博洛尼亞進(jìn)程中的歐洲高等林業(yè)教育改革及其啟示

高江勇　方炎明

[摘要]本文介紹了博洛尼亞進(jìn)程實(shí)施以來(lái)，歐洲高等林業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)與課程改革、質(zhì)量保證、畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查、提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)國(guó)際合作等方面的改革思路和舉措，討論了歐洲林業(yè)高等教育改革情況對(duì)于國(guó)林業(yè)高等教育改革的參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]高等教育

改革

歐洲

林業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G649

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1005-5843（2013）01-0163-07

自從1787年第一所林業(yè)學(xué)校在德國(guó)創(chuàng)辦以來(lái)，歐洲林業(yè)高等教育已有200多年歷史。中國(guó)的林業(yè)高等教育誕生于1910年代，也有100年歷史。本文從比較的角度綜述博洛尼亞進(jìn)程中歐洲高等林業(yè)教育的創(chuàng)新思維和改革趨勢(shì)，以期為我國(guó)林業(yè)高等教育改革與人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)資料。

一、博洛尼亞進(jìn)程

（一）博洛尼亞進(jìn)程的要點(diǎn)

歐洲高等教育系統(tǒng)正在經(jīng)歷深刻的變革，改革的重要推動(dòng)力是博洛尼亞進(jìn)程（Bologna Process）和里斯本戰(zhàn)略（Lisbon Strategy）。前者之目的是使歐洲高等教育系統(tǒng)更具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，而后者之宗旨是改革歐洲大陸仍然支離破碎的高等教育系統(tǒng)，使之成為一個(gè)更強(qiáng)大和更綜合的知識(shí)經(jīng)濟(jì)型教育系統(tǒng)。1998年法、德、意、英四國(guó)教育部長(zhǎng)聚集法國(guó)索邦大學(xué)，簽署《索邦宣言》（SorbonneDeclaration），提出構(gòu)建一個(gè)更兼容和競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲高等教育系統(tǒng)，同時(shí)又保持豐富多樣的教學(xué)風(fēng)格與高等教育文化，建立歐洲高等教育區(qū)（EHEA）。一年后，歐洲29國(guó)教育部長(zhǎng)在博洛尼亞協(xié)商，簽署《博洛尼亞宣言》（Bologna Declaration），并達(dá)成六項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)：（1）建立易讀、可比的學(xué)位系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)行“文憑補(bǔ)充說(shuō)明”（DS），促進(jìn)歐洲公民就業(yè)，提升歐洲高等教育系統(tǒng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：（2）采用以本科和研究生為主的兩階段大學(xué)學(xué)制；（3）建立歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積體系（ECTS），促進(jìn)最廣泛的學(xué)生流動(dòng)；（4）打破壁壘.促進(jìn)自由流動(dòng)的有效實(shí)現(xiàn)；（5）通過(guò)開(kāi)發(fā)可比的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和方法，促進(jìn)歐洲合作；（6）在課程開(kāi)發(fā)、機(jī)構(gòu)間合作、培訓(xùn)與研究等方面，提升高等教育的歐洲維度（European dimensions）。

《博洛尼亞宣言》發(fā)布以來(lái)，參與國(guó)教育部長(zhǎng)每?jī)赡暾匍_(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)題研究博洛尼亞進(jìn)程，不斷推出新舉措，發(fā)表公報(bào)：（1）2001年布拉格公報(bào)，強(qiáng)調(diào)博洛尼亞進(jìn)程三要素，即發(fā)展終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)高等學(xué)校和學(xué)生參與，提高歐洲高等教育區(qū)的吸引力；（2）2003年柏林公報(bào)，提出建立學(xué)校、國(guó)家和歐洲三級(jí)質(zhì)量保證制度，在2005級(jí)畢業(yè)生中實(shí)行免費(fèi)文憑補(bǔ)充說(shuō)明，將博士研究生學(xué)制納入博洛尼亞進(jìn)程；（3）2005年柏根公報(bào)，強(qiáng)化社會(huì)維度并消除互動(dòng)壁壘，優(yōu)化歐洲高等教育質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和指南，制定符合歐洲高等教育地區(qū)的國(guó)家證書(shū)資格框架；（4）2007年倫敦公報(bào)，創(chuàng)立歐洲質(zhì)量保證注冊(cè)局（EQAR），要求報(bào)告消除教師和學(xué)生互動(dòng)壁壘的國(guó)家行動(dòng)，制定和優(yōu)化有關(guān)強(qiáng)化社會(huì)維度的國(guó)家戰(zhàn)略；（5）2009年魯汶公報(bào)，要求各國(guó)制定切實(shí)的目標(biāo)，擴(kuò)大總體參與度，提出到2020年歐洲高等教育地區(qū)有至少20%的畢業(yè)生有海外學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷，將終身學(xué)習(xí)和提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為高等教育的重要使命。

