皮修平,張彩霞
(衡陽師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系,湖南 衡陽 421002)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢,是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展也較為迅速,市場需求的不斷增長使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,將其作為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容。我國三大區(qū)域東、中、西部發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的比較優(yōu)勢各不相同。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)因時因地,根據(jù)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源、資金、技術(shù)及區(qū)位等要素稟賦條件,選擇適宜的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。作為中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省,湖南擁有豐富農(nóng)林資源,為其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然基礎(chǔ)條件。近年來,湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,在旺盛市場需求的拉動下,農(nóng)產(chǎn)品加工已成為推動湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)及促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
作為中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省,湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值位居全國前十,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用不斷凸顯,但其產(chǎn)業(yè)組織化程度較低,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差,企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,行業(yè)內(nèi)無序競爭大量存在,上述產(chǎn)業(yè)組織方面存在的問題已成為制約湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本原因。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,要想真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)整,以實現(xiàn)要素存量的自由流動和調(diào)整[1]。從農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角,研究湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織形式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及市場績效等,對促進(jìn)湖南農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組織健康發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)競爭力,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),從而為政府制定農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的政策,推動湖南從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,具有很強(qiáng)的理論及現(xiàn)實意義。
入世后,湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了快速發(fā)展,現(xiàn)已形成以農(nóng)副食品加工、煙草加工、食品、紡織、造紙及木材及草制品加工為主要行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工體系。2000年湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值為415.62億元,其中農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造、飲料業(yè)、煙草加工業(yè)產(chǎn)值分別為82.43億元、18.19億元、27.63億元、134.53億元。2005年,湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值破千億元,占輕工業(yè)產(chǎn)值的80%以上,農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全省經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的30%以上(周中林,2005)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長到4178.86億元,農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造、飲料業(yè)、煙草加工工業(yè)產(chǎn)值分別增加到1049.93億元、436.19億元、302.04億元和531.24億元。十年來,湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值快速增長,已成為促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。
煙草制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、造紙及紙制品、紡織業(yè)在湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有重要地位,其中煙草制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中具有舉足輕重的地位。煙草業(yè)長期位居湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)榜首,在湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有重要的地位,但2005年后,農(nóng)副食品加工業(yè)超過煙草業(yè)成為湖南省最重要的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。2006年湖南省農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)589家,創(chuàng)造總產(chǎn)值為344.88億元,煙草制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為298.2億元,分別占湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的23.5%和20.3%。從總趨勢上看,農(nóng)副食品加工業(yè)份額逐年上升,從2000年的19.83%上升到2010年的25.12%,而煙草加工業(yè)的份額逐年下降,由2000年的32.37%下降為2010年的12.71%。近年來,湖南農(nóng)副食品加工業(yè)增長較快,由2000年的82.43億元增長到2010年的1049.93億元,成為湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的排頭兵。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人均收入水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)增長中最具發(fā)展活力的重要產(chǎn)業(yè)之一。入世后,湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量增長較快,從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況看,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷增大。
