中共私營經(jīng)濟政策在陜甘寧邊區(qū)的實踐探略

萬立明

（同濟大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200092）

私營經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料屬于私人所有、存在雇傭勞動關(guān)系，以獲取最大利潤為目的的經(jīng)濟，從本質(zhì)上說，它是私人資本主義經(jīng)濟。從土地革命到抗戰(zhàn)時期，隨著客觀形勢的變化，中國共產(chǎn)黨逐步形成了保護和發(fā)展私營經(jīng)濟的思想與政策，并在抗戰(zhàn)時期的陜甘寧邊區(qū)取得了較好的實踐成效。這無疑體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進、開拓創(chuàng)新的理論品質(zhì)。許建平、王晉林、高尚斌、陳志杰、黃正林等學(xué)者有很多論著涉及陜甘寧邊區(qū)的私營經(jīng)濟、私營工業(yè)、私營商業(yè)以及經(jīng)濟政策與立法等問題，但就抗戰(zhàn)時期，陜甘寧邊區(qū)如何具體實施中共私營經(jīng)濟政策尚缺乏系統(tǒng)分析，因此，有必要對此進行深入探討。

一、抗戰(zhàn)期間保護和發(fā)展私營經(jīng)濟政策的形成

1935年12月25日，瓦窯堡會議通過的《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》明確規(guī)定：“蘇維埃人民共和國用比較過去寬大的政策對待民族工商業(yè)資本家”，“在雙方有利的條件下，歡迎他們到蘇維埃人民共和國領(lǐng)土投資，開設(shè)工廠與商店，保護他們生命財產(chǎn)之安全，盡可能的減低稅租條件，以發(fā)展中國的經(jīng)濟”。［1］（P612）瓦窯堡會議結(jié)束后的第三天，毛澤東在《論反對日本帝國主義策略》的報告中指出：“人民共和國，……并不沒收民族資產(chǎn)階級的工商業(yè)，而且還鼓勵這些工商業(yè)的發(fā)展，任何民族資本家，只要他不贊助帝國主義和中國賣國賊我們就要保護他們。 ”［2］（P159）因此，瓦窯堡會議決議和毛澤東的報告，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨保護和發(fā)展私營經(jīng)濟政策的初步形成。

抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨保護和發(fā)展私營經(jīng)濟的政策逐步發(fā)展成熟。1940年12月25日，毛澤東在《論政策》的黨內(nèi)指示中提出：“應(yīng)該吸引愿來的外地資本家到我抗日根據(jù)地開辦實業(yè)。應(yīng)該獎勵民營企業(yè)，……應(yīng)該避免對任何有益企業(yè)的破壞。 ”［3］（P768）1941年4月，毛澤東又指出：“在目前的農(nóng)村根據(jù)地內(nèi)，……是讓自由資本主義經(jīng)濟得到發(fā)展的機會，用以反對日本帝國主義和半封建制度。 ”［4］（P751）1942年1月，《中共中央關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》中提出：“故黨的政策，……是在適當(dāng)?shù)母纳乒と松顥l件之下，同時獎勵資本主義生產(chǎn)與聯(lián)合資產(chǎn)階級，獎勵富農(nóng)生產(chǎn)與聯(lián)合富農(nóng)。 ”［5］（P282）12月，毛澤東指出：“在公私關(guān)系上，就是‘公私兼顧’，或叫‘軍民兼顧’”，“只有實事求是地發(fā)展公營和民營的經(jīng)濟，才能保障財政的供給”。［4］（P849-850）1944年5月20日，劉少奇在《工廠代表大會的講話》中也提到：“在新民主主義社會中發(fā)展工業(yè)，我們同時采用私營與公營這兩個辦法。我們應(yīng)該幫助私人多辦一些廠，因為生產(chǎn)出來的東西多了，對于我們的經(jīng)濟是有好處的”。［6］（P4）1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報告中指出：“自由發(fā)展那些不是‘操縱國民生計’而是有益于國民生計的私人資本主義經(jīng)濟，保障一切正當(dāng)?shù)乃接胸敭a(chǎn)”。［4］（P1007）6月21日的《解放日報》社論指出，中國的革命性質(zhì)，規(guī)定了中國的資本主義是要發(fā)展的。這是馬克思主義的社會發(fā)展的規(guī)律。中國共產(chǎn)黨人，不但不怕資本主義，而且提倡它的發(fā)展。［7］（P7）

