試論影響建筑工程預(yù)算因素及處理對(duì)策

金丹　焦立國

【摘 要】在建筑工程的施工中，通過科學(xué)合理的工程預(yù)算能夠有效的控制工程的運(yùn)行成本，也能夠保證建筑工程的順利完工。然而由于建筑工程的施工會(huì)受到很多因素的影響，這就給工程的預(yù)算帶來了一定的難題，為此必須對(duì)影響建筑工程預(yù)算的各種因素做有效把握， 才能制定出符合建筑工程實(shí)際的工程預(yù)算計(jì)劃，本文就影響建筑工程預(yù)算的因素做了詳細(xì)分析，并提出了一些處理對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算管理水平的不斷提高。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程預(yù)算；預(yù)算管理；影響因素；對(duì)策

在我國的很多建筑工程施工中，都缺乏科學(xué)有效的工程預(yù)算，這種導(dǎo)致我國的建筑工程項(xiàng)目預(yù)算仍水平存在很多不完善的地方，與西方國家的工程預(yù)算管理存在著很大的差距。為此必須做好建筑工程的施工預(yù)算工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)對(duì)施工成本的有效控制，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.建筑工程預(yù)算的影響因素

1.1建筑工程預(yù)算前期工作問題

在建筑工程預(yù)算的制定中，需要做好充分的前期準(zhǔn)備，這樣才能保證預(yù)算工作的科學(xué)有效性。在工程預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作中，要做好項(xiàng)目建議書的制定，還要進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制，還要注意進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程的概預(yù)算，在按工程建設(shè)完成之后還要按照相關(guān)的權(quán)限規(guī)定，提請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格審批。在建筑工程的預(yù)算決策中，還存在很多前期準(zhǔn)備工作的不足，很多企業(yè)基于項(xiàng)目的開工，不能做好項(xiàng)目的科學(xué)調(diào)研，這會(huì)造成工程中可行性實(shí)施方案的不完善，給工程的具體施工帶來很多不利影響。如果工程的可行性研究報(bào)告不科學(xué)，就會(huì)造成建筑施工的實(shí)際運(yùn)行過程中，出現(xiàn)一些沒有預(yù)先考慮過的問題，這會(huì)給工程的施工帶來很大的影響。如果因?yàn)橐恍┩话l(fā)的問題而導(dǎo)致施工預(yù)算的嚴(yán)重超支，就會(huì)影響整個(gè)建筑工期的如期完成，還會(huì)給建筑工程施工單位的信譽(yù)造成一定的影響。

1.2建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作問題

在建筑工程施工中，通過建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作的開展，能夠熟悉建筑工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)階段和工程所在地區(qū)的實(shí)際情況，能夠?yàn)楣こ填A(yù)算的編制提供有效的依據(jù)。通過工程預(yù)算監(jiān)理還能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的隨時(shí)控制，這對(duì)于保證建筑施工的順利進(jìn)行是十分重要的。建筑工程的預(yù)算監(jiān)理需要分析編制投資，還要監(jiān)理編制辦法和執(zhí)行文件。然而由于建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性，使得施工的人員要根據(jù)施工的流動(dòng)性進(jìn)行任務(wù)的流轉(zhuǎn)，這就給工程的預(yù)算監(jiān)理工作帶來了一定的難度。對(duì)于不斷變換的施工條件，監(jiān)理單位的流動(dòng)管理是急需加強(qiáng)的，很多預(yù)算監(jiān)理工作現(xiàn)在只是能夠做好初期的控制管理工作，還不能很好的實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性的控制管理，這些因素也給影響著簡直工程的預(yù)算，使得預(yù)算不能達(dá)到很好的控制效果。

1.3建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題

在建筑工程中，完善的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是進(jìn)行工程預(yù)算的主要依據(jù)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的全面化預(yù)測(cè)，就需要做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。建筑工程的工程圖紙要處理好工程圖紙的設(shè)計(jì)問題，一旦制定出來就不能進(jìn)行隨意的變動(dòng)，如果圖紙發(fā)生改變就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工預(yù)算發(fā)生改變，為此預(yù)算工作中要盡量避免工程圖紙發(fā)生改變。實(shí)踐中，很多建筑施工圖從預(yù)算角度看還存在著不能滿足編制預(yù)算要求的不對(duì)之處，所以實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的完善，就要重視對(duì)工程圖紙的詳細(xì)研究，必要時(shí)還可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

2.提高工程概預(yù)算質(zhì)量的措施

2.1全面化的研究設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算

在工程預(yù)算制定之前，要組織相關(guān)部門做好圖紙的精細(xì)化研究，通過細(xì)致的研究來實(shí)現(xiàn)對(duì)圖紙的全面了解，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各部門建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)部細(xì)致構(gòu)造的充分把握。在設(shè)計(jì)圖紙的研究中，考慮該項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號(hào)及材質(zhì)等特征要求，并通過擬建工程的實(shí)際情況把握，來達(dá)到預(yù)算工作的具體化和詳細(xì)化，正確的反映影響工程造價(jià)的主要因素。通過圖紙研究，還要對(duì)那些施工工藝及材料比較特殊的工程部分，列出具體的工程量清單，對(duì)主要的建筑材料價(jià)格表要做出明確的說明。這些說明內(nèi)容可以以圖紙附件的形式出現(xiàn)，也可以形成詳細(xì)資料進(jìn)行圖紙的備份說明。除此之外，為了保證對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的準(zhǔn)確把握，預(yù)算工作人員還要對(duì)手工計(jì)算工程量及定額進(jìn)行具體明確，以實(shí)現(xiàn)對(duì)清單套價(jià)的計(jì)算規(guī)則把握。