據(jù)湖南統(tǒng)計局相關(guān)資料顯示,2001年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)358個,2010年增長到1036個,平均產(chǎn)值由2001年的0.27億元上升至2010年的1.01億元。目前湖南省達(dá)到省級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)已有300余家,涉及糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、水產(chǎn)品、棉麻、竹木加工等產(chǎn)業(yè)部門。2009年省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入占湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的59%,同時還出現(xiàn)了一批發(fā)展較好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。金健米業(yè)、株洲唐人神集團(tuán)、亞華種業(yè)、正虹科技等企業(yè)都是湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中的佼佼者。
目前,湖南省大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),除國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)外,省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,已基本形成優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚的格局。長沙、株洲、岳陽等地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依托建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集群,為農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[2]。由眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照專業(yè)化分工形成產(chǎn)業(yè)集聚的加工園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要途徑[3]。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很強(qiáng)的帶動作用,2009年長沙市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)企業(yè)完成銷售收入137.68億元,占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的45%。
從理論上影響市場結(jié)構(gòu)的因素眾多,包括市場集中度、市場進(jìn)退壁壘、產(chǎn)品差別化程度、市場需求的增長率等,其中市場集中度、市場進(jìn)退壁壘、產(chǎn)品差別化程度是決定市場結(jié)構(gòu)最主要因素[4]。
市場集中度是在特定產(chǎn)業(yè)或市場中,賣者 (買者)擁有規(guī)模結(jié)構(gòu)的指標(biāo),即生產(chǎn)經(jīng)營集中程度。市場集中度是考察市場結(jié)構(gòu)的重要因素,也是衡量市場壟斷及產(chǎn)業(yè)競爭性的最常用指標(biāo),通??赏ㄟ^某一具體行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的有關(guān)數(shù)值 (如銷售額、產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、產(chǎn)量等)占整個市場或行業(yè)的份額來進(jìn)行衡量。采用產(chǎn)業(yè)內(nèi)最大幾家廠商的市場集中程度,如C4和C8,該指標(biāo)值介于0與1之間,數(shù)值越小,表示行業(yè)結(jié)構(gòu)越接近完全競爭市場,反之,表示行業(yè)結(jié)構(gòu)越接近壟斷市場[5]。
鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性及完整性,這里采用大、中小型企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)比重來間接反映湖南省十個行業(yè)的市場集中度 (見表1)。2010年湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工各行業(yè)中,農(nóng)副食品制造業(yè)上規(guī)模的大型企業(yè)各3家,紡織業(yè)2家,分別占市場份額的6.63%、2.28%,服裝、造紙業(yè)大型企業(yè)各一家,分別占行業(yè)市場份額的9.28%、19.88%,其余均為中小型企業(yè)。2010年湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模企業(yè)共計3544家,大型企業(yè)僅有8家,中小型企業(yè)是湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主力軍。湖南省十個農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的市場集中度,除煙草行業(yè)外其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場集中度均偏低。按照美國產(chǎn)業(yè)組織學(xué)家喬·貝恩 (J.S.Bain)的市場結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn),湖南省煙草制造業(yè)屬于典型的高度寡占市場結(jié)構(gòu),相關(guān)數(shù)據(jù)顯示湖南省煙草業(yè)近幾年的市場集中度在不斷上升,C4遠(yuǎn)大于75%,一家企業(yè)控制99%的市場。相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,湖南省印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制屬于低集中寡占型市場,湖南省農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造、飲料制造、木材加工、紡織業(yè)屬于典型的原子型市場結(jié)構(gòu),市場集中度過低,行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)目過多,分散競爭型市場結(jié)構(gòu)居于主導(dǎo)地位,行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的競爭也較為激烈,存在組織分散問題。但從趨勢上來看,湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工各行業(yè)兼并重組在加快,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
表1 2010年湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場集中情況 單位:個,%
