴、違紀違法必究。按照十八大報告中所指出的“不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”。特別是涉及征地拆遷、強農(nóng)惠農(nóng)、教育醫(yī)療等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，要堅決從嚴從快查處。對瞞案不報、壓案不查、查案不結的單位和有關人員，不管是誰，一定要追究責任，以懲治腐敗的堅定決心和扎實成效取信于民。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（作者單位：中共德江縣委）