（二）博洛尼亞進(jìn)程的影響

十年來(lái)，博洛尼亞進(jìn)程取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1 構(gòu)建了“博洛尼亞三循環(huán)結(jié)構(gòu)”。多數(shù)國(guó)家建立了學(xué)士、碩士和博士三級(jí)學(xué)位結(jié)構(gòu)，明確了學(xué)位授予資格，有關(guān)學(xué)士學(xué)位資格。24國(guó)要求3學(xué)年180學(xué)分。13國(guó)要求4年240學(xué)分，有關(guān)碩士學(xué)位資格，26國(guó)要求2年120學(xué)分，有些國(guó)家要求1.5年90學(xué)分或1年60學(xué)分；總體上看，兩階段學(xué)制有3種模式：18個(gè)國(guó)家采用180+120學(xué)分（3+2學(xué)年），俄羅斯等6個(gè)國(guó)家采用240+120學(xué)分（4+2年），西班牙等4個(gè)國(guó)家采用240+60/90學(xué)分（4+1/1.5年）。

2 起用了“博洛尼亞工具”。該“工具”是指歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積體系（ECTS）、文憑補(bǔ)充說(shuō)明（DS）和國(guó)家證書(shū)資格框架（NQF）；24國(guó)的多數(shù)高校采用了ECTS工具，25國(guó)所有學(xué)生實(shí)行了DS工具，2005年歐洲高等教育區(qū)證書(shū)資格框架（FQ-EHEA）正式起用，NQF也有所推進(jìn)，但進(jìn)展緩慢。

3 建立了質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)。22國(guó)建立了國(guó)家質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，2004年成立了歐洲高等教育質(zhì)量聯(lián)合會(huì)（ENQA），2008年啟用了歐洲高等教育質(zhì)量保證注冊(cè)局（EQAR），認(rèn)定了10個(gè)國(guó)家的17個(gè)非政府、非高校質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)。

4 提出了社會(huì)維度的概念。明確了貧困、殘疾等非代表性社會(huì)群體的定義，出臺(tái)了保障非代表性社會(huì)群體享有高等教育權(quán)利的措施，監(jiān)測(cè)了高等教育中的非代表性社會(huì)群體。

5 教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。20國(guó)在校大學(xué)生數(shù)增加20%以上，亞美尼亞、立陶宛等國(guó)家的學(xué)生數(shù)翻了一番；馬其頓、捷克、意大利等國(guó)家的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)目增長(zhǎng)率達(dá)100%。

二、歐洲高等林業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）高等教育面臨的挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，歐洲高等教育區(qū)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：

1 學(xué)制整合統(tǒng)一與特色多樣的矛盾

歐洲各國(guó)國(guó)情復(fù)雜，高等教育權(quán)力收放不一，學(xué)制多元化明顯。如德國(guó)的五年制vordiplom（等同學(xué)士學(xué)位）+Diplom（等同碩士學(xué)位）學(xué)位制度，按博洛尼亞協(xié)議必須廢除。

2 大學(xué)自治與外部影響的矛盾

學(xué)術(shù)自由與大學(xué)自治一直是歐洲大學(xué)精神的核心，隨著博洛尼亞進(jìn)程，政府對(duì)高等教育的作用弱化，各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素將對(duì)高等學(xué)校產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3 課程設(shè)置與就業(yè)市場(chǎng)的矛盾

