預防履職十字經(jīng)

曹永新

光陰荏苒，歲月如梭。轉(zhuǎn)眼我來到湖北省人民檢察院預防部門工作有六個春秋了，可以說我已是深愛這一行、專注這一行、鉆研這一行，并愿意為之奮斗，付出自己的艱苦勞動。這些年來，我在預防工作崗位上，立足把握權能，積極探索實踐，扎實細致工作，默默奉獻力量，較好地歷練了人生，儲備了知識，掌握了方法，積累了經(jīng)驗，嘗到了甜頭，也取得了小小的成績與進步，贏得了院領導和同志們的普遍認同。我認為，要做好預防工作，應念好履職“十字”經(jīng)。

好學，就是要有“敏而好學，不恥下問”、“愛好學習，從不厭倦”的精神，樹立明確的學習目標、堅定不移的恒心，掌握好方法技巧，不斷提高認識事物的能力、把握宏觀的能力、戰(zhàn)略謀劃的能力、分析研究的能力、綜合概括的能力，實現(xiàn)自我升華、自我超越。在學習實踐中，一是要堅持學習與思考的有機統(tǒng)一。讀書學習的過程，實際上是一個不斷思考認知的過程。思考是讀書學習的深化，是認知的必然，也是抓好學習的關鍵。我們的預防干部大多閱歷豐富，獨立思考能力比較強，要帶著興趣學，把對檢察事業(yè)的無限熱愛，對科學理論的堅定信仰，對法律知識、預防業(yè)務的不倦追求，轉(zhuǎn)化為學而不厭的興趣和快樂，使學習成為愉悅身心的愛好和習慣。要帶著問題學，養(yǎng)成邊學習、邊思考的良好習慣，在廣泛涉獵多方面知識的基礎上，聯(lián)系實際，開動腦筋，對檢察機關預防工作遇到的現(xiàn)實問題和疑惑進行深入思考，力求把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、孤立的東西變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹?、感性的東西變?yōu)槔硇缘?，不斷豐富自己頭腦，改善知識結構，提高認識問題、分析問題、研究問題、解決問題的本領。二是要堅持學習與運用相結合。古人講，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”、“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，說的就是這個道理。一個人如果不注重把學到的知識運用到工作中、落實在行動上，即使他“學富五車、才高八斗”，也不能說達到了學習的最終目的。我們在檢察機關從事預防工作，應堅持以用立學，學以致用，正確運用法律法規(guī)知識，聯(lián)系自偵部門查辦案件的實際，加強對犯罪問題的分析、比對、研判，全面掌握案件主要特點、犯罪規(guī)律、內(nèi)在原因、防范方略，及時向領導提出具有建設性的意見和建議，并主動搞好組織協(xié)調(diào)，聚合各方力量，運用有利資源，有針對性地開展一系列預防活動，以遏制和減少違法犯罪行為的發(fā)生。三是要鍥而不舍、持之以恒。抓好自身學習是一個長期需要付出艱苦勞動的過程，不能心浮氣躁、淺嘗輒止，而應當先易后難、由淺入深，循序漸進、水滴石穿。正如荀子在《勸學篇》中所說：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！爆F(xiàn)實中，不少人都有長期堅持，積少成多，最后取得驚人收獲的學習經(jīng)歷。2012年，最高人民檢察院預防廳創(chuàng)辦的《預防職務犯罪?？罚拈_辟了許多大家喜聞樂見的欄目，集高端訪談、理論研究、案例警示、預防經(jīng)驗、工作感悟于一體，逐步形成了自己獨特的辦刊風格，是反腐倡廉、預防犯罪的“知識庫”，是我們預防干部的“良師益友”。我們只要堅持經(jīng)常用心品讀，注重思考，善于借鑒，靈活運用，是一定能夠從中獲益的。在學習過程中，應堅持“三個”發(fā)揚。即發(fā)揚擠勁，爭取每天擠出一定時間學習，特別要善于把各種零碎時間利用起來學習。發(fā)揚鉆勁，書讀百遍，其義自見，工夫下到一定程度，就能達到出神入化的境界。發(fā)揚韌勁，學習難能可貴的是終身堅持，無論處于哪個年齡段都應孜孜不倦地抓好學習?！吧俣脤W，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如秉燭之明”。有位預防干部說過，檢察機關預防干部在新時期應具備“法學家、演說家、理論家、作家、實干家、辦案專家、犯罪心理學家、社會活動家”的八大家素質(zhì)，這說明預防工作使命神圣、崗位特殊、責任重大、素能要強。唯有一以貫之，積極進取，堅持學習，刻苦鉆研，日積月累，學有所得，學有所成，才能盡快成為熟悉業(yè)務、精通本職、成就事業(yè)的行家里手。

