深入貫徹十八大精神 努力發(fā)展現(xiàn)代煤化工

田勇

黨的十八大是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。報告寫得很成熟、很大氣、很厚重，有深度、有新意、有氣勢，體現(xiàn)了黨的智慧、自信、執(zhí)著、先進(jìn)。整個大會傳遞出“務(wù)實、實干、創(chuàng)新”的新風(fēng)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際，主要有以下三點(diǎn)感受：

一是抓好黨建工作時不待我：胡錦濤同志在報告中指出，“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。這就要求基層企業(yè)黨建工作，要以時不待我的精神，增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、反腐建設(shè)，通過規(guī)范完善制度建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政和科學(xué)決策能力；通過抓好思想政治學(xué)習(xí)、理論教育和形勢教育，扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，時刻保持黨的先進(jìn)性；切實抓好黨員入黨前教育，從嚴(yán)把好黨員入口關(guān)，深化黨的純潔性教育活動，不斷強(qiáng)化黨性、黨史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、價值觀、人生觀，堅定政治立場，明辨大是大非，保持黨的純潔性；堅持開展“雙百”訪談和“面、心、實”服務(wù)員工在基層活動，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線調(diào)查和走訪慰問，傾聽員工呼聲，著力解決員工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，夯實黨組織工作的群眾基礎(chǔ)：加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力：高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位人員的警示教育，規(guī)范程序，完善制度，有效預(yù)防腐敗事件的發(fā)生；同時以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；大力支持工會、共青團(tuán)等群眾組織的工作，充分發(fā)揮其服務(wù)員工、生力軍和助手的橋梁紐帶作用，維護(hù)企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。

二是服務(wù)企業(yè)發(fā)展責(zé)無旁貸，胡錦濤同志同時在報告中明確提出，“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。作為公司各級黨組織和群團(tuán)組織，要緊緊圍繞企業(yè)各階段中心工作，融入管理，服務(wù)大局，發(fā)揮作用；創(chuàng)新工作思路，開展各類主題實踐活動，充分發(fā)揮黨委的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；注重溝通協(xié)調(diào)，定期開展員工談心活動，完善穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾排查化解，保持安全生產(chǎn)和員工隊伍穩(wěn)定；建立正確的輿論導(dǎo)向，宣傳黨的理論、政策和企業(yè)的大政方針，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境：大力宣貫企業(yè)文化，打造和培育具有企業(yè)特色的文化及價值理念，不斷提高全體員工對企業(yè)文化的認(rèn)知度，實現(xiàn)文化軟實力向生產(chǎn)硬實力的轉(zhuǎn)化；堅持五個文明一起抓，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，全面推進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地促進(jìn)公司安全生產(chǎn)和各項經(jīng)營工作的順利開展，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙提高，物質(zhì)文明與精神文明的雙豐收；善于發(fā)揮工會民主管理、服務(wù)員工的職能，通過落實職代會制度、開展各類勞動競賽和組織各類文體活動，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力，凝心聚力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展：堅持黨建帶團(tuán)建，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年，立足企業(yè)，立足崗位，發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。

三是實施人才強(qiáng)企任重道遠(yuǎn)。胡錦濤同志在十八大報告中提出，“要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。”但是目前我們距離世界人才強(qiáng)國還存在著不小的差距。所以，企業(yè)要順應(yīng)黨和國家的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路和方法，把人才教育放在各項工作的首要位置，樹立敢用人、善用人和用對人的膽識和氣魄，建立和完善有利于人才脫穎而出的人才成長環(huán)境，更好地把各類人才凝聚到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展工作中來：建立健全的人才工作體制，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限的劃分，為人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的實施提供有力的體制保障。在吸引和利用好人才的同時，還要從人才的實際和需求出發(fā)，建立健全人才培養(yǎng)體制，使人才能夠不斷得到更新知識和提升能力的機(jī)會。此外，還要建立健全人才保障和激勵體制，切實為各類人才提供包括生活、學(xué)習(xí)、工作在內(nèi)的保障和激勵措施；要學(xué)習(xí)借鑒好的人才培養(yǎng)和開發(fā)的方法，借鑒完善的政策和措施，建立一支德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部隊伍和通管理、懂專業(yè)、高技能的人才隊伍，最終實現(xiàn)“人”有所賞、“才”有所用、“勞”有所得。

赤天化在近年來的發(fā)展歷程中遭遇到了諸多瓶頸，究其原因主要是發(fā)展規(guī)劃不清晰、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不足，以及十年的快速擴(kuò)張所導(dǎo)致的人才儲備、項目管理經(jīng)驗匱乏。因此，公司提出了深化內(nèi)部改革，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，將金赤煤化工作為下一步企業(yè)發(fā)展的基石，依托金赤煤化工打造赤天化新基地的戰(zhàn)略思想。圍繞我省到2015年實現(xiàn)“四個翻番”“四個千億”和“五個提升”的總體目標(biāo)，針對企業(yè)競爭優(yōu)勢所需的要素，結(jié)合省委提出的“十破十立”，我們在進(jìn)一步解放思想，實現(xiàn)煤電化一體化和發(fā)展現(xiàn)代煤化工上要著力抓好以下幾個方面的問題：

