用科學發(fā)展引領 走產(chǎn)業(yè)強縣之路

趙欣

新的一年已經(jīng)開始，面對新形勢、新任務、新要求，我們冷靜思考，深入分析，查找不足，展望未來。我們清醒地認識到，建設強縣造福于民的根本動力在產(chǎn)業(yè)、潛力在產(chǎn)業(yè)、希望在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟的要素和主體，沒有產(chǎn)業(yè)也就無所謂經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)不建設，經(jīng)濟難建設；產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，經(jīng)濟難發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既可富縣，又能富民，富縣可增加財政收入，進而反哺于民；富民能促進就業(yè)，普惠于民。我們必須切實增強對產(chǎn)業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的認識，牢固樹立產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、產(chǎn)業(yè)強縣的思想，把產(chǎn)業(yè)建設擺在更加突出、更加重要的位置，下真功夫，用苦功夫，始終不渝堅持科學發(fā)展，堅定不移走產(chǎn)業(yè)強縣之路，筑牢經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。

為貫徹落實好十八大精神和省、市委的一系列重大戰(zhàn)略部署，在分析形勢、審視縣情的基礎上，我們確定了2013年全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的總體要求：以黨的十八大精神為指針，以建設強縣為目標，以“四大產(chǎn)業(yè)”建設為重點，以招商引資為牽動，以項目建設為載體，以城鎮(zhèn)化為支撐，傾力打造主導產(chǎn)業(yè)，升級壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走靠產(chǎn)業(yè)興經(jīng)濟、靠產(chǎn)業(yè)惠民生、靠產(chǎn)業(yè)建強縣的發(fā)展之路，奮力開創(chuàng)強縣建設工作新局面。

一、向“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)力

堅持從縣情實際出發(fā)，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。一是傾力打造食品產(chǎn)業(yè)。重點打造肉鴨產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣肉鴨養(yǎng)殖起步較早、龍頭企業(yè)在省內(nèi)獨領風騷的基礎優(yōu)勢，把通河打造成為全省最大的肉鴨產(chǎn)業(yè)基地。加快推進大東北禽業(yè)種鴨繁育、鴨苗孵化、屠宰加工、飼料加工的“四位一體”建設，最大限度地做長產(chǎn)業(yè)鏈條；配套引進羽絨加工、熟食加工、有機肥加工等相關項目；加快肉鴨養(yǎng)殖基地建設，鼓勵和支持發(fā)展一批現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)；妥善處理肉鴨產(chǎn)業(yè)環(huán)保問題和企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益關系，防止和消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的負面效應。重點打造稻米產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建全省重要的高端稻米生產(chǎn)基地，塑造通河稻米產(chǎn)業(yè)特色，注重打好安全米、優(yōu)質(zhì)米、健康米、綠色米、有機米品牌，并通過媒體廣告、展會宣傳等形式，擴大通河大米的知名度和影響力。在推進迎春米業(yè)和紅喜神集團能量食品項目的同時，確保年內(nèi)引進大型精制米加工企業(yè)。著力做好稻米精深加工文章，千方百計促使具有一定研發(fā)能力，系列生產(chǎn)米蛋白、米糠油、膳食纖維、活性炭、白炭黑等精深加工產(chǎn)品的高新技術企業(yè)落戶通河。二是傾力打造能源產(chǎn)業(yè)。重點推進風能資源開發(fā)，向全省百萬千瓦級風電生產(chǎn)基地目標邁進。統(tǒng)籌風電項目規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)風電企業(yè)爭取立項核準，尤其要支持和促使龍源風電30萬千瓦風電項目開發(fā)規(guī)劃的實施，確保龍源岔林河風電場先行實現(xiàn)并網(wǎng)運營。協(xié)調(diào)推進石油、天然氣資源的勘探、開發(fā)和油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成通河油田公司注冊和組建，實現(xiàn)明年順利投產(chǎn)。重視發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源項目，拓展能源產(chǎn)業(yè)領域。三是傾力打造礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。盡快完成境內(nèi)礦產(chǎn)資源的普查勘探，徹底摸清資源種類、品位和儲量。著眼深度開發(fā)、精深加工，重點推進硅石、鐵礦、地熱、礦泉水等礦產(chǎn)加工項目建設。四是傾力打造旅游產(chǎn)業(yè)。按照“核心板塊引領、重點景區(qū)支撐、美麗鄉(xiāng)村襯托、文化旅游融合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民”的布局原則，搞好全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃和重點景區(qū)建設規(guī)劃。按照國家4A級景區(qū)的標準，升級鏵子山景區(qū)，著力推進商服區(qū)建設，初步建成鏵子山旅游小鎮(zhèn)。加快構(gòu)建生態(tài)旅游大格局，完善岔林河漂流景區(qū)，推進大通河桃花源景區(qū)，開發(fā)二龍?zhí)渡鷳B(tài)濕地景區(qū)，聯(lián)手打造白石、八仙峰、懸羊嶺等森工景區(qū)，叫響“假日通河、旅游城市”品牌。