古人說：“公生明，廉生威?！薄吧平撸冉矶笕?。不善禁者，先禁人而后身?！弊鳛轭A防干部必須堅持黨性原則，遵從憲法法律，履行預防職能，注重率先垂范，講求職業(yè)操守，維護自身形象，切實做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。在具體要求中，一是要慎獨。慎獨，是指一個人在獨處一室、無人監(jiān)督的時候，也能夠時時嚴格要求，處處檢點自己的言行，不做有違道德和法律的事。預防干部工作相對獨立性強，外出履行職務、開展預防的機會很多，應時刻保持清醒頭腦，遵守工作紀律，加強自我管束，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干。二是要慎初。慎初，意即珍惜、慎重人生第一次。“倘一失足，將無所不至矣?！焙芏喾稿e誤的黨員干部都是因為沖破了“初”這第一道防線，由“小心”到“大膽”，由“擔心”到“坦然”，導致個人私欲的膨脹、惡習的加劇、腐敗的嬗變，最終滑向罪惡深淵。這些反面典型案例的教訓，我們當以深刻汲取、受到警示。三要慎微。就是謹慎“小事”和“小節(jié)”。小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格。“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德?！鳖A防干部應以“螻蟻之穴，潰堤千里”之心，對待一思一念；以“如臨深淵，如履薄冰”之心，對待一言一行；以“夙夜在公，寢食不安”之心，對待一職一責。認真算好“人生大賬”，時時把握自己，處處嚴于律己，見微知著，防微杜漸，潔身自好，不以善小而不為，不以惡小而為之。四是要慎情。人之有愛，本由親立。我們預防干部不是不食人間煙火的神仙，是重感情、講親情的，也是關愛家庭、關愛親人的，但是關愛什么，怎么關愛，則需要我們認真思考、嚴肅對待。我覺得，親情再深也要理智對待，而不能錯位、不能越界，不能為情所累、為情所傷、為情所誤。五是要慎友。人并不是生活在真空里，也需要有正常的社會交往，但如何對待親朋至友，需要把握一個“度”。作為預防干部在社會交往問題上應有更加審慎的態(tài)度、更加嚴格的要求，堅持謹慎交友、擇善交友，多交一些有思想、有正氣、有道德、有品位的朋友，多與普通老百姓和困難群眾交朋友，不能隨便交友、濫交友，更不能把人際交往異化為酒肉關系、交換關系和金錢關系，自覺凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈。