據(jù)弗萊堡大學(xué)的畢業(yè)生調(diào)查，林業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)領(lǐng)域不僅包括傳統(tǒng)的林業(yè)、木材工業(yè)、科研和教育部門(mén)，還涉及咨詢(xún)服務(wù)、IT行業(yè)、開(kāi)發(fā)合作及其他更遠(yuǎn)的行業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，傳統(tǒng)林業(yè)課程已經(jīng)不能適應(yīng)新崗位的要求。

4 豐富教育資源與生源減少的矛盾

根據(jù)WIKPEDIA網(wǎng)絡(luò)百科全書(shū)所列《林業(yè)大學(xué)和學(xué)院》，歐洲有116個(gè)林業(yè)院系，林業(yè)院系較多的國(guó)家有芬蘭（12個(gè)院系，下同）、英國(guó)（11）、德國(guó)（9）、意大利（8）、土耳其（8）和俄羅斯（8）等，然而，歐洲青年學(xué)生學(xué)習(xí)林業(yè)興趣下降，生源萎縮。在學(xué)制、體制、專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置和教育資源等方面的挑戰(zhàn)，呼喚高等教育改革。

（二）高等林業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

歐洲是森林資源十分豐富的區(qū)域，但資源分布不均衡（表1）。雖然林業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率只有1%，但提供大約四千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，約占?xì)W洲總?cè)丝诘?.5%。雖然林業(yè)在古羅馬時(shí)期就已存在，但林業(yè)教育史卻只有200多年。林業(yè)一直是歐洲大學(xué)有吸引力的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。然而，世紀(jì)之交的高等林業(yè)教育卻面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)。

1 森林資源管理的內(nèi)涵已拓展

傳統(tǒng)森林資源管理已向自然資源管理拓展，上世紀(jì)后半葉，自然資源管理經(jīng)歷了傳統(tǒng)、過(guò)渡和人與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系三個(gè)發(fā)展階段（表2）②。由于生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值和利用的多樣性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，林業(yè)工作者需要新的方式來(lái)理解和調(diào)整他們的專(zhuān)業(yè)角色和職責(zé)，林學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置必須作相應(yīng)變化。

2 可持續(xù)新概念的沖擊

《布倫特蘭報(bào)告》定義的后現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)新概念，已經(jīng)深入到社會(huì)和文化領(lǐng)域，傳統(tǒng)林學(xué)課程強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和技術(shù)，現(xiàn)代林學(xué)不得不引入社會(huì)和文化方面的課程。

3 技術(shù)平臺(tái)在提升

信息技術(shù)和生物技術(shù)的突飛猛進(jìn)，不斷地滲透到其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)，GIS、GPS和RS“3S”技術(shù)在森林調(diào)查與測(cè)量等方面應(yīng)用廣泛，分子育種等生物技術(shù)在林木品種更新方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此，研究生層次的林學(xué)類(lèi)課程不得不引入信息與生物技術(shù)課程。

三、歐洲高等林業(yè)教育改革趨勢(shì)

（一）加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)與課程改革

1 不斷拓寬學(xué)科專(zhuān)業(yè)面

隨著傳統(tǒng)森林資源管理向自然資源管理的拓展，管理不只為生態(tài)系統(tǒng)或?yàn)槿祟?lèi)，而是為其復(fù)雜、多樣、可持續(xù)發(fā)展的自然與社會(huì)相協(xié)調(diào)的關(guān)系，林業(yè)工作者需要新的方式來(lái)理解和調(diào)整他們的專(zhuān)業(yè)角色和職責(zé)，林業(yè)專(zhuān)業(yè)范疇也越來(lái)越廣泛，如維也納自然資源和應(yīng)用生物學(xué)大學(xué)，設(shè)林業(yè)科學(xué)、木材與纖維技術(shù)、環(huán)境與生物資源管理學(xué)士，以及山地林業(yè)、山地危險(xiǎn)工程、林業(yè)科學(xué)、野生動(dòng)物生態(tài)與管理、木材技術(shù)與管理、環(huán)境與生物資源管理碩士；哥廷根大學(xué)森林科學(xué)與森林生態(tài)學(xué)院，設(shè)置森林科學(xué)與森林生態(tài)、分子生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)學(xué)士，以及熱帶與國(guó)際林業(yè)、森林經(jīng)理與利用、森林保護(hù)、木材生物與木材碩士。

