影響農(nóng)民工職業(yè)安全困境的自身因素分析——基于博弈的視角

崔 慶

(浙江外國語學院 科研處，浙江 杭州310012)

一、問題的提出

農(nóng)民工是我國受職業(yè)危害最嚴重的群體，一方面因為農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，據(jù)統(tǒng)計，2011 年我國農(nóng)民工人數(shù)已超2.5 億，占全國工人總數(shù)的89%;另一方面則是，農(nóng)民工大多就業(yè)于高風險行業(yè)，據(jù)《2011 年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》統(tǒng)計，分別有36.0%和17.7%的農(nóng)民工從事工傷風險較高的制造業(yè)和建筑業(yè)［1］。工傷死亡人數(shù)中，農(nóng)民工所占比重為70%左右［2］。因此，農(nóng)民工的職業(yè)安全保障對維護安全生產(chǎn)、降低工傷事故率有著重要的現(xiàn)實意義。

在研究農(nóng)民工職業(yè)安全防護的過程中，學界進行了大量的研究。劉渝琳、王志玨認為政府應(yīng)采取激勵機制引導企業(yè)自愿參與工傷保險，解決農(nóng)民工日益嚴峻的職業(yè)傷害問題［3］。崔慶基于激勵相容約束的視角分析了農(nóng)民工工傷保險事故預防，認為工傷保險繳費不合理、缺乏監(jiān)管等諸多因素制約企業(yè)在工傷預防方面的投入［4］。余桔云認為由于企業(yè)“內(nèi)在動力不足”“外部拉力不夠”造成了當前農(nóng)民工的職業(yè)安全困境［5］。綜上所述，現(xiàn)有文獻對農(nóng)民工職業(yè)安全問題的研究內(nèi)容上集中于安全監(jiān)管、工傷預防等方面，研究角度則集中在政府、企業(yè)上，缺乏對農(nóng)民工農(nóng)民工自身特點的研究。故本文從農(nóng)民工 企業(yè)博弈的視角分析雙方各自在工傷事故預防方面的策略，并基于農(nóng)民工自身特點分析其職業(yè)安全困境的深層原因。

二、農(nóng)民工與企業(yè)的博弈分析

農(nóng)民工與企業(yè)之間的博弈分析是職業(yè)安全博弈中最重要的層次。農(nóng)民工的策略會直接影響到企業(yè)的安全狀況，進而影響到工傷事故的發(fā)生率。

( 一) 農(nóng)民工與企業(yè)的職業(yè)安全策略

在農(nóng)民工與企業(yè)的博弈中，企業(yè)的策略有兩種:正常的工傷預防水平或者較低的工傷預防水平。企業(yè)如果要達到正常的工傷預防水平，就必須在安全設(shè)施、預防培訓和員工管理上投入更多的成本，從而使企業(yè)收益相對減少;反之，企業(yè)成本則會降低，可能帶來收益相對增加。企業(yè)安全事故水平會影響農(nóng)民工的收益，并會對農(nóng)民工的行為產(chǎn)生影響，而農(nóng)民工出于收益最大化的考慮，也有兩種策略:離開其工作的企業(yè)或者不離開其工作的企業(yè)。

( 二) 農(nóng)民工與企業(yè)的職業(yè)安全博弈分析

假設(shè)信息是充分對稱的［6］，當企業(yè)達到正常工傷預防水平，由于有很多的農(nóng)民工愿意加入達到正常工傷預防水平的企業(yè)，企業(yè)搜尋新農(nóng)民工和因農(nóng)民工離開而減產(chǎn)的成本為零，因此其自身收益不會因為農(nóng)民工離開而受到影響，即其收益變化為0;而當企業(yè)工傷預防水平較低、達不到標準時，由于信息充分對稱，農(nóng)民工選擇離開，企業(yè)需要承擔搜尋新農(nóng)民工和人員短缺而減產(chǎn)的成本，因此員工選擇離開會使企業(yè)的收益減少(設(shè)該收益值為－π1，π1＞0)。