二、向招商引資進軍

招商引資是項目建設的源頭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑，經(jīng)濟發(fā)展的引擎，通河發(fā)展的出路。我們要把招商引資作為全縣工作的主旋律，作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，作為壯大產(chǎn)業(yè)的主抓手，調(diào)動一切力量，組織全民參戰(zhàn)，以舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，徹底打破招商引資工作僵局，實現(xiàn)招商引資工作重大突破。要樹立招商引資沒有局外人，項目建設沒有旁觀者的思想，把招商引資工作作為每名黨員干部、每個通河公民義不容辭的責任，化為全縣人民的自覺行動。今后看干部能力看招商引資，看干部政績看招商引資，用招商引資比高下，以招商引資論英雄，對招商引資功臣要堅決重用重獎。要靈活運用各種招商引資有效形式，怎么有利于招商就怎么干，怎么能招來商就怎么做。要堅持常年“走出去”，把敲門招商作為主要方式，從中體現(xiàn)招商誠意，從中獲取投資信息，堅決克服守株待兔、望著房梁掉餡餅的懶漢行為。善于把招商引資關口放在各類協(xié)會、各地商會、投資公司、園區(qū)機構(gòu)、高等院校和科研院所，廣結(jié)商家，尋找商機。要謀劃好招商項目，搞好項目包裝，靠項目優(yōu)勢取勝。要堅持以誠招商，用熱情、真情、友情打動投資者，堅決防止對待商家態(tài)度不恭、盛氣凌人、高傲不謙，甚至對其品頭論足、給人“上課”等缺乏修養(yǎng)、使人厭惡的不良現(xiàn)象發(fā)生。

三、向城鎮(zhèn)化突圍

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一個歷史進程，是經(jīng)濟增長的重要推動力。城鎮(zhèn)化有利于吸引生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，成為解決就業(yè)、實現(xiàn)市場擴展、推進新型工業(yè)化的重要舉措，必須充分認識實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義和現(xiàn)實意義。要堅持推動產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展雙輪驅(qū)動、雙向提升，走產(chǎn)城融合模式，形成城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的強大合力。在科學規(guī)劃的基礎上，加快建設以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為骨干、中心村為輻射的城鎮(zhèn)化體系，著力構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、要素互補、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展格局。大力推進城鄉(xiāng)建設，完善城鎮(zhèn)載體功能，增強城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)集聚的承載力。明年重點推進松陽風情小鎮(zhèn)、大通河大街和鏵子山大街貫通工程、西環(huán)城水系公園、農(nóng)民新城建設及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村改造、弱小村屯撤并工程。把農(nóng)民進城、農(nóng)民市民化作為城鎮(zhèn)化的重要任務來抓，繼續(xù)實行吸納外來人口進城優(yōu)惠政策，做好對進城農(nóng)民的就業(yè)安置和社會化服務工作，促進農(nóng)業(yè)人口更多更快地向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集聚，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

四、向基礎設施投入

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開基礎設施的有力支撐，必須加大投入、加快建設。推進工業(yè)示范基地建設。按照“特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全”的總體要求，科學制定園區(qū)規(guī)劃，搞好用地儲備，配套跟進道路、電力、給排水、綠化亮化等基礎設施建設，滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的全部需要。推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加快建設太陽谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，完成5萬畝大地號土地流轉(zhuǎn)、土地整理和灌區(qū)配套建設工程，建成智能化育苗、設施化灌溉、科技化管理、合作化經(jīng)營、企業(yè)化運作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。以新增水田面積30萬畝、確保水田供水安全為目標，重點推進二甲溝水庫、二甲溝灌區(qū)、西部澇區(qū)堤防、東部提水灌區(qū)四大水利工程建設。同步實施土地整理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準化良田建設等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目建設，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。推進公益事業(yè)基礎設施建設。完善學校、醫(yī)院、文化活動場所、體育運動場所和社區(qū)管理場所等公共設施，滿足城市居民和產(chǎn)業(yè)工人、進城農(nóng)民的不同需求。

作者系中共通河縣委書記