一是完善煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在布局上，要針對各地不同的資源、地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，根據(jù)區(qū)域政策和本地產(chǎn)業(yè)特征等，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及優(yōu)劣勢。并針對現(xiàn)狀和發(fā)展條件，提出一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，按照一體化、基地化、大型化、現(xiàn)代化和集約化的原則，采用先進(jìn)、潔凈的現(xiàn)代工藝技術(shù)，按照上下游一體化發(fā)展思路，合理配置產(chǎn)業(yè)鏈，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、高起點(diǎn)發(fā)展、靈活發(fā)展、穩(wěn)妥發(fā)展、開放式發(fā)展。同時要按一定標(biāo)準(zhǔn)確定優(yōu)勢（或主導(dǎo)）產(chǎn)業(yè)及其戰(zhàn)略。根據(jù)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分布和“發(fā)展連片、企業(yè)進(jìn)園”等原則，確定“點(diǎn)、軸、帶、圈、片、區(qū)”的總體布局，或提出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局意向、明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模。目的是從根本上擺脫以往小而散局面，最大程度地整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，形成上下游配套、最終產(chǎn)品近距離消化、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。并樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，實現(xiàn)資源、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)價值和社會價值在產(chǎn)業(yè)鏈上得到有效放大。

二是培育和扶持本土一體化龍頭企業(yè)。我省現(xiàn)代工業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度較快，經(jīng)過近十多年努力，擁有了赤天化、開磷、天福等一批現(xiàn)代煤化工企業(yè)，但總體來說都尚處在技術(shù)消化階段，還未真正形成上下游一體化，企業(yè)的資源保障能力和市場抗風(fēng)險能力較弱，盈利能力尚未真正形成。因此，亟須培大育強(qiáng)一批在國內(nèi)乃至世界有一定影響力的本土一體化龍頭企業(yè)，從而發(fā)揮“火車頭”的帶動引領(lǐng)作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“引擎”，成為本領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和高精尖人才的孵化器。要真正實現(xiàn)本土企業(yè)的崛起，除了企業(yè)本身在加強(qiáng)內(nèi)控和技術(shù)創(chuàng)新以外，更加需要地方政府的大力支持。一方面要鼓勵和支持資源開采企業(yè)和資源深加工企業(yè)兼并重組，支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過參股、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少資源開采和資源深加工企業(yè)的數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，并組織具備條件的企業(yè)上市融資，實現(xiàn)投資主體多元化，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。需要地方政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，兼顧地方和企業(yè)利益，并妥善處理好不同區(qū)域和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。另一方面要利用國發(fā)2號文件，加大對本土龍頭企業(yè)的金融政策性扶持和信貸支持力度，創(chuàng)造寬松金融的環(huán)境。在給予本土煤電化一體化龍頭企業(yè)在項目審批、稅收、資源保障上給予一定程度的政策優(yōu)惠。

三是完善配套政策措施，科學(xué)配置資源。在政策配套上，首先是在項目的規(guī)劃、審批、環(huán)評等一系列行政審批手續(xù)上給予優(yōu)先放行，需要國家層面審批的，也應(yīng)盡量幫助企業(yè)爭取。其次是優(yōu)化資源要素的配置。在堅持“政府掌控資源、市場配置資源”的原則上，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，按照“大煤保大化工”的原則，促進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源向本土一體化龍頭企業(yè)集中，建成一批資源有保障、要素供給有比較優(yōu)勢的資源深加工基地。再次是要圍繞一體化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在交通物流、電力、水資源等生產(chǎn)要素匹配、人才支撐以及融資保障上給予差別化的產(chǎn)業(yè)政策。

由于煤電化一體化產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，只有通過企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和合資合作，科學(xué)配置資源，聚合省內(nèi)外乃至國內(nèi)外生產(chǎn)要素，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和優(yōu)勢富集，才能掌握發(fā)展煤電化的主動權(quán)。因此，在煤化工發(fā)展中，一方面要充分聚合省內(nèi)各種優(yōu)勢資源，科學(xué)配置資金、技術(shù)、礦產(chǎn)、水等資源，通過上下游一體化，減少中間環(huán)節(jié)，最終通過煤化工和多聯(lián)產(chǎn)模式取得贏利，實現(xiàn)利益最大化：另一方面，在推進(jìn)省內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的同時，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，聚合國內(nèi)外資金和先進(jìn)技術(shù)等生產(chǎn)要素，引入戰(zhàn)略投資者參與項目建設(shè)。

四是加強(qiáng)人才體系建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)屬技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，煤化工項目的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及隨著新裝置的不斷投產(chǎn)、新產(chǎn)品的不斷面市和經(jīng)營領(lǐng)域的擴(kuò)展，需要大量多方面的專業(yè)人才。鑒此，一是研究建立科學(xué)的人才政策，完善勞動用工制度，以吸引人才，留住人才；二是以高等院校為依托，通過定向培養(yǎng)或建立人才基地等方式，加大人才的培養(yǎng)力度，為煤化工的發(fā)展輸送人才：三是通過聘請專家、業(yè)務(wù)合作等多種方式加強(qiáng)聯(lián)系與合作，建立煤化工人才檔案，組建煤化工建設(shè)顧問團(tuán)隊：四是從全省人才隊伍建設(shè)的角度出發(fā)，建立和完善靈活的激勵機(jī)制，充分調(diào)動人才的積極性、創(chuàng)造性。