就農(nóng)民工而言，假設(shè)其收益來源于兩個方面:以工資表示的有形收益和保障安全的無形收益(雖然后者比前者更為重要，可事實上農(nóng)民工往往由于短視而忽略后者)。在預防水平較低的企業(yè)中，當農(nóng)民工選擇不離開，則企業(yè)收益會增加(設(shè)增加的收益值為π2，π2＞0)。在正常預防水平的企業(yè)中，當農(nóng)民工選擇離開，則農(nóng)民工會損失工資收入和本可得到的無形安全收益(此時農(nóng)民工總收益值為－s1，s1＞0);如果不離開，則農(nóng)民工兩方面的收益均會獲得，收益值為s1。預防水平較低的企業(yè)中，當農(nóng)民工選擇不離開時，他的總收益為其有形的工資收入(往往由于補償性工資而增加)與無形安全損失之和(設(shè)該總收益為－s2，s2＞0，因為無形的安全風險往往大于有形工資收入)。當農(nóng)民工選擇離開預防水平低的企業(yè)，其損失為有形的工資收入，但會獲得無形收益(總收益值為s2)。農(nóng)民工與企業(yè)之間的工傷預防博弈矩陣如圖1 所示。

圖1 農(nóng)民工與企業(yè)的工傷預防博弈矩陣

由圖1 可知，農(nóng)民工與企業(yè)之間的工傷預防博弈是一組混合博弈。設(shè)企業(yè)達到正常工傷預防水平的概率為Pe，達不到正常水平的概率為1－Pe;農(nóng)民工選擇離開的概率為Pw，選擇不離開的概率為1－Pw。下文對企業(yè)所作的不同策略的期望收益進行分析。

此時，企業(yè)的策略可分為:

此時，農(nóng)民工的策略可分為:

此時，

三、制約農(nóng)民工職業(yè)安全博弈的自身因素分析

當前存在著幾方面的因素，制約農(nóng)民工自身與企業(yè)之間的職業(yè)安全博弈，使得農(nóng)民工選擇離開的概率要小于企業(yè)選擇達到正常預防水平的概率，導致企業(yè)進行工傷事故預防投入的積極性減少，從而加大工傷事故的概率。

( 一) 補償性工資的缺失

“補償性工資差額理論”假設(shè)在農(nóng)民工的知識和技能等特質(zhì)不變的條件下，從事風險較高工作的農(nóng)民工的效用會低于那些在較舒適的條件下工作的農(nóng)民工，而工資的增加可以補償從事風險較高工作的農(nóng)民工的所損失的收益［7］。因此農(nóng)民工在從事風險較高的職業(yè)時會要求支付較高的工資，以補償其所承擔的相對較高的風險。

企業(yè)和農(nóng)民工的工傷事故預防博弈正是基于補償性工資差別理論之上。農(nóng)民工在面對工傷風險較高的工作時，會基于自身的成本收益來判斷去留:當對風險的補償足以抵消其對風險所承受的生理和心理壓力時，農(nóng)民工會選擇留在該企業(yè)工作;而當對風險的補償無法抵消其對風險所承受的生理和心理壓力時，農(nóng)民工會選擇離開該工作單位，尋找其他合適的工作。而企業(yè)也基于自身成本收益選擇提高工傷預防水平或者提高工資水平:當增加安全投入的成本大于提高工資的成本時，企業(yè)會選擇提高工資水平的方式來滿足農(nóng)民工的利益訴求;而當增加安全投入的成本小于提高工資的成本時，企業(yè)會選擇提高工傷預防水平的方式來滿足農(nóng)民工的收益。不管是提高工資還是增加安全投入，對企業(yè)來說都要增加成本，考慮到行業(yè)風險消除的難易程度以及企業(yè)社會責任、政府處罰帶來的潛在成本，降低工傷風險需要較高成本的企業(yè)可能會更多地選擇提高工資水平來滿足農(nóng)民工的收益;而降低工傷風險的成本不高的企業(yè)可能會更多地選擇提高安全水平來滿足農(nóng)民工的利益訴求，進而使企業(yè)的安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，避免農(nóng)民工因擔心風險過高而離開。

