林志梅：“生產(chǎn)力”成了預(yù)防的代名詞

簡(jiǎn)雨軒　馮曉淑　姚培琪

趕在林局長(zhǎng)出發(fā)的前四天，記者打通了她的電話，問了兩個(gè)問題：作為預(yù)防條線唯一一位人大代表，是否能在這次會(huì)議上提出預(yù)防相關(guān)的提案；能否在會(huì)后抽出時(shí)間與我們分享自己的參會(huì)體驗(yàn)和感悟。林局長(zhǎng)說，作為一名新代表很不容易，肩上的擔(dān)子也很重，這次時(shí)間很緊，可能不能完全實(shí)現(xiàn)自己的愿望——提出預(yù)防立法的議案，但是在自己的五年任期內(nèi)一定要做到，并約定好等她回來之后接受本刊的采訪。

“預(yù)防職務(wù)犯罪也出生產(chǎn)力”。3月8日，林志梅在江蘇代表團(tuán)討論時(shí)的發(fā)言得到了習(xí)近平總書記的肯定。消息傳來，鼓舞了全國(guó)預(yù)防人的士氣，也讓編輯部興奮起來，再次與她取得聯(lián)系，商談采訪事宜。她答應(yīng)等回到南京，一旦有空，就會(huì)與一直關(guān)注“南京大預(yù)防”的本刊聯(lián)系。

3月19日中午1時(shí)許，終于等來了林局長(zhǎng)的電話。“您好，我是林志梅。不好意思，上午剛匯報(bào)完，下午兩點(diǎn)半還要開我們?cè)旱狞h組擴(kuò)大會(huì)議作匯報(bào)?！彪娫捘穷^傳來了清脆又不乏溫柔的聲音……

預(yù)防專刊：感謝林局長(zhǎng)中午不休息，第三次接受我們的采訪。首先請(qǐng)您談一下有了親身經(jīng)歷之后，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和人大代表這個(gè)身份，有什么新的感受？

林志梅：當(dāng)選全國(guó)人大代表是我想都沒想過的事情，不但白天沒想過，連晚上都沒做過這個(gè)夢(mèng)。當(dāng)上人大代表了，心里非常開心和興奮，同時(shí)感到責(zé)任重大，使命光榮。除了要繼續(xù)做好自己的本職工作，還要積極聽取人民的意見和呼聲，切實(shí)履行好人大代表的職責(zé)。

對(duì)于這次大會(huì)，我想用一個(gè)詞組形容：簡(jiǎn)樸的盛會(huì)。過去我看到電視和報(bào)紙上對(duì)“兩會(huì)”的報(bào)道，覺得非常神圣。這次大會(huì)給我的感覺是，在保留了盛會(huì)特征的同時(shí)，又非常樸實(shí)。一到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，就給我們發(fā)了大會(huì)的“十五條舉措”。比如明確規(guī)定，不允許在會(huì)上搞宴請(qǐng)，不允許浪費(fèi)食物，不允許搞大會(huì)專供、特供，不允許拉贊助，不允許借助開會(huì)商談業(yè)務(wù)……

這種會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在會(huì)議組織的全過程。到了北京之后，我們下了火車，就直接被送到了賓館，并沒有之前老代表說的鮮花、紅地毯、歡迎隊(duì)伍和標(biāo)語。包括賓館里面，也沒有任何歡迎詞，都非常勤儉節(jié)約，沒有鋪張。但是會(huì)議代表的精神跟以前一樣，用內(nèi)容的充實(shí)取代了很多形式上的東西，議程安排十分緊湊。

在文風(fēng)上，擺脫了原先拖沓、冗長(zhǎng)的措辭，從政府、人大報(bào)告到兩院報(bào)告都非常精煉。聽說過去的兩院報(bào)告都有二十幾頁，這次只有十四頁。代表們都反映報(bào)告內(nèi)容很翔實(shí)，把過去五年的工作寫得清清楚楚，未來的工作打算也很明確，還剖析了自身存在的問題，把實(shí)實(shí)在在做得一些事情報(bào)告給了代表。每位代表也都能認(rèn)真聽取會(huì)議報(bào)告，充分履行自身職能。在對(duì)報(bào)告中提到的過去工作進(jìn)行肯定的同時(shí)，提出自己的意見、想法、建議，暢所欲言。所以這次大會(huì)既十分的隆重，又是紀(jì)律嚴(yán)明的、形式簡(jiǎn)樸的。