因此，中共已經(jīng)充分認(rèn)識到發(fā)展私營經(jīng)濟對于保障供給和促進新民主主義經(jīng)濟發(fā)展等都有重要意義，而且還提出要保護私人資本的合法利益，把私營經(jīng)濟提到了相當(dāng)高的地位。與此同時，為了保護和發(fā)展私營經(jīng)濟，中共還提出必須建立一個合理的稅收制度和勞資關(guān)系，才能有利于根據(jù)地私營經(jīng)濟的發(fā)展。

二、中共的私營經(jīng)濟政策在陜甘寧邊區(qū)的實施

為了貫徹和實施中共的保護和發(fā)展私營經(jīng)濟的政策，陜甘寧邊區(qū)政府制定了具體條例和法令以及相應(yīng)的配套措施，從而為陜甘寧邊區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展提供了各種有效的政策保障。

第一，對保護和發(fā)展私營經(jīng)濟進行了總體規(guī)劃和布置。1941年2月公布的《陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)計劃》中提出：“政府對私人商業(yè)提倡保護并且?guī)椭浒l(fā)展的政策。尤其歡迎邊區(qū)以外華僑等實業(yè)家、商業(yè)家來邊區(qū)投資。政府頒布投資條例，予外來投資者以獎勵與保護。但政府采取適當(dāng)?shù)霓k法，抑制商人的操縱投機，實行平買平賣。 ”［8］（P38-39）5月，《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，其中明確提出：“獎勵私人企業(yè)，保護私有財產(chǎn)，歡迎外地投資，實行自由貿(mào)易”，“歡迎海外華僑來邊區(qū)求學(xué)，……或興辦實業(yè)”。［9］（P54-55）1942年1月，根據(jù)上述施政綱領(lǐng)，陜甘寧邊區(qū)制定了《三十一年度經(jīng)濟建設(shè)計劃大綱》，第一條便提出“貫徹以農(nóng)業(yè)為主，廣泛發(fā)展私人經(jīng)濟的政策”，其中包括“發(fā)展家庭工業(yè)，主要著重發(fā)展關(guān)東地區(qū)和關(guān)中的紡織”，“貫徹商業(yè)自由政策，繼續(xù)發(fā)展私人商業(yè)。對于資金不敷的小商人和運銷土產(chǎn)出境的商人，由銀行酌量予以資金周轉(zhuǎn)的幫助。獎勵或津貼私商運銷邊區(qū)藥材出境”，同時還“應(yīng)積極歡迎海外華僑來邊區(qū)投資，頒布優(yōu)待華僑投資辦法，幫助在延華僑興辦工商實業(yè)，造就便利華僑來邊區(qū)投資的基礎(chǔ)”。［10］（P377-388）因此，在邊區(qū)的施政綱領(lǐng)或經(jīng)濟建設(shè)計劃中，對黨的私營經(jīng)濟政策的實施進行了總體規(guī)劃和布置，明確規(guī)定對私營經(jīng)濟進行獎勵、優(yōu)待和貸款支持等，邊區(qū)對此也制定了相應(yīng)的具體措施。