但是，當前我國勞動力市場情況較為復雜，農(nóng)民工并不具備獲得補償性工資的充分條件，這使得農(nóng)民工選擇離開的概率要小于企業(yè)選擇達到正常預防水平的概率。具體分析如下:

首先，農(nóng)民工的目標函數(shù)是收入最大化(即重視以工資表示的有形收益)而非收益最大化(以工資表示的有形收益與保障安全的無形的收益之和)。我國工傷風險較高的行業(yè)如建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等，大部分是以農(nóng)民工為主，其就業(yè)具有競爭激烈、流動性高以及報酬低等特征。源于謀生需要和高失業(yè)風險剛性約束，農(nóng)民工難以取舍安全需求和就業(yè)需要。同時，強制參保為農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后的生活提供了部分保障，一定程度上減輕了他們的后顧之憂。上述兩方面的原因?qū)е铝宿r(nóng)民工安全需求決策的非理性化，即為了獲取工作機會而低估自身生命價值，對安全的需求意愿也大大降低。

其次，農(nóng)民工獲取信息的能力有限，這主要受制于農(nóng)民工的安全意識不足，缺乏相關(guān)知識。在我們針對農(nóng)民工安全意識的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工缺乏對其崗位風險的認知，并且有過至少一次為了趕工作量而違反安全步驟的行為。由于部分企業(yè)缺少事先告知，企業(yè)和農(nóng)民工在安全生產(chǎn)信息方面存在著信息不對稱，員工對工作過程中存在的危險有害因素及其后果缺乏認識，因此高風險工作使員工附帶承擔了健康成本，產(chǎn)生了負內(nèi)部性。這些決定了農(nóng)民工對安全生產(chǎn)的需求不高，沒有對企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、加大安全投入形成強有力的壓力。

最后，農(nóng)民工選擇工作機會的能力有限。我國是世界勞動力資源最豐富的國家，勞動力總量供過于求是現(xiàn)階段最突出的矛盾。主要表現(xiàn)為，勞動力市場中文化水平不高、缺乏專業(yè)技能的同質(zhì)的勞動者所占比重較大。在資方占主導地位的情況下，農(nóng)民工為了得到工作，不得不損失一部分利益，包括較低的工資和較差的工作條件，因此他們寧愿選擇放棄補償性工資，且接受安全性較低的工作。綜上可知，在農(nóng)民工與企業(yè)的工傷預防博弈中，由于農(nóng)民工補償性工資的缺失，農(nóng)民工選擇離開的概率要小于企業(yè)選擇達到正常預防水平的概率，使得企業(yè)消極應(yīng)對工傷事故預防，這在一定程度上增加了工傷事故的風險。

( 二) “道德風險”誘使下的農(nóng)民工自身工傷預防投入降低

“道德風險”是20 世紀80 年代西方經(jīng)濟學家提出的一個經(jīng)濟哲學概念，其含義是從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時，做出不利于他人的行動。

假定企業(yè)內(nèi)部影響工傷預防的因素為企業(yè)安全投入和農(nóng)民工改善安全的努力(農(nóng)民工自身在行動和心理上所愿承受的改善安全的投入)，則可分析工傷預防道德風險下的農(nóng)民工行為與企業(yè)安全決策。

由于企業(yè)安全水平會影響農(nóng)民工的效用，企業(yè)安全水平的變動會影響農(nóng)民工的行為(不只影響農(nóng)民工離職，也影響農(nóng)民工自身改善安全的努力)。農(nóng)民工作出改善安全的努力會增加自身的成本，該成本不僅包括各種預防活動，還包括心理負擔。假設(shè)農(nóng)民工會最大化其期望收益，當企業(yè)增加安全投入使得工作安全水平提高時，農(nóng)民工會基于自利性考慮而減少自身安全投入(即減少改善安全的努力);而當企業(yè)減少安全投入使得工作安全水平較低時，農(nóng)民工反而會增加自身安全投入(即提高改善安全的努力)。