2.2分項(xiàng)目加強(qiáng)工程預(yù)算審核監(jiān)理

建筑工程的施工涉及到很多方面的內(nèi)容，在施工中往往將建筑工程分為很多分項(xiàng)目來進(jìn)行施工。在工程分項(xiàng)目的預(yù)算審核中，一般都需要依據(jù)統(tǒng)一的控制管理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行預(yù)算工作的開展。一般情況下，預(yù)算審核過程中都會(huì)根據(jù)竣工圖來確定施工單位的具體工程范圍及工程量。監(jiān)理施工當(dāng)月的本市工程造價(jià)信息，確定材料價(jià)格，采取詢價(jià)方式及查看施工單位購買設(shè)備的發(fā)票。實(shí)現(xiàn)對(duì)施工當(dāng)月的工程造價(jià)控制情況的全面審核監(jiān)理，當(dāng)月的隨時(shí)控制能夠?qū)こ虒?shí)施過程進(jìn)行進(jìn)程管理，自然形成更為完善的控制能力。在進(jìn)行審核的時(shí)候，為了避免問題的產(chǎn)生，一般要與施工單位的預(yù)算員一起進(jìn)行預(yù)算審核。在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，還要充分考慮到項(xiàng)目問題，可以通過詳細(xì)的明細(xì)表來實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目的審核，通過列表能夠有效的避免審核工作中出現(xiàn)遺漏。在進(jìn)行分項(xiàng)目的審核時(shí)，還要做好審核結(jié)果和審核程序的設(shè)計(jì)，保證審核程序的合理設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)合理，對(duì)那些具有聯(lián)系性的項(xiàng)目不能進(jìn)行分離審核，通過審核結(jié)果的認(rèn)真分析和研究，來實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算問題進(jìn)的科學(xué)控制。

2.3適時(shí)化掌握工程材料價(jià)差因素

在工程預(yù)算中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑材料價(jià)格的合理控制，就要通過適時(shí)化的工程材料價(jià)差因素的掌握來實(shí)現(xiàn)。材料差價(jià)因素的把握需要做好鋼筋、水泥、瀝青及油燃料等的分類市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)于建筑施工中的地方材料，還要及時(shí)的按照當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)規(guī)定來做好預(yù)算。在施工單位自行組織開采加工的砂、石、土及粘土等材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)，也要做好施工費(fèi)用和人工核算的統(tǒng)計(jì)。同時(shí)為了保證實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格的合理預(yù)算目的，還要注意價(jià)格指數(shù)調(diào)整法的運(yùn)用。要按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)期建筑材料的價(jià)格或價(jià)差指數(shù)，逐一進(jìn)行工程材料價(jià)差的調(diào)整，在實(shí)施時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價(jià)格以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行把握和了解，之后在經(jīng)過綜合整理后，定期的進(jìn)行各種建材價(jià)格指數(shù)和價(jià)差指數(shù)的公布。通過選取合理的預(yù)算方式，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑材料的全面控制，還能通避免施工過程中產(chǎn)生不必要的矛盾。

2.4加強(qiáng)工程前期的預(yù)算控制

以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程預(yù)算前期控制，一般要將預(yù)算控制的關(guān)鍵設(shè)置在前期投資決策和設(shè)計(jì)階段。在建筑工程項(xiàng)目中，投資決策制定之后，要通過設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的控制工作。為此在工程預(yù)算的前期就必須做出多種預(yù)算方案的設(shè)計(jì)，然后通過科學(xué)的論證及計(jì)算選出最優(yōu)化的建筑工程設(shè)計(jì)方案。通過建筑工程前期的預(yù)算控制能夠通過價(jià)值工程優(yōu)化開實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)制定。在建筑工程中，同一個(gè)項(xiàng)目可以有很多種建筑設(shè)計(jì)方案，而不同的設(shè)計(jì)方案也會(huì)使其預(yù)算費(fèi)用各不相同。為了有效的實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算減少工程的成本，就需要發(fā)揮工程設(shè)計(jì)人員的的創(chuàng)造精神，最終選擇出一個(gè)科學(xué)合理的方案。這樣就能有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的成本控制，避免設(shè)計(jì)過程中重視功能而忽視成本的傾向。在前期的預(yù)算工作中，還要做好預(yù)算資料的搜集，做好施工規(guī)模等基本情況的全面清查工作，以最終做好年度預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

3.結(jié)語

總而言之，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程的科學(xué)預(yù)算，就要對(duì)影響建筑預(yù)算的各種因素有一個(gè)全面的把握，這樣才能采取有針對(duì)性的措施，來實(shí)現(xiàn)工程成本的控制。在工程預(yù)算的制定中，還要通工程預(yù)算審核監(jiān)理的適時(shí)化進(jìn)行，來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程材料價(jià)差因素的把握，以最終實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的實(shí)效性。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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