第二，建立合理的稅收制度，對私營經(jīng)濟一視同仁。1941年，邊區(qū)政府主席林伯渠提出：“人民對納稅的負(fù)擔(dān)，要普遍而合理，不使少數(shù)富有者單獨負(fù)擔(dān)，亦不使稅款都轉(zhuǎn)嫁在貧苦工農(nóng)階級身上”是稅收政策的基本原則，還要“依靠私營和公營的經(jīng)濟發(fā)展，民有余力，公有余財；依靠統(tǒng)一的累進稅，征收容易，負(fù)擔(dān)合理”。［11］（P223-224）同年，《解放》周刊社論指出：“我們主張按照收入的多少，來規(guī)定納稅的多少。除少數(shù)最貧困的人民免稅外，其余的公民，工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、資本家、地主均在內(nèi)，都須負(fù)擔(dān)納稅義務(wù)，而不得將稅款完全放在地主資本家身上。我們反對對工農(nóng)采取拘押罰款的辦法，我們也反對對地主資本家采取這樣的辦法。我們主張實行適于團結(jié)抗戰(zhàn)建國的合理的稅收。 ”［5］（P478）1942年10月公布的《陜甘寧邊區(qū)營業(yè)稅修正條例》中則明確規(guī)定：“凡在邊區(qū)境內(nèi)設(shè)有固定地址長期經(jīng)營商工業(yè)之店、坊、棧、莊、廠、號，不論公營或私營，均須定期完納營業(yè)稅。凡在邊區(qū)境內(nèi)不設(shè)固定地址，臨時從事貿(mào)易營業(yè)者，無論公營或私營，均須定期完納臨時營業(yè)稅。 ”［12］（P364）因此，陜甘寧邊區(qū)建立了一個較為公平合理的稅收制度。納稅人的范圍擴大到80%以上的居民，而沒有讓地主和資本家全部負(fù)擔(dān)，并且按照收入的多少采用統(tǒng)一累進稅的方式征收。

第三，對私營經(jīng)濟實行獎助、優(yōu)待，包括政府減征或免征私營工廠的營業(yè)稅和給予技術(shù)支持等。 1944年7月30日，《解放日報》社論指出：“獎勵邊區(qū)內(nèi)地主商人創(chuàng)立工業(yè)，并歡迎邊區(qū)以外的工商業(yè)家來邊區(qū)發(fā)展工業(yè)?！菜饺速Y本經(jīng)營工業(yè)，只要他不違犯政府法令及勞動政策，政府應(yīng)予以協(xié)助，并對其企業(yè)的發(fā)展予以法律上的保障。為了解決技術(shù)的困難，各工業(yè)機關(guān)及各工廠應(yīng)給予幫助，并派出一定技術(shù)人員指導(dǎo)民營工業(yè)的發(fā)展”。［13］（P445-446）在稅收問題上，私營工廠的營業(yè)稅全部免收。對必需的工業(yè)原料的入境免稅或減稅（如棉花只收1%），對邊區(qū)能生產(chǎn)的工業(yè)品則提高其稅收 （如布從3%提高10%，鐵從免稅提高到50%），保護邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展。［14］（P644）

1945年3月28日，為獎助邊區(qū)內(nèi)外各界人民投資，發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟，增長抗戰(zhàn)力量，陜甘寧邊區(qū)政府特制定 《陜甘寧邊區(qū)獎助實業(yè)投資暫行條例》，由林伯渠簽署公布。條例規(guī)定，凡自愿投資邊區(qū)，經(jīng)營農(nóng)業(yè)、工業(yè)（重要包括挖煤、煉鐵、造瓷、榨油、制鹽、紡織、造紙、制革等）、運輸業(yè)和其他實業(yè)之人民，無論家在邊區(qū)內(nèi)外，或回國華僑，一律依照條例予以獎助。另外，對投資人采取了7項優(yōu)惠政策，如地基3年免收或減收租金，經(jīng)營工業(yè)、運輸業(yè)，3年免收營業(yè)稅；投資人出產(chǎn)之成品及所需之原料，得享受政府減稅或免稅之獎勵等。［15］（P41-42）可見，該條例鼓勵私人在邊區(qū)對挖煤、煉鐵、造瓷、榨油、制鹽、紡織、造紙、制革、農(nóng)業(yè)及其他實業(yè)投資。