產(chǎn)品差別化是另一決定市場結(jié)構(gòu)最主要的因素,產(chǎn)品差別化是同一行業(yè)市場內(nèi)各企業(yè)提供的產(chǎn)品具有的不完全替代性,或者說對于消費者具有不能替代的特殊性質(zhì)。產(chǎn)品差別化從影響行業(yè)集中度和形成進(jìn)入壁壘兩個方面影響市場結(jié)構(gòu)[6]。產(chǎn)品品種的多樣性及市場細(xì)分程度可以衡量產(chǎn)品差異化,品牌作為識別某個企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)與競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開來的商業(yè)名稱及其標(biāo)志,是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn),也是衡量產(chǎn)品差異化的重要工具。2004年湖南省擁有中國馳名商標(biāo)12個,其中7個隸屬于農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),2010年湖南省擁有中國馳名商標(biāo)81個,其中38個隸屬于農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè) (見表2)?!熬乒怼保ê舷嫒瘓F(tuán)有限公司)、“白沙”(長沙卷煙廠)、“芙蓉王”(常德卷煙廠)、“金六福”(湖南省金六福酒業(yè)有限公司)均榜上有名。從趨勢上看,湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品差別化程度有所提升,特別是食品工業(yè)。
表2 湖南省中國馳名商標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r 單位:個
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論,采用結(jié)構(gòu)—行為—績效范式分析產(chǎn)業(yè)組織問題,在此范式中市場績效是市場行為 (定價、研發(fā)等)的結(jié)果,它可由一定的市場行為下的某一產(chǎn)業(yè)的價格、產(chǎn)量、利潤、成本及技術(shù)進(jìn)步等方面的經(jīng)濟(jì)成果所體現(xiàn)[7]。鑒于數(shù)據(jù)的可得性及指標(biāo)的合理性,在此利用企業(yè)績效評價指標(biāo)來衡量湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工組織的市場績效。
總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平的集中體現(xiàn),是評價和考核企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo),可以反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力。表3是湖南省2010年農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率。與全國其他省份相比,湖南食品制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、煙草加工、服裝、鞋、帽制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)均具有較強(qiáng)的盈利能力;從計算結(jié)果看,2010年湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體盈利能力要高于全國平均水平,其中木材加工及木、竹、藤、棕加工業(yè)、皮革、毛皮、羽毛 (絨)及其制品業(yè)、家具制造業(yè)遠(yuǎn)高于全國平均水平,但部分行業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率略低于全國平均水平,如紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè),這兩個行業(yè)盈利能力較弱。湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體行業(yè)盈利能力與其他內(nèi)地省份存在差距,特別是與同處中部地區(qū)的河南相比,除個別農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)外,湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)組織整體盈利能力相對較低。
表3 2010年湖南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率
勞動生產(chǎn)率是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要指標(biāo),是經(jīng)營管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。如表4所列,湖南省煙草、家具制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、皮革、印刷業(yè)和記錄媒介復(fù)制行業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率均高于全國平均水平,食品制造、木材加工的全員勞動生產(chǎn)率基本與全國平均水平持平,而飲料、紡織業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率則低于全國平均水平。
表4 2006年湖南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率
從總體來看,湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展勢頭依然良好,但與中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省河南相比,除煙草業(yè)的勞動生產(chǎn)率占優(yōu)勢外,其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在勞動生產(chǎn)率方面都落后于河南。而作為湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要行業(yè),在湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有舉足輕重地位的煙草制品業(yè),其“絕對優(yōu)勢”已受到來自自身和外部的極大挑戰(zhàn),高利潤率已很難繼續(xù)維持。
資產(chǎn)負(fù)債率反映債權(quán)人所提供的資金占全部資金的比重,常作為衡量企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的指標(biāo)。表5數(shù)據(jù)表明,從資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)來看,2010年湖南省造紙及紙制品業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為65.17%,高于全國平均水平,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飲料制造業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率分別為48.33%、45.62%,煙草業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為15.19%,皮革、毛皮、羽毛 (絨)及其制品業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為42.92%,低于全國平均水平,食品制造業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%,接近全國平均水平。與河南省相比,2010年湖南省除煙草和飲料制造業(yè)等個別行業(yè)外,湖南省其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均高于河南省,表明湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與中部農(nóng)業(yè)大省之間依然存在差距。
表5 2010年全國及湖南省資產(chǎn)負(fù)債率及虧損率統(tǒng)計表 單位:%