在最初的安全水平下，農(nóng)民工選擇最優(yōu)的改善安全努力e*作為農(nóng)民工提供的預防事故的努力，e*由邊際收益(MB)和邊際成本(MC)共同決定。如果企業(yè)降低安全投入，由于風險較高，農(nóng)民工改善安全的努力的邊際收益會提高，而邊際成本會上升，農(nóng)民工會提高改善安全的努力，使得其收益最大化;如果企業(yè)提高安全投入，由于農(nóng)民工改善安全的努力的邊際收益會減少，而邊際成本會上升，邊際收益和邊際成本分別移動到MB'和MC'，產(chǎn)生一個較低的安全努力水平e＊＊(如圖2 所示)。最終導致的后果是，雖然企業(yè)增加了安全投入，但由于農(nóng)民工的失誤和不安全行為，使得企業(yè)事故率并沒有得到改善。

圖2 農(nóng)民工改善預防行為的努力程度

同時，農(nóng)民工改善安全努力的變化也會對企業(yè)安全決策產(chǎn)生影響。假設(shè)企業(yè)利益最大化，將農(nóng)民工改善安全的努力放入企業(yè)安全決策過程。在最初的安全水平下，企業(yè)選擇最優(yōu)安全投入水平(由邊際收益和邊際成本曲線共同決定)。如果農(nóng)民工增加自身安全努力，由于企業(yè)安全投入的邊際收益會減少，而邊際成本會上升，企業(yè)基于自利性會選擇一個較低的安全投入水平。因此，受到農(nóng)民工改善安全投入下降的影響，企業(yè)改善安全、增加安全投入的行為會受到抑制。

四、結(jié)論

在企業(yè)與農(nóng)民工的職業(yè)安全博弈中，由于農(nóng)民工自身補償性工資的缺失及“道德風險”誘使下的自身工傷預防投入降低，使得企業(yè)消極應(yīng)對工傷事故預防，增加了工傷事故的風險;而農(nóng)民工由于收入最大化的傾向，往往對工傷風險不敏感，隨著企業(yè)安全水平的改善，農(nóng)民工會降低他們改善安全水平的努力，忽視工傷隱患，這反而會制約企業(yè)改善安全水平。同時，強制工傷保險為工傷員工提供了一定保障，這可能會減輕企業(yè)責任，導致企業(yè)的“道德風險”(忽視工傷預防)。

［1］國家統(tǒng)計局.2011 年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告［EB/OL］. (2012－04－27). http://www. stats. gov. cn/tjfx/fxbg/t20120427_402801903.htm.

［2］工傷死亡事故中農(nóng)民工占7 成 安全培訓尚不到位［EB/OL］. (2012－12－24). http://www. chinanews. com/fz/2012/12-24/4431114.shtml.

［3］劉渝琳，王志玨.激勵相容約束下農(nóng)民工工傷保險制度的設(shè)計與實驗［J］.財經(jīng)問題研究，2009，(1):123-129.

［4］崔慶.我國工傷保險事故預防機制初探——激勵相容約束理論的視角［C］//岳經(jīng)綸，郭巍青.中國公共政策評論:第5 卷.上海:格致出版社，2012:39-49.

［5］余桔云.農(nóng)民工職業(yè)安全困境的經(jīng)濟學分析——基于享樂主義工資理論的視角［J］. 江西社會科學，2007(12):118-122.

［6］謝識予.經(jīng)濟博弈論［M］.2 版.上海:復旦大學出版社，2004:140-165.

［7］伊蘭伯格，史密斯.現(xiàn)代勞動經(jīng)濟學［M］.潘功勝，劉昕，譯.北京:中國人民大學出版社，1999:243-245.