預(yù)防?？耗@次有向大會(huì)提交什么議案或建議嗎？

林志梅：這次時(shí)間太匆忙，從一月底成為人大代表，并報(bào)全國(guó)人大進(jìn)行資格審查，到二月底去省里進(jìn)行新代表培訓(xùn)，再到3月5號(hào)開幕式，只有短短一個(gè)多月的時(shí)間，期間還包括了春節(jié)。議案的提出有更為復(fù)雜的程序和要求，所以很遺憾，我這次沒有真正形成議案，而是根據(jù)實(shí)際情況，提出了自己在醫(yī)患糾紛和經(jīng)適房方面的建議。之所以帶著這兩個(gè)方面的建議，是新代表培訓(xùn)的時(shí)候，把各個(gè)條線的意見反饋了過來，我認(rèn)為這是百姓最關(guān)注的問題，自己之前也在這些方面收集過資料。

會(huì)后，我向宋寒松廳長(zhǎng)匯報(bào)過，說在未來的五年里，我的議案一定會(huì)立足于預(yù)防職務(wù)犯罪的立法工作。

預(yù)防專刊：3月8日，作為江蘇代表團(tuán)代表，您的發(fā)言得到了習(xí)總書記的肯定，也備受大家關(guān)注，您能講一下那天的故事嗎？

林志梅：總書記到了一個(gè)地方團(tuán)，大家都是非常高興和緊張的。那天，習(xí)總書記作為上海團(tuán)的代表，受我們的邀請(qǐng)，來到江蘇代表團(tuán)。很榮幸，我被大會(huì)會(huì)務(wù)組選中，作為代表在大會(huì)上發(fā)言。當(dāng)時(shí)對(duì)我們提出的要求是發(fā)言必須結(jié)合政府工作報(bào)告和自己工作。我的發(fā)言則主要是結(jié)合對(duì)政府報(bào)告中關(guān)于反腐倡廉的理解和認(rèn)識(shí)，如權(quán)力過分集中是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的根源，“三清”是我們未來反腐倡廉工作要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，圍繞這個(gè)目標(biāo)我們要怎么做。還結(jié)合自己的工作，談了我在檢察機(jī)關(guān)工作30多年，看到了許多年輕有為的干部倒下的情形；談從事預(yù)防17年來，深刻地感受到預(yù)防工作也是生產(chǎn)力，也是GDP。這就引出了習(xí)總書記的一段講話，說預(yù)防職務(wù)犯罪也出生產(chǎn)力，我很以為然。培養(yǎng)一個(gè)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員要貴得多。他還要求我們公務(wù)員要向出家人念阿彌陀佛一樣，念我們是人民的勤務(wù)員。

大會(huì)發(fā)言稿都是經(jīng)過審核的，但是我們發(fā)言的時(shí)候不允許帶稿件，每個(gè)人都是怎么想的就怎么講。而且不能講空洞的東西，如果是你自己做的事情，你都會(huì)直接說出來，對(duì)我們的要求都非常高。不光那一天，平時(shí)大家也多是脫稿去講的。

發(fā)言稿的形成其實(shí)很快。接到任務(wù)之前我還在高檢院，他們一打電話來，我就趕過去了。當(dāng)時(shí)是4號(hào)晚上6點(diǎn)多，他們通知我說習(xí)總書記要到江蘇團(tuán)來，確定由我作為代表發(fā)言，還要求6號(hào)12點(diǎn)之前交稿件。我非常開心，特別開心，但寫稿件是我的弱項(xiàng)，我最怕這件事了，不知道寫些什么。4號(hào)晚上我開始思考這篇稿件，5號(hào)人大開幕式當(dāng)晚，就動(dòng)筆寫了初稿，主要是工作上的事情，比如社會(huì)化大預(yù)防、黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制之類的。第二天上午9點(diǎn)就把稿子交上去了。到晚上7點(diǎn)接到反饋說，基層工作談得太多，屬于工作匯報(bào)，這種寫法不行。

后來大會(huì)組委找到我，說讓我談?wù)剬?duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)。我就又開始思考，這怎么寫呢，是寫重要性、必要性嗎？但是這些方面，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)說得很多、很清楚了，我再說好像也只是重復(fù)。那該從何處下手？后來我突然想起來，為什么不把我自己的想法寫出來呢！預(yù)防工作我為什么要這么認(rèn)真去做？因?yàn)榍懊嬗羞@么多的干部倒下去，我覺得很心痛，覺得不應(yīng)該看抓了多少人，應(yīng)該看預(yù)防了多少人。預(yù)防很難用數(shù)字來統(tǒng)計(jì)成效，但是在看過很多案件之后，確實(shí)有很多例子能夠證明預(yù)防工作確實(shí)有成效，于是我就講了幾個(gè)關(guān)于GDP的故事，舉了幾個(gè)例子。這就是我的二稿，也是終稿了，是在第二天8點(diǎn)鐘交掉的。