從行業(yè)虧損率上看,2010年湖南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)虧損企業(yè)共計89家,其中虧損面積最大的行業(yè)為紡織業(yè),虧損企業(yè)為22家,煙草與家具制造業(yè)無虧損企業(yè),飲料制造、食品制造、農(nóng)副食品加工企業(yè)虧損企業(yè)數(shù)分別5、11和18家,虧損率分別為1.66%、3.14%及1.74%。與浙江省相比,湖南省農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造行業(yè)虧損率低于浙江省同類行業(yè)虧損率。湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的虧損面基本都控制在10%以內(nèi),表明湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的債務(wù)風(fēng)險較低。
按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論分析框架,本文對湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工十一個行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)及市場績效進(jìn)行了較為全面的分析。分析結(jié)果表明,湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡相同,兩極分化發(fā)展趨勢凸顯。首先,從市場集中度來看,湖南省煙草業(yè)表現(xiàn)出高的市場集中度,呈現(xiàn)出高度寡占市場結(jié)構(gòu),一家企業(yè)占據(jù)市場90%的市場份額。近幾年通過兼并重組,湖南省煙草業(yè)已初步形成規(guī)模,大型企業(yè)的行業(yè)壟斷地位不斷加強(qiáng);另一方面,湖南省其他農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)市場結(jié)構(gòu)為原子型市場結(jié)構(gòu),尤其是快速增長的食品工業(yè),行業(yè)內(nèi)部企業(yè)小、散、亂現(xiàn)象較為普遍。其次,從市場績效角度看,湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)市場績效要高于全國平均水平,但與其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較好的省份相比還存在較大差距。近幾年湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)資源配置效率提升較快,適應(yīng)市場需求變化能力明顯增強(qiáng)。
4.2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
利用和發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)獨特的資源與區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于農(nóng)業(yè)資源合理利用,可以充分以主導(dǎo)產(chǎn)品為依托,形成新的生產(chǎn)力。根據(jù)湖南各地區(qū)特點,須培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,形成一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群[8]。從實踐來看,目前湖南農(nóng)產(chǎn)品畜牧業(yè)集群大多數(shù)處在初級階段,僅限于同類企業(yè)在地域空間上的簡單集中,而非產(chǎn)業(yè)價值鏈上的集聚,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)程度差。
4.2.2 提高農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量
湖南農(nóng)產(chǎn)品加工比例低,農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)水平普遍較低,技術(shù)儲備嚴(yán)重不足,制約了企業(yè)競爭實力的提升。因此,一方面企業(yè)自身應(yīng)培訓(xùn)技術(shù)人員、開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新設(shè)備、運用新工藝,不斷保持和提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。另一方面政府應(yīng)積極采取各種有效措施,以鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),增加科研投入,加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)能力建設(shè),加快企業(yè)核心技術(shù)改造和升級,為湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中部崛起練好扎實的基本功。
4.2.3 培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略
促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展,提高行業(yè)集中度,發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),是提升湖南產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的有效途徑。湖南省龍頭企業(yè)與其他省份相比實力相差懸殊,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小。發(fā)展壯大龍頭企業(yè),可形成大企業(yè)的雄厚資金實力,低成本擴(kuò)張、適度提高行業(yè)集中度以減少無序競爭。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),品牌創(chuàng)新是龍頭企業(yè)重要發(fā)展戰(zhàn)略。知名品牌能夠?qū)撛谶M(jìn)入者構(gòu)成必要的進(jìn)入壁壘,遏制低水平的重復(fù)建設(shè),推動市場結(jié)構(gòu)的合理化。湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)加快自主品牌建設(shè),重點培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌,打造一批有市場影響力的知名品牌。
4.2.4 轉(zhuǎn)變政府職能,完善政策支持體系
湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)市場結(jié)構(gòu)以原子型市場結(jié)構(gòu)為主,尤其是快速增長的食品工業(yè),行業(yè)內(nèi)部企業(yè)小、散、亂現(xiàn)象較為普遍,企業(yè)抵抗市場風(fēng)險能力弱,政府需加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持,以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。一方面政府需轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,減少行政干預(yù),以服務(wù)為中心,政府職能轉(zhuǎn)移到市場監(jiān)督和公共服務(wù)上,通過制定和完善市場規(guī)則,加大政府扶持力度,制定切實可行的扶持政策和措施為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個寬松的宏觀外部環(huán)境。另一方面,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資支持,構(gòu)建一個完整的貸款擔(dān)保體系,將市場前景好、生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為重點扶持對象,以解決企業(yè)融資難問題。
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