另外，邊區(qū)還對優(yōu)秀的私營企業(yè)主進行表彰和獎勵。例如，艾斌卿是米脂民營工業(yè)先驅(qū)之一，他自籌資金建立民生紙廠。該廠研制出能夠印刷貨幣的優(yōu)質(zhì)厚紙，為中央印刷西北農(nóng)民幣解決了急需的紙張問題。1945年2月，邊區(qū)政府“褒獎米脂民生紙廠經(jīng)理艾斌卿為民營工業(yè)模范”。［14］（P645）艾斌卿曾兩次榮獲“民營工業(yè)模范”獎勵。［16］（P239）再如，吳旗縣參議會議長蔡豐覺得吳旗人民穿布困難，發(fā)起創(chuàng)辦織布工廠，織出的布成本只需三百元一尺?！谌拢?945年）二日，縣委書記王明遠同志親自率領(lǐng)全縣干部，在鑼鼓聲中為他送匾。同時，三邊專署獎給獎狀、獎?wù)隆⒒ǜ衩汉鸵簧砻匾路?。?4］（P645）

第四，對邊區(qū)私營工廠進行貸款、投資和訂貨。為了增加工業(yè)品，邊區(qū)政府還向私人企業(yè)貸款、訂貨，保證產(chǎn)品銷路和保證廠主有20%的利潤。［17］（P221）《陜甘寧邊區(qū)獎助實業(yè)投資暫行條例》中也提到對投資人酌量予以貸款和成品滯銷時商請貿(mào)易公司酌量調(diào)劑。政府不但發(fā)展公營工業(yè)，對于私營工業(yè)，家庭紡織業(yè)也采取貸款投資、訂貨收購產(chǎn)品等辦法幫助其發(fā)展 （如對米脂的萬合工廠、民生紙廠和在綏德成立了土布公司收買土布）。［14］（P644）因此，私人投資工業(yè)的積極性大增。

其中，對邊區(qū)私營工廠的貸款、投資力度較大，所起的作用也尤為明顯。1942年1月，邊區(qū)政府政務(wù)會議決定在本年度一千萬投資額內(nèi)，調(diào)整五萬元到十萬元資金，借給西北華僑實業(yè)公司作為投資，以幫助其開設(shè)工廠。同年7月，政務(wù)會議接受米脂艾斌卿呈請政府投資紙廠的請求，將本年預(yù)算輔助米脂縣興修水利經(jīng)費十萬元，暫時挪用作為政府對該廠貸款。［18］（P156）1942年2月26日，為發(fā)展私人經(jīng)營的各種交通運輸企業(yè)，陜甘寧邊區(qū)交通運輸局特制定“投資暫行辦法”，投資范圍包括騾馬店、大車、鞍架、毛口袋、制造廠以及其他一切交通運輸事業(yè)。投資的條件是某地區(qū)內(nèi)對某種事業(yè)極感缺乏有愿開辦者；某地區(qū)之某事業(yè)，供不應(yīng)求，有私人要求擴大其該項事業(yè)者；某企業(yè)已經(jīng)成立，經(jīng)理頗有成績，客觀迫切需要，而該企業(yè)人又欲發(fā)展苦無資金周轉(zhuǎn)者。交通運輸局對所投資之私人企業(yè)不取分文利息，投資期限為一年。［10-2］1943年3月，邊區(qū)政府今年紡織投資三百九十萬元，除其中一百九十萬元投入政府、機關(guān)、部隊等所經(jīng)營的紡織廠以外，余二百萬元，均為發(fā)展民間紡織貸款。［19］（P155）1944年6月，邊區(qū)政府對它（私營工業(yè)）投資貸款二百三十萬元（邊幣，折合法幣約1，700，000元），又投資一百三十擔(dān)小米，一萬斤羊毛。例如對米脂萬合廠投資十五萬邊幣（折合法幣71，428元），一百石小米，一萬斤羊毛。對鹽池元華廠投資五萬邊幣。又借給米脂民生造紙廠邊幣十萬元，三十石小米，利息百分之七，都由財廳支付，與銀行無關(guān)。去年（1943年）對零星紡織業(yè)，共貸款二百萬邊幣（折合法幣952，380元）。［14］（P644）可見，邊區(qū)政府對私營交通運輸業(yè)、紡織業(yè)、造紙和鹽業(yè)等給予了較大的資金支持，而且基本都由政府承擔(dān)利息，從而大大緩解了私營工廠資金周轉(zhuǎn)的困難。