稿件之所以寫得這么快，是因?yàn)槲抑皇前炎约旱南敕ū磉_(dá)了出來。預(yù)防也是生產(chǎn)力和GDP我說了三年了，從三年前哪一天開始講，在什么場(chǎng)合講的，我不記得了，但這幾年我一直是這個(gè)想法。預(yù)防為什么就不能算賬呢，預(yù)防職務(wù)犯罪可以挽回多少損失是完全可以計(jì)算的，經(jīng)濟(jì)損失不就是GDP么。所以這次我也是機(jī)會(huì)好，那天我被選中發(fā)言，又遇到習(xí)總書記，又恰好他最近在中紀(jì)委上關(guān)于十八大報(bào)告的講話對(duì)這方面感觸很深，這才引起他的一段話。

預(yù)防專刊：大家對(duì)那天您的發(fā)言有何反響？或者對(duì)您有何新的看法？

林志梅：江蘇代表團(tuán)聽了我的發(fā)言后，都喊我“志梅同志”，姓也不要了，說“這是總書記給你改的名??！”“生產(chǎn)力”成了預(yù)防的代名詞，也成了我的代名詞。

在習(xí)總書記給予了肯定和評(píng)價(jià)之后，又登在了《檢察日?qǐng)?bào)》的頭條，引起了與會(huì)代表，尤其是檢察系統(tǒng)代表的注意，在他們當(dāng)中引起很大的反響，他們都特別開心。

在3月8號(hào)當(dāng)天晚上，曹建明檢察長(zhǎng)通過省院徐安檢察長(zhǎng)，向會(huì)務(wù)部門要習(xí)總書記的講話。12號(hào)休會(huì)的時(shí)候，高檢院預(yù)防廳立即召開會(huì)議，北京市、區(qū)兩級(jí)檢察院預(yù)防部門負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)，貫徹落實(shí)習(xí)總書記在江蘇代表團(tuán)的“預(yù)防職務(wù)犯罪也出生產(chǎn)力”的重要講話精神，還讓我去介紹了一個(gè)小時(shí)。11號(hào)下午，我在梅地亞中心，與天津、吉林省院的兩位檢察長(zhǎng)一起接受十幾家網(wǎng)站的訪談。本來我們?nèi)齻€(gè)不是一個(gè)代表團(tuán)的，之前也不認(rèn)識(shí)，他們就是因?yàn)樵趫?bào)紙上看了關(guān)于我的報(bào)道才知道了我，說你了不起啊，這次出了大名了，為檢察機(jī)關(guān)爭(zhēng)了光，之前大家對(duì)兩院都不是很了解，這次大家知道我們檢察機(jī)關(guān)的一些情況了。這是檢察系統(tǒng)的反響。

江蘇省省委書記羅志軍看到我也說，志梅同志你講得很好，你為江蘇爭(zhēng)了光，為南京爭(zhēng)了光，為檢察系統(tǒng)爭(zhēng)了光。

預(yù)防?？鹤鳛闄z察人、預(yù)防人，您打算怎樣繼續(xù)履行好全國(guó)人大代表的職責(zé)？

林志梅：從北京回來以后，我已經(jīng)作了四次匯報(bào)，也接到很多來自各機(jī)關(guān)、企業(yè)的邀請(qǐng)。這幾天確實(shí)很忙，主要是傳達(dá)“兩會(huì)”精神。因?yàn)槲沂侨舜蟠恚抑v話得到了習(xí)總書記的肯定。

在具體工作上，我希望推動(dòng)南京的預(yù)防工作有創(chuàng)新發(fā)展。今天下午兩點(diǎn)我們就將召開偵防一體化會(huì)，討論如何把偵防一體化、檢察建議，納入人大的監(jiān)督范疇，通過檢察建議讓更多的單位建章立制，讓檢察建議更有針對(duì)性，使我們的工作更加扎實(shí)有效，防止出現(xiàn)檢察建議發(fā)出之后，單位是否進(jìn)行整改都不知道的被動(dòng)局面。這只是我們的初步設(shè)想，但肯定還要和人大溝通。今天下午開會(huì)，就是想通過討論，拿出一個(gè)初步的意見，希望人大重視我們預(yù)防工作，也爭(zhēng)取把我們預(yù)防工作向人大做一個(gè)專題匯報(bào)，讓他們更多地參與我們工作，扎扎實(shí)實(shí)使我們通過辦理的案件能夠治理一片，取得好的效果。這是我們今年新的工作思路。

其他的常規(guī)工作，如構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線，通過四條途徑來拓展。一是通過談構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線的重要性，論證預(yù)防工作的成效。第二是要爭(zhēng)取使我們的“爭(zhēng)創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位”平臺(tái)做到社區(qū)預(yù)防全覆蓋。第三個(gè)是在農(nóng)村基層組織方面，通過設(shè)立村官檢察站和聯(lián)系點(diǎn)，做到涉農(nóng)全覆蓋。第四個(gè)是成立非公企業(yè)預(yù)防協(xié)會(huì)，準(zhǔn)備在今年第二季度，將預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線工作在非公領(lǐng)域打開新的局面。