2 積極進(jìn)行課程改革

在理念層面，課程改革有新思維。弗萊堡大學(xué)在環(huán)境治理國(guó)際碩士課程體系改革中，采用了“適當(dāng)性、多元化、適應(yīng)性、理論論證和實(shí)驗(yàn)過(guò)程”五條課程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確立了“認(rèn)識(shí)——理解——管理”三重結(jié)構(gòu)的課程設(shè)置策略（表3）③。在實(shí)踐層面，課程改革有新經(jīng)驗(yàn)。慕尼黑工業(yè)大學(xué)重構(gòu)了四個(gè)不同層次的人才培養(yǎng)方案，新方案具有以下特點(diǎn)：通過(guò)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)實(shí)用性、教學(xué)服務(wù)、校園設(shè)施等措施，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)吸引力；通過(guò)分析畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和新課程開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)吸引國(guó)際學(xué)生和客座教師，體現(xiàn)國(guó)際化；通過(guò)不同學(xué)科的課程資源配置，體現(xiàn)多學(xué)科交叉；通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀的樹(shù)立，體現(xiàn)可持續(xù)原理。培養(yǎng)方案重構(gòu)取得了良好效果，可持續(xù)資源管理理學(xué)碩士在校生規(guī)模逐步擴(kuò)大，2001年以來(lái)招收了60個(gè)不同國(guó)家的300名學(xué)生④。此外，德累斯頓科技大學(xué)的課程改革也有積極效果，教師反映積極，基礎(chǔ)課教授有機(jī)會(huì)教授碩士階段高級(jí)課程，教師有機(jī)會(huì)招收有工作經(jīng)歷的碩士。

3 舉辦暑期學(xué)校

暑期學(xué)校既是歐洲一些大學(xué)的教育傳統(tǒng)，也是博洛尼亞進(jìn)程的新要求。舉辦暑期學(xué)校是發(fā)展終身學(xué)習(xí)，提高歐洲高等教育地區(qū)吸引力的有效途徑。慕尼黑工業(yè)大學(xué)為學(xué)生、校友和研究人員舉辦了三種類(lèi)型的暑期學(xué)校：第一，從1980年代開(kāi)始，與耶魯大學(xué)合作，在康涅狄格舉辦了為期兩周的“印第安暑期學(xué)?！?；第二，面向世界各國(guó)的研究人員，在德國(guó)巴伐利亞州舉辦了為期兩周的“林業(yè)和木材工業(yè)可持續(xù)發(fā)展暑期學(xué)?！?；第三，面向可持續(xù)資源管理國(guó)際碩士班畢業(yè)生，在德國(guó)巴伐利亞州舉辦了“可持續(xù)供應(yīng)鏈的開(kāi)發(fā)與管理暑期學(xué)?！?。2005年，弗萊堡大學(xué)在森林與環(huán)境科學(xué)學(xué)院舉辦了為期兩周的“林業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)”國(guó)際暑期學(xué)校，20名參與學(xué)生來(lái)自巴西、智利、中國(guó)等12個(gè)國(guó)家。