古今中外，許許多多有成就的人，他們都是因為勤奮，才從眾多的人群中脫穎而出，成為人們所敬仰的人。如我國數(shù)學家陳景潤為了證明“哥德巴赫猜想”，他日復一日，年復一年地沉浸在數(shù)學研究中，常常廢寢忘食，忘我工作。法國作家福樓拜，他的窗口面對塞納河，由于他經(jīng)常勤奮鉆研，通宵達旦，日以繼夜地寫作，每在夜間航船的人們常把它當作航標燈。他的學生莫泊桑，從20歲開始寫作，到30歲才寫出第一篇短篇小說《羊脂球》，在他的房間里可以看到草稿紙已有書桌那么高了。還有很多偉人的事例不勝枚舉。他們的人生經(jīng)歷都說明了一個道理：“天才出于勤奮，成功來自勤奮?！币蚨覀兊念A防干部，一是要珍惜崗位?！胺乔跓o以履職，不勤就會失職。”預防工作崗位是組織給的“演戲”平臺，大家對你充滿期待，都在看著你，看你表現(xiàn)怎么樣，演得好不好。如果演得不好，出不了政績，事業(yè)受損失，很可能就不會讓你演了，你也沒有臉再演下去。因為預防工作是一項社會系統(tǒng)工程，是檢察機關一項重要業(yè)務工作，絲毫不能貽誤、不能懈怠，絕不能“占著茅坑不拉屎”。二是要認真執(zhí)著。毛主席說過，世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講認真。我們從事預防工作，一定要認真負責，主動積極，精益求精，把該盡的責任盡到，把該抓的時機抓住，把該做的工作做好，最大限度地發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)自己的工作目標。三是要精誠工作。“精誠所至，金石為開?！睂︻A防工作看準的事，定下來的事，就要“咬定青山不放松，不達目的不罷休”，堅持源頭治理，綜合施策，把末端處理與源頭預防有機結合起來，最大限度增加和諧因素，增強工作實效，避免出現(xiàn)差錯和失誤。四是要創(chuàng)造實績。俗話說“做一天和尚撞一天鐘”。這句話有兩種理解，一種是指混日子，得過且過；另一種是指在其位，就要履其職、謀其事、作奉獻。撞鐘不能出工不出力，不能在崗不盡責、不作為，一定要把鐘敲響，把自己所從事的工作做好，力爭“出彩”，多創(chuàng)佳績。最高人民檢察院預防廳提出預防工作“大視野、大思路、大舉措、大突破、大發(fā)展、大跨越”的總體要求，給我們開展預防提供了難得的發(fā)展機遇，營造了良好的工作氛圍和空間。我們的預防干部只有牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越的意識，堅持時不我待、兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地工作，才能適應預防工作面臨的新形勢，跟上檢察事業(yè)快速發(fā)展的步伐。

善謀者謀勢，不善謀者謀子。勢，就是大局；子就是局部。善謀者，注重從全盤、大局考慮問題。不善謀大局者，也不足以謀一域。應當看到，檢察機關預防工作既是一項政策性、法律性、專業(yè)性很強，涉及社會各方面的工作，也是最能融入社會、牽動社會、服務社會、造福社會，體現(xiàn)社會責任感，具有社會影響力的一項工作。預防干部在實踐中，一是要多獻計。就是要從全局和戰(zhàn)略高度觀察、審視反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，深入貫徹落實黨中央反腐倡廉的總體部署和要求，著眼對現(xiàn)實問題的思考、著眼于完善監(jiān)督機制，著眼于提高預防實效，在更高起點、更深層次、更廣領域研究把握預防規(guī)律，找準預防發(fā)展優(yōu)勢，認清預防存在缺陷，理順內(nèi)外各種關系，有效挖掘預防潛質(zhì)，著力創(chuàng)新工作舉措，積極采取提示預警、警示教育、預防調(diào)查、預防咨詢、預防宣傳、檢察建議等各種手段和措施，提高預防工作水平和實效。同時，針對某一時期職務犯罪發(fā)生特點、發(fā)案規(guī)律、犯罪原因及發(fā)展變化趨勢的深入分析，查找職務犯罪易發(fā)多發(fā)的體制性原因和機制上漏洞，以及政策、法律、制度和社會管理層面存在的突出問題，尋求解決源頭性、根本性、基礎性問題的辦法，提出懲治和預防職務犯罪的體制機制改革、政策調(diào)整、制度健全、法律完善和社會管理創(chuàng)新等具有全局意義的防治對策。二是要多出力。比如，我們開展預防工作，往往要結合檢察機關查辦的案件，有針對性地幫助發(fā)案單位或相關部門建章立制、查遺補缺，深挖原因、認清危害，引以為戒、教育警示，強化監(jiān)督、落實整改，其間有大量、具體、細致的工作要做，不能靠坐在辦公室遙控“指揮”，不能讓檢察機關各業(yè)務部門全權代勞，也不能讓發(fā)案單位獨立完成自我“革命”，而必須要靠廣大預防干部加強組織協(xié)調(diào)，及時采取多種形式，會同主管部門、有關單位緊密結合發(fā)生案件的實際，聯(lián)手“把脈”，仔細“問診”，對癥下藥，方能達到預期的目的和效果。三是要多干活。目前，大多數(shù)檢察院，尤其是一些基層檢察院配備預防專（兼）職干部的數(shù)量不多，有的是“專職不專，兼職不兼”，有的既是“將”，又是“兵”，常常是跳“光桿舞”、演“獨角戲”，甚至“哪里需要哪里去，哪里重要哪安家”，普遍存在任務重、頭緒多、事情雜、人手緊的現(xiàn)實問題。因而，我們的預防干部應進一步增強工作使命感、責任感，堅持立足崗位盡職，竭盡全力工作；要學會彈“綱琴”，搞好總體統(tǒng)籌，把握工作重點，提高辦事效率，做到規(guī)定“動作”不走樣，自選“動作”重質(zhì)量，確保圓滿完成任務。