還應(yīng)指出的是，邊區(qū)銀行也積極配合政府的貸款政策，放款重點逐漸轉(zhuǎn)向私營經(jīng)濟。1941年，邊區(qū)銀行工業(yè)放款過分偏重于支持公營工業(yè)，嚴(yán)重忽視了對私營工業(yè)及手工業(yè)的支持。為此，邊區(qū)銀行受到了毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)的批評。1942年邊區(qū)政府及銀行重新調(diào)整了放款方針，強調(diào)邊區(qū)生產(chǎn)建設(shè)放款的重點應(yīng)當(dāng)放到投資私人經(jīng)濟上來，公營經(jīng)濟投資則次之。在對私營經(jīng)濟的投資方面，邊區(qū)銀行綏德分行工作做得較好。早在1941年上半年，該分行已經(jīng)重視了對私營經(jīng)濟的支持和扶助，常能以30萬元左右的資金投放于民間紡織業(yè)，刺激該項生產(chǎn)發(fā)展。1942年5月，邊區(qū)銀行及其綏德分行配合各方面在綏德市成立了 “永昌土布產(chǎn)銷股份有限公司”，以推動當(dāng)?shù)孛耖g紡織業(yè)的發(fā)展，組織土布的原料供給與產(chǎn)品銷售。［20］（P117-118）

第五，制定一視同仁的勞動政策，建立合理雙贏的勞資關(guān)系。1940年4月，邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)勞動保護條例草案》，對雇傭勞動的工作時間、工資、女工、青工、學(xué)徒、工人福利、安全與衛(wèi)生、集體合同與勞動合同、管理規(guī)則和解決爭執(zhí)及處理違法案件之機關(guān)等方面進行了詳細具體的規(guī)定。其中規(guī)定：“工人工資不能低于最低工資率，最低工資率以當(dāng)?shù)刂顮顩r為標(biāo)準(zhǔn)”，“工人可自由組織工會”，“不能無故開除工人”，“工傷應(yīng)得到醫(yī)療費”,“休假工資照發(fā)”等。［21］（P343）1941年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中也明確規(guī)定“調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，實行十小時工作制”、“適當(dāng)?shù)母纳乒と松睢薄＃?］（P54）1942年12月23日，陜甘寧邊區(qū)中央局對財政經(jīng)濟政策的指示中提出：“邊區(qū)的勞動政策，必須與目前任務(wù)相適應(yīng)而有必要的轉(zhuǎn)變，不論公營的、合作的、私人的大小企業(yè)，一方面在邊區(qū)可能的與必需生活條件下改良工人生活與待遇，一方面工會的中心工作要組織與教育工人為自己的事業(yè)提高紀(jì)律與勞動率，以新的勞動態(tài)度對待新的勞動任務(wù)”。［22］（P343）由此，邊區(qū)建立了一種新型的勞資關(guān)系，既保護了工人的利益，也照顧到私營業(yè)主的利益，從而提高了工人的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率，使勞資雙方都能獲益，因而可以促進邊區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展。