（二）重視就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)和就業(yè)調(diào)查

1 強(qiáng)化就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)博洛尼亞進(jìn)程要求，將終身學(xué)習(xí)和提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為高等教育的重要使命。所謂就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指在目前和未來(lái)變化環(huán)境下，個(gè)人獲得和保持有效工作的能力，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素很多，如社會(huì)技能、自我進(jìn)取心、學(xué)習(xí)能力、溝通能力、耐力、開(kāi)放性、個(gè)人發(fā)展責(zé)任、團(tuán)隊(duì)技能和沖突技巧等。慕尼黑工業(yè)大學(xué)重視“林業(yè)科學(xué)與資源管理”學(xué)士的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)，校方認(rèn)為在課程模塊的主題選定之前，未來(lái)校友就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了潛在的事業(yè)，學(xué)習(xí)目標(biāo)和必備競(jìng)爭(zhēng)力的確定，要通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家和校友，以及通過(guò)職業(yè)研究來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體做法是安排八周時(shí)間和特定的項(xiàng)目，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)獨(dú)立工作、團(tuán)隊(duì)合作和項(xiàng)目規(guī)劃。瓦格寧根大學(xué)在森林與自然保護(hù)區(qū)學(xué)士和碩士課程建設(shè)中，非?？粗啬芰Φ呐囵B(yǎng)。如學(xué)士核心技能有森林與自然研究技能，有效溝通和團(tuán)隊(duì)合作技能、反思終身學(xué)習(xí)技能、應(yīng)用知識(shí)技能、認(rèn)知森林、生態(tài)和社會(huì)技能等，又如碩士核心技能有基礎(chǔ)與應(yīng)用研究、制定政策、提出忠告、設(shè)計(jì)、執(zhí)行與協(xié)調(diào)等技能。

2 重視畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查

歐洲高等學(xué)校高度重視畢業(yè)生調(diào)查，如瓦格寧根大學(xué)，1973年開(kāi)始就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查，參與調(diào)查的有大學(xué)、政府決策者、校友會(huì)、雇主等。最近一次調(diào)查結(jié)果顯示，2008年與1992年相比，林業(yè)與自然保護(hù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)占全校學(xué)生總數(shù)提高了1%。在弗萊堡大學(xué)，1995—2003年林業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中，91%工作，7%無(wú)工作，2%從無(wú)工作；在崗畢業(yè)生中56%為固定工作，25%臨時(shí)工作，19%自主創(chuàng)業(yè)；65%的畢業(yè)生對(duì)工作滿意，畢業(yè)后12-15個(gè)月內(nèi)90%的學(xué)生找到第一份工作。德累斯頓科技大學(xué)的林學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)2005年畢業(yè)生獲得第一份工作的時(shí)間是4.5個(gè)月，林業(yè)科學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生90%工作，60%從事所謂“綠色工作”，30%在公共管理部門(mén)。赫爾辛基大學(xué)的森林經(jīng)濟(jì)系2000-2006年畢業(yè)生從事職業(yè)為森林工業(yè)33%、森林工業(yè)咨詢(xún)12%、大學(xué)職員10%、其他行業(yè)45%；畢業(yè)生找到第一份工作的平均時(shí)間是2.4個(gè)月，90%的畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作。馬德里科技大學(xué)林業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生找到第一份工作的平均時(shí)間約4個(gè)月，96%工作，89%從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作，主要涉及林業(yè)相關(guān)丁作（46%）和森林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作（3.6%）。從上述調(diào)查結(jié)果來(lái)看，林業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了顯著變化。各林業(yè)高校在調(diào)查方法上引入了一些新的方法，如對(duì)于工作滿意程度，引入了工作描述指數(shù)（JDI）和綜合工作描述指數(shù)（JIG），使調(diào)查結(jié)果更科學(xué)、更具可比性⑤。

（三）建立質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)

歐洲林業(yè)教育工作者認(rèn)為，大學(xué)必須滿足社會(huì)需求，吸引優(yōu)秀學(xué)生，造就卓越校友，面向世界學(xué)子。高等教育要達(dá)到這些品質(zhì)必須提供優(yōu)質(zhì)課程，延聘合格教師，建立社會(huì)根基，強(qiáng)化質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期培養(yǎng)效果。歐洲采用許多舉措來(lái)建立質(zhì)量保證體系，博洛尼亞進(jìn)程實(shí)施以來(lái)，歐洲22國(guó)建立了國(guó)家質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，2004年成立了歐洲高等教育質(zhì)量聯(lián)合會(huì)（ENQA），2008年啟用了歐洲高等教育質(zhì)量保證注冊(cè)局（EQAR），認(rèn)定了10個(gè)國(guó)家的17個(gè)非政府、非高校質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)。歐洲普遍接受的質(zhì)量保證模式是四階段模式：獨(dú)立的質(zhì)量保證組織、內(nèi)部自查組件、外部專(zhuān)家訪問(wèn)和公布報(bào)告。