古語說得好，“愚者暗于成事，智者見于未萌”、“上醫(yī)治未病，防患于未然”，就是說要見微知著、防微杜漸，對問題要有洞察力、辨別力和敏銳性，把工作做在前面。具體說，應當把握好“四要”：一是要正確領會上級意圖。在一個時期內(nèi)，上級檢察機關對預防工作都要作出總體部署和要求，這是我們開展工作的重要依據(jù)。預防干部應加強學習研究，領會精神實質(zhì)，明確目標和任務，創(chuàng)新思維方法，發(fā)揮自身作用，科學謀劃工作，適時提出加強和改進預防工作的意見和建議，使之同工作實際相符。二是要把握工作重點。應聚焦在黨委的重大決策部署和關注的大事要事上，聚集在人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，敏銳地捕捉那些帶有前瞻性、預警性、控制性、防范性的問題去開展調(diào)查研究。著眼于執(zhí)法辦案的重點、難點、熱點問題， 堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際開展預防，使之更好地服務領導決策，推動工作落實，引領工作創(chuàng)新。著眼于預防工作現(xiàn)實需要，從大處著眼，小處著手，大題化小，小題深做，抓住主要矛盾，分清輕重緩急，多送“及時雨”，不放“馬后炮”，及時提供決策參考。三是要改進工作作風。堅持深入基層、深入實際、深入群眾，聽真言、察實情、出實招、辦實事，用雙腳丈量民情，用真心感知民意，用真誠求得民智，全面掌握預防工作情況和發(fā)展形勢，努力把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內(nèi)外聯(lián)系弄明白，準確掌握第一手材料，切忌“一葉障目，淺嘗輒止”；堅持以預防工作面臨的重點、難點、熱點問題為突破口，注重理論與實踐相結合，對職務犯罪發(fā)生特點、發(fā)案規(guī)律、犯罪原因及發(fā)展變化趨勢作深入分析研究，尋找職務犯罪多發(fā)易發(fā)的體制性原因和機制上漏洞，尋求解決源頭性、根本性、基礎性問題的辦法，切忌“脫離實際，空發(fā)議論”；堅持抓好預防組織協(xié)調(diào)，著眼于有關行業(yè)、系統(tǒng)和領域?qū)︻A防的實際需求，通過舉一反三，查遺補漏，分析原因，研究問題，提出健全完善工作機制、強化管理監(jiān)督、遏制腐敗問題發(fā)生等對策建議，切忌“主觀臆斷，盲目定奪”。四要創(chuàng)新工作方法。堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷更新預防發(fā)展觀念，拓展預防渠道，強化預防措施，創(chuàng)新預防方法，善于利用先進手段，使用信息技術和互聯(lián)網(wǎng)等方法獵取有關信息資料，開展個案預防、系統(tǒng)預防、科技預防、網(wǎng)絡預防。當前，應特別注重預防違法犯罪風險源點監(jiān)視、評估、防控機制和預測預警機制建設，探索運用現(xiàn)代科技手段開展違法犯罪發(fā)案規(guī)律趨勢的分析、研判和預防工作。

編輯：劉雁君