三、實踐績效的簡要評析

為貫徹中央的私營經(jīng)濟政策，陜甘寧邊區(qū)施行的上述地方政策和相關(guān)配套措施是正確而有效的。

首先，陜甘寧邊區(qū)的成功實踐有力地促進了邊區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展，私營工商業(yè)的數(shù)量猛增。據(jù)1942年延安、富縣等13個縣、市統(tǒng)計，手工作坊達399個，人數(shù)增至1107人；1943年作坊增加到652個，2047人，作坊增長率為64%，人數(shù)增長率為84%。邊區(qū)紡織業(yè)，1939年只有私營工廠6家，到1943年私人紡織廠猛增到50家。邊區(qū)造紙業(yè)，1940年只有39家，至1943年，增加到56家。私營煤礦，全邊區(qū)共20余處。定邊、鹽池兩縣有鹽礦五六處，均系群眾合股經(jīng)營。［23］（P61）除私營工業(yè)外，陜甘寧邊區(qū)的私營商業(yè)也有較大發(fā)展。1944年的戶數(shù)比1936年增加了2.8倍，詳見表1。

表1 延安市私營商業(yè)統(tǒng)計表（1936-1944年）

其次，邊區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展促進了整個新民主主義經(jīng)濟的發(fā)展，私營經(jīng)濟成為新民主主義經(jīng)濟的重要組成部分。這對于為爭取實現(xiàn)陜甘寧邊區(qū)工業(yè)品的自給，促進和發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，以及奪取新民主主義革命在全國的勝利具有重要的意義。以1938-1943年陜甘寧邊區(qū)的棉布生產(chǎn)為例，可以看出私營經(jīng)濟的重要作用，詳見表2。

表2 1938-1943年陜甘寧邊區(qū)棉布生產(chǎn)比較

（續(xù)表）

從表2可以看出，1938-1939年邊區(qū)的公營紡織業(yè)數(shù)量較少，1940年后公營工廠的數(shù)量和產(chǎn)量有了較大增長，但最高時產(chǎn)量也只占45.2%。合作工廠產(chǎn)量所占比重在10%以內(nèi)。私營工廠和手工紡織業(yè)的產(chǎn)量則占據(jù)邊區(qū)總產(chǎn)量的一半以上，最高時達98.2%?？梢?，私營經(jīng)濟對邊區(qū)紡織業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是顯而易見的。

另外，再從私營紡織業(yè)1941年的具體生產(chǎn)量及所占比重來看，私營經(jīng)濟皆占據(jù)主要地位。1941年陜甘寧邊區(qū)紡織業(yè)生產(chǎn)量，“如取其較少數(shù)，則（一）公營紡織業(yè)產(chǎn)布18，839匹，（二）紡織合作社產(chǎn)布4，356匹：（三） 私營紡織業(yè)產(chǎn)布38，044匹，合計為61，239匹。如取其較多數(shù)，則（一）公營紡織業(yè)產(chǎn)布21，840匹，（二） 紡織合作社產(chǎn)布5，613.6匹，（三）私營紡織業(yè)產(chǎn)布87，250匹，合計為114，703.6匹”。［24］（P431）根據(jù)上述材料，很容易計算出私營紡織業(yè)產(chǎn)量所占比重，少則62%，多則76%。因此，為克服財政經(jīng)濟困難，促進新民主主義經(jīng)濟的發(fā)展，邊區(qū)私營經(jīng)濟起了積極作用。