在國(guó)家層面，英國(guó)建立了質(zhì)量保證局（QAA），負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)，并規(guī)范了深程坪價(jià)與監(jiān)測(cè)過(guò)程（圖1）。在學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域.歐洲農(nóng)業(yè)及相關(guān)學(xué)科大學(xué)校際聯(lián)盟（ICA）啟動(dòng)了一個(gè)質(zhì)量項(xiàng)目，即“生命科學(xué)和農(nóng)村環(huán)境國(guó)際碩士學(xué)位課程的質(zhì)量保證和認(rèn)證”。歐洲高等教育區(qū)還制定了農(nóng)業(yè)及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保證過(guò)程的基本標(biāo)準(zhǔn)和支撐指標(biāo)的草擬框架。該框架包含7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和27個(gè)二級(jí)指標(biāo)（表4）。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)都提供了一般考察指標(biāo)和特殊考察指標(biāo)。如二級(jí)指標(biāo)“2.1所有執(zhí)業(yè)者需求”的一般考察指標(biāo)為“所有利益方的需求是否都包含”，特殊考察指標(biāo)為“特指國(guó)際學(xué)生及其雇主”。

（四）促進(jìn)林業(yè)教育國(guó)際合作

1 建立學(xué)士一碩士?jī)杉?jí)學(xué)位體系

博洛尼亞宣言的行動(dòng)目標(biāo)之一，就是采用以本科和研究生為主的兩階段大學(xué)學(xué)制。目前大多數(shù)國(guó)家建立了學(xué)士、碩士和博士學(xué)位結(jié)構(gòu)，明確了學(xué)位授予資格。有關(guān)學(xué)士學(xué)位資格，24國(guó)要求3學(xué)年180學(xué)分，13國(guó)要求4年240學(xué)分，有關(guān)碩士學(xué)位資格，26國(guó)要求2年120學(xué)分，有些國(guó)家要求1.5年90學(xué)分或1年60學(xué)分。總體上看，兩階段學(xué)制有3種模式：18個(gè)國(guó)家采用180+120學(xué)分（3+2學(xué)年）；俄羅斯等6個(gè)國(guó)家采用240+120學(xué)分（4+2年）；西班牙等4個(gè)國(guó)家采用240+60/90學(xué)分（4+1/1.5年）。這種學(xué)制的統(tǒng)一有利于高校之間的交流與合作。適應(yīng)這種變化部分林業(yè)院校廢除原來(lái)學(xué)制，如德累斯頓科技大學(xué)，廢除了傳統(tǒng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)五年制vordiplom+Diplom學(xué)位制度，確立了學(xué)士和碩士?jī)呻A段學(xué)制。

2 建立多樣化林業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，處于危機(jī)中的世界林業(yè)教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了區(qū)域和全球合作，建立了多樣化林業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，如歐洲林業(yè)教育協(xié)作網(wǎng)（SILVA，1989）、非洲混農(nóng)林業(yè)教育協(xié)作網(wǎng)（ANAFE，1993）、東南亞混農(nóng)林業(yè)教育協(xié)作網(wǎng)（SEANAFE，1999）、中非林業(yè)與環(huán)境培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作網(wǎng)（RIFFEAC，2001）。這些教育網(wǎng)絡(luò)共同主題是：通過(guò)學(xué)生和教師交流開(kāi)展區(qū)域合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)和促進(jìn)學(xué)生交流，通過(guò)課程開(kāi)發(fā)適應(yīng)新出現(xiàn)的林業(yè)主題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通遠(yuǎn)程教育。

