城區(qū)志愿服務(wù)機制化的建設(shè)

張蕾

【摘 要】本文介紹了城北區(qū)志愿者服務(wù)的基本情況和存在問題，并提出了意見建議。

【關(guān)鍵詞】志愿服務(wù)；機制化；建設(shè)

志愿者是自愿參加相關(guān)團體組織，在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報的前提下，合理運用社會現(xiàn)有的資源，志愿奉獻個人可以奉獻的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務(wù)活動的人。志愿者協(xié)會在不計物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)提供服務(wù)。

城北區(qū)志愿者協(xié)會成立于2012年4月1日，目前，在各級黨委、政府和社會各界的關(guān)心支持下，志愿者行動已經(jīng)在全市深入展開，并在社會上產(chǎn)生了積極的影響，志愿者隊伍已經(jīng)成為我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的一支重要力量，一道亮麗的風(fēng)景，受到群眾的廣泛贊譽，為加快推進“和諧北區(qū)”建設(shè)進程做出了積極貢獻。

1.基本情況

城北區(qū)志愿者協(xié)會堅持以“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務(wù)理念，按照緊緊圍繞全市工作大局，植根于人民群眾生產(chǎn)生活基本需求的服務(wù)方向，在如何充分發(fā)揮志愿者在建設(shè)中的重要作用，如何使志愿者行動在社會上產(chǎn)生較大的影響，收到良好的社會效益方面進行了積極有益的探索和嘗試，并在實踐中充分認識到：高素質(zhì)的志愿隊伍，科學(xué)的管理機制，多樣的服務(wù)形式，培育選樹典型是志愿者活動深入開展的重要保證。

1.1選拔高素質(zhì)的志愿者

沒有高素質(zhì)的個體，也就沒有高素質(zhì)的整體。為此，城北區(qū)志愿者協(xié)會把招募高素質(zhì)、熱心服務(wù)群眾的青年志愿者作為志愿者行動的重要一環(huán)，認真抓好抓實。在實際工作中，采取“組織招募與社會招募相結(jié)合，社會宣傳與活動引導(dǎo)相結(jié)合”的工作方法，切實把一批具有專業(yè)特長、熱心服務(wù)群眾、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人才吸引到了志愿者的隊伍中來，從而在全市形成了立體、多層面的志愿者隊伍。目前，全區(qū)已組織成立了青年志愿者、巾幗志愿者、黨員志愿者、平安志愿者、職工志愿者、科普志愿者、助殘志愿者、社區(qū)志愿者、法律援助志愿者、三農(nóng)志愿者、醫(yī)療衛(wèi)生志愿者、環(huán)保志愿者 12支志愿者服務(wù)隊，注冊志愿者隊伍15000余人，既有機關(guān)工作人員、企業(yè)青年職工，也有個體商戶，其中業(yè)務(wù)骨干，技術(shù)能手更是比比皆是。

1.2健全科學(xué)的管理機制

科學(xué)的管理機制是一支隊伍充滿無限活力的重要保障。城北區(qū)志愿者協(xié)會探索制定了《志愿者協(xié)會章程》、《志愿者活動制度》、《志愿者活動記錄》、《志愿者協(xié)會獎罰制度》等一系列有形的規(guī)章制度，實施了“有償+無償”、“實體+服務(wù)”等具體措施和手段，建立了“依據(jù)社會需求、尊重主體意愿、強化中介服務(wù)、合理配置資源、確保服務(wù)實效”的志愿服務(wù)運行機制，形成了“志愿者服務(wù)中心——志愿者服務(wù)隊——志愿者服務(wù)組”三級組織網(wǎng)絡(luò)。同時，開展志愿者各類培訓(xùn)班10期，有效地提高了全市志愿者的服務(wù)水平和服務(wù)能力?？v橫交錯的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全市城鄉(xiāng)各個角落。

1.3采取多樣的服務(wù)形式

自志愿者行動開展以來，城北區(qū)志愿者協(xié)會一直以活動為載體，服務(wù)形式已由最初簡單的“單打一”服務(wù)向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，活動形式已經(jīng)多樣化。

⑴開展集中服務(wù)日活動。我們把“3月5日學(xué)雷鋒活動日”作為全市志愿者集中服務(wù)日，根據(jù)志愿者的服務(wù)能力設(shè)置了走上街頭、走進社區(qū)、走進千家萬戶開展各種志愿服務(wù)等不同的服務(wù)項目，同時我區(qū)的中小學(xué)校的青少年志愿者到小橋大街上開展了衛(wèi)生整潔活動。

⑵開展志愿服務(wù)活動。2012年1月13日，團區(qū)委組織志愿者走進西寧市社會福利院開展了“情暖福利院，陽光志愿行”主題志愿服務(wù)活動。此次慰問活動時間雖然短暫，但是卻為福利院的“三無”、孤殘、智障老人和兒童們帶去一份祝福、一份歡樂，使志愿者的愛心也得到了升華，進一步激發(fā)廣大志愿者投身于服務(wù)人民群眾的意志和決心。