再次，中共私營經(jīng)濟政策的提出以及在陜甘寧邊區(qū)的實踐是馬克思主義中國化的一次成功嘗試。中共根據(jù)當(dāng)時中國半殖民地半封建的國情制定了保護和發(fā)展私營經(jīng)濟的政策，因為中國革命必須分兩步走，“只有經(jīng)過民主主義，才能到達社會主義，這是馬克思主義的天經(jīng)地義”，“拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫，不但是一個進步，而且是一個不可避免的過程。它不但有利于資產(chǎn)階級，同時也有利于無產(chǎn)階級，或者說更有利于無產(chǎn)階級”。［4］（P1009）因此，在抗日戰(zhàn)爭時期，保護和發(fā)展私營經(jīng)濟是解除民族壓迫和封建壓迫的現(xiàn)實需要。上述理論和政策在陜甘寧邊區(qū)進行了卓有成效的實踐。陜甘寧邊區(qū)的私營經(jīng)濟完全不同于舊式的資本主義經(jīng)濟，而是新民主主義經(jīng)濟的一個組成部分。另外，在陜甘寧邊區(qū)的實踐中對私營經(jīng)濟所采用的貸款、減免稅收、技術(shù)指導(dǎo)等獎勵和支持的政策以及為此合理調(diào)整勞資關(guān)系、公私兼顧等理論和實踐，都是在當(dāng)時極其復(fù)雜的政治軍事環(huán)境下，對馬克思主義的一個創(chuàng)造性發(fā)展。

最后，陜甘寧邊區(qū)的成功實踐給我們提供了一個啟示，即立足國情、實事求是，是發(fā)展經(jīng)濟的唯一正確的思想路線。同時，也為建國后處理類似問題提供了借鑒。中共十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從我國人口多、底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達這一基本國情出發(fā)，提出社會主義市場經(jīng)濟理論，并確立了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，因而私營經(jīng)濟從無到有，逐步壯大，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，私營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越大的作用。

［1］中共中央文件選集：第十冊[Z].北京：中共中央黨校出版社，1991.

［2］毛澤東選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991.

［3］毛澤東選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991

［4］毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1990.

［5］中共中央文件選集：第十三冊[Z].北京：中共中央黨校出版社，1991.

［6］劉少奇.在工廠代表大會上的講話（1944年5月20日）[A].工廠管理與群眾工作[M].北京：工人出版社，1950.

［7］勞動政策和工商業(yè)政策選集[Z].膠東新華書店，1948.

［8］武衡.抗日戰(zhàn)爭時期解放區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史資料：第二輯[Z].北京：中國學(xué)術(shù)出版社，1984.

［9］陜甘寧革命根據(jù)地工商稅收史料選編：第二冊（1941年）[Z].西安：陜西人民出版社，1985.

［10］陜甘寧革命根據(jù)地史料選輯：第二輯[Z].蘭州：甘肅人民出版社，1983.

［11］抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟史料摘編：第六編·財政[Z].西安：陜西人民出版社，1981.

［12］陜甘寧邊區(qū)政府文件選編：第六輯[Z].北京：檔案出版社，1988.

［13］爭取邊區(qū)工業(yè)全部自給（1944年7月30日）[A].黃正林.陜甘寧邊區(qū)社會經(jīng)濟史（1937-1945）[M].北京：人民出版社，2006.

［14］抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟史料摘編：第三編·工業(yè)交通[Z].西安：陜西人民出版社，1981.

［15］陜甘寧邊區(qū)政府文件選編：第九輯[Z].北京：檔案出版社，1990.

［16］榆林人物志[M].西安：陜西人民出版社，2007.

［17］彭澤益.中國社會經(jīng)濟變遷[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1990.

［18］陜甘寧邊區(qū)的行政管理[M].北京：工商出版社，1986.

［19］魏協(xié)武.陜甘寧邊區(qū)金融報道史料選[Z].西安：陜西人民出版社，1992.

［20］陜甘寧邊區(qū)金融史[M].北京：中國金融出版社，1992.

［21］陜甘寧邊區(qū)工人運動史料選編：上冊[Z].北京：工人出版社，1988.

［22］陜甘寧革命根據(jù)地工商稅收史料選編：第一冊（1935-1940年）[Z].西安：陜西人民出版社，1985.

［23］ 陜西省志（第 62卷）（四）工商聯(lián)志[Z].西安：西安出版社，2002.

［24］中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所中國現(xiàn)代經(jīng)濟史組.革命根據(jù)地經(jīng)濟史料選編（中）[Z].南昌：江西人民出版社,1986.