3 開(kāi)展多維度的國(guó)際合作

歐洲林業(yè)教育國(guó)際合作具有良好基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)了許多旨在提高國(guó)際吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際合作項(xiàng)目?！耙晾鼓故澜纭保‥rasmus Mundus）歐洲林業(yè)科學(xué)碩士，是歐盟高等教育國(guó)際合作項(xiàng)目，該項(xiàng)目要求由三個(gè)不同歐盟國(guó)家的至少三所大學(xué)提供課程支撐?！癝UTROFOR”是其中的一個(gè)項(xiàng)目，聯(lián)盟大學(xué)包括哥本哈根大學(xué)、班戈大學(xué)、德累斯頓技術(shù)大學(xué)、巴黎生命一食品與環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究院（蒙彼利埃）和帕多瓦大學(xué)。其培養(yǎng)方案要點(diǎn)是：第一年為完整、寬廣的可持續(xù)熱帶林業(yè)基礎(chǔ)課程，在三所大學(xué)任何一所大學(xué)學(xué)習(xí)；第二年為自由選擇五個(gè)方向之一，可在任何一所大學(xué)學(xué)習(xí)；聯(lián)合的暑期課程在一個(gè)熱帶國(guó)家上課，實(shí)習(xí)和學(xué)位論文在熱帶地區(qū)進(jìn)行?！癝UFONAMA”是其中的另一個(gè)項(xiàng)目，具有類(lèi)似的課程設(shè)置。注冊(cè)上述兩個(gè)項(xiàng)目的學(xué)生，學(xué)成后可獲得兩所大學(xué)的雙學(xué)位（表5）。

四、幾點(diǎn)啟示

（一）林業(yè)高等教育的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

歐洲林業(yè)高等教育面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，對(duì)于高等林業(yè)院系來(lái)說(shuō)甚至是危機(jī)。過(guò)去十年全球林業(yè)專(zhuān)業(yè)在校大學(xué)生減少了30%，牛津林業(yè)研究所的停辦（并入了植物科學(xué)系），是這次危機(jī)的標(biāo)志。然而，博洛尼亞進(jìn)程又給歐洲高校的改革、重組和發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，歐洲林業(yè)高等教育適時(shí)應(yīng)變，又獲得新的活力。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我國(guó)林業(yè)高等教育界思考和借鑒。

（二）林業(yè)高等教育的招生與就業(yè)

針對(duì)世紀(jì)之交招生與就業(yè)面臨的問(wèn)題，歐洲的林業(yè)高等教育界緊扣就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)需求，通過(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整、強(qiáng)化質(zhì)量保證、加強(qiáng)國(guó)際合作、發(fā)展終身學(xué)習(xí)等措施，切實(shí)提高林業(yè)高等教育的吸引力和學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)林業(yè)院校中林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生與就業(yè)也曾經(jīng)不同程度地面臨類(lèi)似的問(wèn)題，在生源競(jìng)爭(zhēng)中森林資源類(lèi)專(zhuān)業(yè)處于不利地位，生源質(zhì)量總體下滑；另一方面，最需要林業(yè)人才的基層單位和重點(diǎn)林區(qū)，難以引進(jìn)林業(yè)大學(xué)生，人才供求存在結(jié)構(gòu)性矛盾，林業(yè)人才的規(guī)格類(lèi)型與用人單位的期望值還有距離。歐洲林業(yè)高等教育的改革與創(chuàng)新，也為我國(guó)林業(yè)高等教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)工作提供了良好范例。

（三）教育質(zhì)量保證

歐洲高等教育區(qū)、國(guó)家和高校三級(jí)質(zhì)量保證框架體系是歐洲林業(yè)高等教育質(zhì)量的基石，其主要做法和運(yùn)行機(jī)制對(duì)于完善我國(guó)的教育評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度具有重要參考價(jià)值。

（四）國(guó)際合作

多國(guó)、多高校的人才培養(yǎng)合作，舉辦雙學(xué)位的國(guó)際林業(yè)碩士，給歐洲林業(yè)高等教育帶來(lái)新的活力，生源吸引力增強(qiáng)，就業(yè)質(zhì)量提升，校際師生互動(dòng)加速，符合林業(yè)及林業(yè)教育的國(guó)際化趨勢(shì)，這也為我國(guó)林業(yè)高等教育對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際合作帶來(lái)機(jī)會(huì)。