⑶開展公民道德宣傳主題實踐活動。

2012年，為了深化文明城市的創(chuàng)建工作，讓市民形成良好的文明習(xí)慣，樹立文明衛(wèi)生的良好氛圍，提升北區(qū)的整體形象，在北區(qū)團委的組織下，青海大學(xué)、青海職業(yè)交通技術(shù)學(xué)校的文明勸導(dǎo)志愿者服務(wù)隊自發(fā)地走上街頭，在城北區(qū)各主要路口開展交通文明勸導(dǎo)服務(wù)活動。

2.存在問題

2.1部分群眾對志愿者行動心存偏見

一些群眾對志愿者行動在新的條件下的作用和社會意義的認識還需要進一步提高，他們總認為這是在作秀，是面子工程。對貧困的人群一次、幾次的幫助，清掃幾次公共衛(wèi)生根本解決不了根本問題，看不到志愿者行動對促進社會和諧、感染影響他人的光輝一面。

2.2一些鎮(zhèn)辦只注重活動的推進，忽視了機制建設(shè)

一些鎮(zhèn)辦的志愿者行動存在被動服務(wù)現(xiàn)象，上面有要求有部署的時候，才臨時集合志愿者參與活動，并且是去的晚，回的早，服務(wù)也是迫于命令壓迫，流于形式，不是認真的、積極的去服務(wù)他人。平時管理沒有健全的機制，都是松散管理，使工作后勁不足。

2.3基層志愿者活動參差不齊

各學(xué)校對志愿者行動的認可度和支持度較高，普遍建立有志愿者組織，對志愿者組織的活動給予了大力的支持。但在企業(yè)中存在著志愿者活動難以開展的情況，有些企業(yè)的團組織和廣大青工愿意參加志愿者活動，熱情也很高，但是工作性質(zhì)及現(xiàn)在的管理規(guī)定影響了他們參與志愿者活動的時間和精力。

3.意見建議

3.1加強志愿者行動的宣傳力度，擴大社會影響面，進一步贏得群眾的認可和支持

加強志愿服務(wù)意識教育，大力吸納文化層次、行政級別、富裕程度較高的人群加入志愿服務(wù)隊伍，擴大志愿活動規(guī)模，只有他們積極行動起來，才能帶動吸引更多人群加入到志愿服務(wù)的行列。建立志愿者表彰激勵機制，對志愿者在工作安排、日常生活上給予照顧，并給以物質(zhì)和精神上的獎勵。積極培養(yǎng)志愿者后備隊伍，加強對非志愿服務(wù)人群的宣傳教育，開展預(yù)備期志愿服務(wù)活動，不斷拓展預(yù)備期志愿服務(wù)活動的范圍，形成參加志愿者活動光榮、人人愿意參加志愿服務(wù)活動的良好社會氛圍。

3.2將那些黨政關(guān)注、社會急需、與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的志愿服務(wù)活動作為重點

在志愿者活動的項目選擇上，要緊密結(jié)合社會實際，抓一些與群眾生活密切相關(guān)、社會影響大的項目，不要貪多求全，面面俱到。抓一個項目，就要將它抓好抓實。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作，深入扎實地開展，使其向規(guī)模性、經(jīng)常性和持久性方向發(fā)展。將農(nóng)村貧困人口作為志愿服務(wù)活動的重點，為廣大農(nóng)民提供服務(wù)。要大力實施“志愿者雙休日服務(wù)計劃”，志愿者服務(wù)要依托志愿者服務(wù)中心、服務(wù)站等組織網(wǎng)絡(luò)，整合志愿服務(wù)資源，采取社會化的運作方式，圍繞群眾需求和文明建設(shè)確定服務(wù)項目，如幫孤助殘、環(huán)境保護、醫(yī)療保健、法律援助、電器維修、維持秩序等內(nèi)容在雙休日深入開展服務(wù)活動。

3.3建立以會員會費、政府撥款、社會贊助等為主的活動經(jīng)費籌措機制。

活動經(jīng)費的短缺，使許多很好的活動項目無法開展。要積極爭取政府和社會各界的支持，建立以會員會費、政府撥款、社會贊助等為主的經(jīng)費籌措機制，并不斷開辟更多的籌措資金渠道，制定一定的優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的企事業(yè)單位和個人為志愿服務(wù)事業(yè)提供資金等方面的支持，鼓勵企事業(yè)單位職工參加志愿服務(wù)。提倡不以營利為目的的有償服務(wù)，扎實推進志愿者行動。但是，在有償服務(wù)中，對傷殘、特困、孤寡等五保戶以及社會公益事業(yè)等方面的志愿行動，要始終發(fā)揚共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)，以關(guān)愛社會的青春熱情實行義務(wù)服務(wù)，奉獻一片愛心。